\u00c0 partir de\ncet accroissement, on peut \u00e9mettre l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019une adh\u00e9sion de plus en plus\nimportante au programme id\u00e9ologique du BJP ainsi qu\u2019\u00e0 la pratique du pouvoir du\nPremier ministre, principalement au sein des hindous, sa cible \u00e9lectorale\nprivil\u00e9gi\u00e9e. Concr\u00e8tement, le parti d\u00e9fend une conception ethnicis\u00e9e de la\ncitoyennet\u00e9 selon laquelle la majorit\u00e9 d\u00e9mographique hindoue (80 % de la\npopulation) est homog\u00e9n\u00e9is\u00e9e pour \u00eatre appr\u00e9hend\u00e9e comme une communaut\u00e9,\nentendue ici comme un groupe uni par des int\u00e9r\u00eats sociopolitiques communs.\nD\u00e9coulant de cette appr\u00e9hension du corps social, les hindous sont consid\u00e9r\u00e9s\ncomme le seul corps politique l\u00e9gitime, car, en raison de leur religion pens\u00e9e\ncomme la seule autochtone, ils sont les uniques \u00ab\u2009fils du sol\u2009\u00bb de l\u2019Inde.\nPar opposition, les minorit\u00e9s musulmane (14 %) et chr\u00e9tienne (2 %)\nsont soup\u00e7onn\u00e9es de d\u00e9loyaut\u00e9 civique et nationale en raison de leur ethnicit\u00e9\net de leur confession religieuse pr\u00e9tendument allog\u00e8nes. Citoyens ill\u00e9gitimes,\nils doivent se plier aux int\u00e9r\u00eats de ce qui est construit comme la communaut\u00e9\nmajoritaire, hindoue. Le mode de gouvernement de N. Modi se caract\u00e9rise \u00e9galement\npar l\u2019autoritarisme et la centralisation de la prise de d\u00e9cisions ainsi que de\nleur mise en \u0153uvre, \u00e0 rebours du syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral de la R\u00e9publique et de la\npratique usuelle des institutions indiennes. <\/p>\n\n\n\n
C\u2019est dans ce contexte qu\u2019est survenue, en ao\u00fbt\n2019, l\u2019abrogation de l\u2019autonomie constitutionnelle du Jammu-et-Cachemire\n(J&C). Prise par le ministre de l\u2019Int\u00e9rieur Amit Shah, cette d\u00e9cision s\u2019est\nr\u00e9v\u00e9l\u00e9e cruciale pour cet \u00c9tat frontalier du Pakistan, qui compte 12,5 millions d\u2019habitants dont 7 millions pour la seule\nvall\u00e9e du Cachemire indien, majoritairement musulmane (sunnite). Au-del\u00e0 du\nJ&C stricto sensu<\/em>, les modalit\u00e9s\nde la mise en \u0153uvre du changement de statut de l\u2019\u00c9tat illustrent, sans s\u2019y r\u00e9duire strictement, les deux dimensions\npropres au gouvernement Modi. Pour les mettre en exergue, cette analyse s\u2019int\u00e9resse\naux logiques ayant pr\u00e9sid\u00e9 \u00e0 la r\u00e9organisation de la classe politique du\nJ&C. Elles sont rendues d\u2019autant plus saillantes qu\u2019elles sont mises en\nperspective avec, d\u2019une part, les r\u00e9actions politiques nationales qui ont suivies\nl\u2019annonce de cette d\u00e9cision et, d\u2019autre part, avec la mise sous silence de la\npopulation du J&C de la part du gouvernement.<\/p>\n\n\n\n Le 5 ao\u00fbt 2019, l\u2019architecture\ninstitutionnelle de l\u2019Union indienne a \u00e9t\u00e9 profond\u00e9ment remise en cause par\nl\u2019abrogation de l\u2019autonomie constitutionnelle du J&C. D\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9r\u00e9\nrassemblant trois r\u00e9gions, le Ladakh, le Jammu et le Cachemire, le J&C a\n\u00e9t\u00e9 scind\u00e9 en deux entit\u00e9s administratives : d\u2019un c\u00f4t\u00e9, le\nJammu-et-Cachemire, devenu Territoire de l\u2019Union avec une assembl\u00e9e \u00e9lue\u2009;\nde l\u2019autre, le Ladakh, Territoire de l\u2019Union sans assembl\u00e9e \u00e9lue. Cette\nr\u00e9forme s\u2019est op\u00e9r\u00e9e via la suppression de l\u2019article 370 de la\nConstitution indienne qui garantissait le statut sp\u00e9cial du J&C. Par ricochet, cette d\u00e9cision a vid\u00e9\nde sa substance l\u2019article 35-A restreignant les droits de propri\u00e9t\u00e9\net d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la fonction publique dans la partie cachemirie du J&C aux\nseuls natifs cachemiris.<\/p>\n\n\n\n En vigueur depuis la mise en \u0153uvre de la\nConstitution en 1953,\nces dispositions \u00e9taient pourtant au\nfondement de l\u2019int\u00e9gration \u00e0 l\u2019Union du J&C. Cet \u00c9tat est en effet une zone\nsinguli\u00e8re sur le plan d\u00e9mographique, puisque la seule en Inde \u00e0 \u00eatre\nmajoritairement musulmane, et historique puisque scind\u00e9e de facto <\/em>entre le Pakistan et l\u2019Inde suite au premier conflit entre les deux \u00c9tats\nsurvenu d\u00e8s 1947, dans la foul\u00e9e de la d\u00e9colonisation britannique. Les articles 370\net 35-A garantissaient l\u2019autonomie politique et culturelle du J&C, tout en en\npr\u00e9servant l\u2019\u00e9quilibre d\u00e9mographique pr\u00e9valent au moment de l\u2019ind\u00e9pendance. Dans\nles faits, cette autonomie a n\u00e9anmoins \u00e9t\u00e9 contin\u00fbment rogn\u00e9e par les diff\u00e9rents\ngouvernements centraux de New Delhi, aid\u00e9 en cela par certains partis locaux.\nEn outre, les atteintes \u00e0 l\u2019article 370 ont \u00e9t\u00e9 de pair avec\nl\u2019administration du territoire selon une logique de plus en plus strictement \u00ab\u2009s\u00e9curitaire\u2009\u00bb.\nEn effet, le pouvoir central a toujours pr\u00e9sent\u00e9 ces restrictions de libert\u00e9s\ncomme des imp\u00e9ratifs afin de garantir la s\u00e9curit\u00e9 du territoire national en le\npr\u00e9munissant contre les interf\u00e9rences du voisin et ennemi, le Pakistan, et des\ninfiltrations de combattants \u00e9trangers venus, pour le compte d\u2019Islamabad, mener\nle djihad au Cachemire indien. <\/p>\n\n\n\n Cette gestion s\u00e9curitaire du territoire s\u2019op\u00e8re aux d\u00e9pens du respect des droits et libert\u00e9s des citoyens cachemiris comme l\u2019illustrent notamment deux lois : le Jammu-and-Kashmir Public Safety Act (JKPSA) qui autorise la d\u00e9tention des Cachemiris sans motif depuis 1978, et l\u2019Armed Forces (Special Powers) Act (AFSPA), mise en \u0153uvre en septembre 1990, officiellement pour lutter contre l\u2019insurrection d\u00e9but\u00e9e dans la vall\u00e9e du Cachemire indien en 1989 par des combattants s\u00e9paratistes1<\/a><\/sup>. La violence arm\u00e9e avait en effet \u00e9clat\u00e9 suite au trucage des \u00e9lections de 1987 par New Delhi, aid\u00e9 par la section locale du parti du Congr\u00e8s, dans le but de minimiser les bons scores annonc\u00e9s pour les partis s\u00e9paratistes, c\u2019est-\u00e0-dire favorables \u00e0 la scission du J&C du reste de l\u2019Inde. Dans les faits, l\u2019AFSPA accorde d\u2019importants pouvoirs aux quelque 500\u2009000 soldats et 100\u2009000 officiers de renseignement civils et militaires d\u00e9ploy\u00e9s par le gouvernement central dans la vall\u00e9e du Cachemire. <\/p>\n\n\n\n Depuis l\u2019entr\u00e9e en vigueur de ces lois, les forces arm\u00e9es et polici\u00e8res op\u00e9rant sous leur mandat jouissent d\u2019une vaste immunit\u00e9 et se rendent coupables de nombreuses exactions (viols, torture, meurtres, disparitions forc\u00e9es, punitions collectives, etc.2<\/a><\/sup>). Sans qu\u2019elle soit parvenue \u00e0 mettre un terme \u00e0 l\u2019insurrection arm\u00e9e sur le territoire cachemiri, la gestion s\u00e9curitaire a nourri un sentiment croissant de d\u00e9saffiliation nationale de la population cachemirie \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019\u00c9tat indien dont elle ne conna\u00eet d\u00e9sormais plus que la \u00ab\u2009main droite\u2009\u00bb et qu\u2019elle per\u00e7oit, d\u00e8s lors, comme une puissance occupante. <\/p>\n\n\n\n Ce\nbref d\u00e9tour par l\u2019histoire montre que si ce n\u2019est de jure<\/em>, l\u2019autonomie du J&C avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 de\nfacto<\/em> largement mise \u00e0 mal par\nrapport \u00e0 ce que pr\u00e9voyait la Constitution de 1953. Pour autant, l\u2019article 370\nexistait toujours et son respect plein et entier \u00e9tait tr\u00e8s souvent mobilis\u00e9\npar les Cachemiris comme substrat \u00e0 leurs revendications politiques vis-\u00e0-vis\nde New Delhi. De plus, l\u2019article 35-A \u00e9tait con\u00e7u comme l\u2019ultime\nprotection de l\u2019identit\u00e9 singuli\u00e8re du J&C, gr\u00e2ce \u00e0 la pr\u00e9servation de\nl\u2019\u00e9quilibre d\u00e9mographique qu\u2019il induisait. Pour cette raison, leur suppression ne\nvient pas simplement ent\u00e9riner un fait accompli, mais constitue un r\u00e9el\nbouleversement institutionnel, social et politique pour les habitants du\nJ&C \u2013 mais aussi, plus largement, pour l\u2019architecture institutionnelle de\nl\u2019Inde. <\/p>\n\n\n\n Le J&C \u00e9tait en effet l\u2019\u00c9tat le plus autonome\nde la F\u00e9d\u00e9ration indienne avec un\nPremier ministre (et non un Ministre en chef) jusqu\u2019en 1965, et ses propres\nconstitution, drapeau et code p\u00e9nal. Avec la r\u00e9vocation des articles 370\net 35-A, le J&C perd son statut sp\u00e9cial et se trouve rel\u00e9gu\u00e9 \u00e0 un niveau d\u2019autonomie\ninf\u00e9rieure \u00e0 celui des 28 autres \u00c9tats indiens. Ces derniers sont, pour leur part, administr\u00e9s\npar un personnel \u00e9lu, c\u2019est-\u00e0-dire un gouvernement, avec \u00e0 sa t\u00eate un Ministre\nen chef, ainsi qu\u2019une Assembl\u00e9e. Ils disposent aussi d\u2019un Gouverneur dont la\nfonction est de repr\u00e9senter le Pr\u00e9sident (soit le pouvoir central) par lequel\nil est nomm\u00e9, et \u00e9lisent des repr\u00e9sentants aux chambres haute et basse\nnationales. Ils ont, enfin, comp\u00e9tence pour promulguer leurs propres lois,\nselon la r\u00e9partition entre \u00e9chelon central et f\u00e9d\u00e9r\u00e9 \u00e9tablie par la\nConstitution. <\/p>\n\n\n\n En\nao\u00fbt dernier, le J&C s\u2019est donc vu retirer ce statut et divis\u00e9 en deux\nTerritoires. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, le Ladakh est d\u00e9sormais directement administr\u00e9 par un\nGouverneur repr\u00e9sentant le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et nomm\u00e9 par le\ngouvernement central. Le seul personnel \u00e9lu est l\u2019unique repr\u00e9sentant que le\nTerritoire envoie \u00e0 la chambre basse. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, le J&C est lui aussi\nun Territoire, mais \u00e9lit encore son assembl\u00e9e, dispose d\u2019un gouvernement et\nenvoie des repr\u00e9sentants dans les deux chambres. Toutefois, les \u00e9lections n\u2019ont\ntoujours pas eu lieu au J&C qui demeure, depuis 2018, sous administration\ndirecte de New Delhi. Les autorit\u00e9s centrales justifient la non-tenue du\nscrutin par l\u2019instabilit\u00e9 de la r\u00e9gion \u2013 contredisant par l\u00e0 m\u00eame leur propre\nr\u00e9cit puisque la suppression de l\u2019article 370 \u00e9tait pr\u00e9sent\u00e9e comme le\nmoyen de mettre fin \u00e0 l\u2019agitation en cours dans la vall\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n En\ntout \u00e9tat de cause, les pr\u00e9rogatives du futur gouvernement du J&C seront fort\nlimit\u00e9es en raison de son nouveau statut institutionnel. Par ailleurs, New\nDelhi a r\u00e9cemment act\u00e9 la disparition de l\u2019article 35-A. Depuis le 1er<\/sup> avril 2020, il\nsuffit de r\u00e9sider au J&C depuis quinze ans, ou d\u2019y avoir \u00e9tudi\u00e9 pendant\nsept ann\u00e9es, pour acc\u00e9der \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 ou \u00e0 l\u2019emploi. Dans la foul\u00e9e, plus\nd\u2019une centaine de textes a \u00e9t\u00e9 amend\u00e9e selon une logique similaire de\nsuppression des droits sp\u00e9ciaux accord\u00e9s aux natifs du Cachemire. <\/p>\n\n\n\n Alors\nqu\u2019elle remet en cause les modalit\u00e9s historiques d\u2019int\u00e9gration du J&C \u00e0 la\nf\u00e9d\u00e9ration indienne, l\u2019abrogation des articles 370 et 35-A a \u00e9t\u00e9\nunilat\u00e9ralement d\u00e9cid\u00e9e par le pouvoir central, sans avoir \u00e9t\u00e9 d\u00e9battue avec\nses partenaires au sein de la coalition gouvernementale, la National Democratic\nAlliance (NDA). Surtout, cette d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 prise sans aucune concertation\navec les forces politiques locales, au premier rang desquelles les partis dits\n\u00ab\u2009l\u00e9gitimistes\u2009\u00bb c\u2019est-\u00e0-dire les formations ne contestant pas le rattachement\ndu J&C \u00e0 l\u2019Inde, \u00e0 l\u2019instar de la National Conference (NC), du People\u2019s\nDemocratic Party(PDP), de la section locale du Congr\u00e8set du\nCommunist Party of India (Marxist)(CPI (M)). \u00c0 la diff\u00e9rence des partis\ns\u00e9paratistes de la Hurryiat Conference(HC), ces partis sont\nconsid\u00e9r\u00e9s comme l\u00e9gitimes par New Delhi et ont alternativement administr\u00e9 le\nJ&C depuis l\u2019Ind\u00e9pendance. Pis que la non-consultation de ces formations,\nl\u2019annonce d\u2019A. Shah s\u2019est \u00e9galement accompagn\u00e9e de la r\u00e9duction au silence de\nl\u2019ensemble des partis actifs au J&C.<\/p>\n\n\n\n D\u00e8s le 5 ao\u00fbt, tous les leaders locaux de\npremier plan ont \u00e9t\u00e9 plac\u00e9s sous r\u00e9sidence surveill\u00e9e, voire incarc\u00e9r\u00e9s, y\ncompris les partenaires d\u2019hier du BJP. Parmi les personnes arr\u00eat\u00e9es figurent\nnotamment Farooq Abdullah et son fils Omar Abdullah. Le premier est le fils de\nSheikh Abdullah, figure tut\u00e9laire de la vie politique cachemirie et fondateur\nde la NC. Depuis 2009, Farooq Abdullah pr\u00e9side la NC et a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 trois\nfois Ministre en chef du J&C entre les ann\u00e9es 1980 et 2000. Quant \u00e0\nOmar Abdullah, il a \u00e9t\u00e9 Ministre en chef de 2009 \u00e0 2015, ainsi que ministre des\nAffaires \u00e9trang\u00e8res sous le premier gouvernement BJP (1999-2004).<\/p>\n\n\n\n Autre figure majeure du champ politique l\u00e9gitimiste\n\u00e0 avoir \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9e, Mehbooba Mufti, derni\u00e8re Ministre en chef en date,\npuisqu\u2019elle a dirig\u00e9 le J&C de 2016 \u00e0 2018 o\u00f9 elle pr\u00e9sidait un\ngouvernement de coalition avec le BJP, arriv\u00e9 en t\u00eate au Jammu lors des\n\u00e9lections de 2014. Mehbooba Mufti avait succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 son p\u00e8re, Mufti Muhammed\nSayyed, d\u00e9c\u00e9d\u00e9 en 2016 dans l\u2019exercice de ses fonctions, et lui aussi figure\nmajeure de la vie politique cachemirie depuis les ann\u00e9es 1970. <\/p>\n\n\n\n De m\u00eame que leurs dirigeants, les militants de\nterrain ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s en masse. L\u2019autoritarisme centralisateur s\u2019incarne\n\u00e9galement dans les mesures coercitives mises en \u0153uvre \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019ensemble\nde la soci\u00e9t\u00e9 cachemirie, traduisant un refus de la prendre en consid\u00e9ration.\nAinsi, de pair avec la violence dont a \u00e9t\u00e9 victime la population protestataire\nde la part des forces arm\u00e9es, l\u2019instauration du couvre-feu, la multiplication\ndes contr\u00f4les et le blocage de toutes les communications (portables, fixes, et\nInternet) pendant de nombreux mois s\u2019est apparent\u00e9 \u00e0 un emprisonnement \u00e0 ciel\nouvert des habitants du J&C, premiers concern\u00e9s par le changement de statut\ndu J&C, mais priv\u00e9s de moyens d\u2019expression. Dans certaines localit\u00e9s, les\nvoies de communication n\u2019ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9tablies qu\u2019au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2020. A\nla fin ao\u00fbt 2020, seule la 2G a \u00e9t\u00e9 r\u00e9tablie au J&C alors que la 4G est\ndisponible dans le reste du pays. Les communications sont contraintes par cette\ncouverture d\u00e9grad\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n Plus d\u2019un an apr\u00e8s l\u2019abrogation du statut sp\u00e9cial, l\u2019absence\nde prise en compte de la population locale se poursuit. Elle prend d\u00e9sormais\nles traits d\u2019une politique d\u2019invisibilisation volontaire de l\u2019h\u00e9ritage culturel\net historique du Cachemire \u00e0 laquelle s\u2019emploie le gouvernement. Deux jours\nf\u00e9ri\u00e9s ont ainsi \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9s par New Delhi : le 5 d\u00e9cembre,\nanniversaire de Sheikh Abdullah, et le 13 juillet, \u00ab\u2009Jour des martyrs\u2009\u00bb,\nen r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 une manifestation de 1931 violemment r\u00e9prim\u00e9e. Mais un autre a\n\u00e9t\u00e9 ajout\u00e9 : le 26 octobre (1947), jour o\u00f9 le J&C a \u00e9t\u00e9\nofficiellement rattach\u00e9 \u00e0 l\u2019Inde. De m\u00eame le centre des congr\u00e8s de Srinagar, le\nSher-i-Kashmir International Conference Centre (Centre de conf\u00e9rence\ninternational du Lion du Cachemire), en r\u00e9f\u00e9rence au surnom de Sheikh Abdullah,\na \u00e9t\u00e9 rebaptis\u00e9 Kashmir International Conference Centre d\u00e9but mars. <\/p>\n\n\n\n Enfin, les manuels scolaires ont \u00e9t\u00e9 amend\u00e9s.\nDepuis mars 2020, ils int\u00e8grent le changement de statut, mais sans faire\nmention de la mise en \u0153uvre concr\u00e8te de cette d\u00e9cision (processus l\u00e9gal,\nsuspension des communications, arrestations). De plus, le r\u00e9cent changement des\nr\u00e8gles d\u2019accession \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 alimente la peur d\u2019un remplacement\nd\u00e9mographique d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sente de longue date chez les Cachemiris de la vall\u00e9e.\nLocalement, toutes ces d\u00e9cisions sont per\u00e7ues comme la volont\u00e9 de faire \u00ab\u2009dispara\u00eetre\u2009\u00bb\nla population cachemirie musulmane du J&C pour ne conserver que l\u2019exploitation\ndu territoire, riche en ressources agricoles et en \u00e9nergie hydraulique, mais\naussi destination touristique renomm\u00e9e. Loin d\u2019\u0153uvrer \u00e0 l\u2019int\u00e9gration de la\npopulation au corps national, ces mesures ne font donc qu\u2019alimenter le\nsentiment populaire de d\u00e9saffiliation \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019\u00c9tat. <\/p>\n\n\n\n La suppression de l\u2019article 370 n\u2019est pas surprenante, puisqu\u2019elle a toujours figur\u00e9 au c\u0153ur du programme politique nationaliste hindou port\u00e9 par le BJP. Elle r\u00e9pond \u00e0 la conception centralis\u00e9e du pouvoir que favorisent les nationalistes, a fortiori<\/em> vis-\u00e0-vis d\u2019un territoire dont la majorit\u00e9 des habitants, musulmans, sont d\u00e9l\u00e9gitim\u00e9s. De plus, l\u2019abrogation a \u00e9t\u00e9 l\u2019un des \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s de la campagne men\u00e9e par le BJP en 2019 puisque le parti la pr\u00e9sentait comme un enjeu de s\u00e9curit\u00e9 nationale dans le contexte de l\u2019attaque survenue sur un convoi militaire \u00e0 Pulwama, au J&C3<\/a><\/sup>. <\/p>\n\n\n\n Cependant, la fa\u00e7on autoritaire dont a \u00e9t\u00e9 prise cette d\u00e9cision questionne sa validit\u00e9 au regard du fonctionnement traditionnel des institutions. A. Shah a profit\u00e9 de l\u2019administration directe [\u00ab\u2009President\u2019s rule<\/em>\u2009\u00bb] sous laquelle \u00e9tait plac\u00e9 le J&C depuis juin 20184<\/a><\/sup> pour faire abroger l\u2019article 370 par le Pr\u00e9sident, se passant ainsi de la ratification l\u00e9gale pourtant n\u00e9cessaire de l\u2019Assembl\u00e9e cachemirie, telle qu\u2019en dispose la Constitution. Dans un contexte o\u00f9 le BJP est sorti majoritaire des urnes au printemps 2019, il n\u2019est gu\u00e8re surprenant que la suppression de l\u2019article 370 ait \u00e9t\u00e9 largement soutenue par les membres de la coalition gouvernementale de la NDA, et que ceux-ci n\u2019aient pas plus contest\u00e9 la m\u00e9thode. <\/p>\n\n\n\n Il est plus remarquable que ce soutien se soit\n\u00e9tendu \u00e0 de nombreux partis d\u2019opposition, particuli\u00e8rement des\nformations r\u00e9gionales dont la marge de man\u0153uvre politique, et partant\nl\u2019existence m\u00eame, repose notamment sur la structure f\u00e9d\u00e9rale de l\u2019Union et le\nrespect de l\u2019esprit des institutions. De plus, ces forces partisanes ont repris\nle r\u00e9cit propos\u00e9 par le gouvernement mettant en exergue l\u2019arri\u00e9ration\nsocio-\u00e9conomique de la r\u00e9gion comme cause de l\u2019insurrection, \u00e0 laquelle la \u00ab\u2009normalisation\u2009\u00bb\nde la situation institutionnelle devait mettre un terme. Pourtant, les\nindicateurs nationaux placent le\nJ&C parmi les \u00c9tats les plus d\u00e9velopp\u00e9s de l\u2019Union. <\/p>\n\n\n\n Les\nsoutiens \u00e0 l\u2019abrogation n\u2019ont pas non plus soulev\u00e9 la contradiction flagrante\nd\u2019une situation au J&C pr\u00e9sent\u00e9e comme \u00ab\u2009normale\u2009\u00bb par le ministre de\nl\u2019Int\u00e9rieur alors m\u00eame que l\u2019ancien \u00c9tat a \u00e9t\u00e9 coup\u00e9 du monde et sa population\nconfin\u00e9e d\u2019ao\u00fbt 2019 \u00e0 mars 2020. Au\nsein du parti du Congr\u00e8s, suppos\u00e9ment le premier parti national d\u2019opposition, les\nmaigres contestations ont aliment\u00e9 l\u2019image d\u2019une formation en proie \u00e0 de\nprofondes difficult\u00e9s structurelles d\u2019ordre id\u00e9ologique et organisationnel,\nincapable de rivaliser avec le BJP. In\nfine, <\/em>les partis politiques ont\nagi comme simple chambre d\u2019enregistrement du discours officiel.<\/p>\n\n\n\n Dans cette atonie politique g\u00e9n\u00e9rale, le principal\nacte de contestation a \u00e9t\u00e9 d\u2019informer sur la situation. La fermeture des canaux\nde communication ayant aussi touch\u00e9 la presse locale, c\u2019est gr\u00e2ce aux reportages\nde la presse \u00e9crite anglophone ind\u00e9pendante du reste de l\u2019Inde qu\u2019ont pu\nparvenir la r\u00e9alit\u00e9 du terrain et la parole des Cachemiris. Ces articles ont\nrapport\u00e9 une situation bien diff\u00e9rente de la \u00ab\u2009normalit\u00e9\u2009\u00bb \u00e9voqu\u00e9e par A. Shah\nqui, simultan\u00e9ment, admettait l\u2019arrestation de pr\u00e8s de 4\u2009000 personnes dans\nles premi\u00e8res semaines d\u2019ao\u00fbt. Loin d\u2019accepter cette d\u00e9cision, comme il a \u00e9t\u00e9\ndit par le ministre de la D\u00e9fense Rajnath Singh, les Cachemiris s\u2019y sont\noppos\u00e9s par diff\u00e9rents moyens. La vall\u00e9e a notamment connu des manifestations\nquotidiennes suite \u00e0 la suppression du statut sp\u00e9cial du J&C. Elles ont \u00e9t\u00e9\nr\u00e9prim\u00e9es avec violence, voire violence arm\u00e9e, contrairement \u00e0 ce qu\u2019a d\u00e9clar\u00e9\nle ministre de l\u2019Int\u00e9rieur, et comme en ont attest\u00e9 les registres d\u2019h\u00f4pitaux.\nDans les reportages, les Cachemiris expriment aussi leur col\u00e8re, leur peur de\nse d\u00e9placer, leur affliction pour les morts. <\/p>\n\n\n\n Outre la documentation de la situation,\n<\/em>les critiques les plus vigoureuses sont aussi venues de journalistes de\nla presse ind\u00e9pendante et d\u2019activistes, via des prises de parole publiques ou\ndes articles d\u2019analyse et d\u2019opinion. Un groupe de cinq militantes s\u2019est ainsi rendu\nau Cachemire en septembre 2019 pour y documenter les violations des droits\nhumains cons\u00e9cutives \u00e0 la d\u00e9cision du 5 ao\u00fbt. Elles ont notamment relay\u00e9\npubliquement les disparitions, temporaires ou durables, de jeunes hommes\npendant la p\u00e9riode, les estimant \u00e0 environ 13\u2009000. Ces arrestations\ns\u2019accompagnent g\u00e9n\u00e9ralement de la fouille, voire de la mise \u00e0 sac, des\nhabitations. Mais ces voix sont demeur\u00e9es bien marginales, peu \u00e9cout\u00e9es et\nsurtout, elles ont \u00e9t\u00e9 syst\u00e9matiquement d\u00e9l\u00e9gitim\u00e9es par le pouvoir et ses\nsoutiens qui les ont accus\u00e9es d\u2019\u00eatre des \u00ab\u2009tra\u00eetres \u00e0 la patrie\u2009\u00bb (\u00ab\u2009anti-national<\/em>\u2009\u00bb). <\/p>\n\n\n\n \u00c0 l\u2019ext\u00e9rieur du J&C, hormis dans quelques bastions\ntraditionnels de la gauche comme certaines universit\u00e9s, et principalement celle\nde Jawaharlal Nehru University \u00e0 New Delhi, aucune manifestation n\u2019est\nr\u00e9ellement venue contester la d\u00e9cision d\u2019abroger l\u2019autonomie constitutionnelle\ndu J&C, dans le champ politique comme dans celui des mobilisations\nsociales. Parall\u00e8lement, la couverture m\u00e9diatique des \u00e9v\u00e8nements a largement\nrepris le discours officiel, notamment dans la presse non anglophone et\nt\u00e9l\u00e9visuelle. Cette bienveillance des m\u00e9dias doit \u00eatre pens\u00e9e au prisme de la\nproximit\u00e9 personnelle entre Narendra Modi et les dirigeants des grands groupes\nindustriels propri\u00e9taires de ces organes de presse. En d\u00e9finitive, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle\nnationale, l\u2019abrogation de l\u2019article 370 a \u00e9t\u00e9 plut\u00f4t bien accept\u00e9e par la\npopulation indienne, voire pl\u00e9biscit\u00e9e par une partie d\u2019entre elle comme l\u2019ont\nillustr\u00e9 les c\u00e9l\u00e9brations organis\u00e9es dans la foul\u00e9e de son annonce, principalement\nau sein de la mouvance hindouiste. <\/p>\n\n\n\n Les membres de l\u2019opposition ne sont pas le seul soutien inattendu \u00e0 l\u2019abrogation de l\u2019article 370 : une frange de la classe politique cachemirie a \u00e9galement exprim\u00e9 son soutien \u00e0 cette d\u00e9cision. Initialement, il s\u2019agissait de primo-entrants dans le champ politique tels que les membres de la All Jammu and Kashmir Panchayat Conference, du Jammu and Kashmir Political Movement (India)<\/em>, et de Mir Junaid, ancien pr\u00e9sident de la section cachemirie de la branche \u00e9tudiante du parti du Congr\u00e8s. Tous ont eu les faveurs appuy\u00e9es, et mises en sc\u00e8ne, du gouvernement. En plein blocus du J&C, les premiers ont \u00e9t\u00e9 re\u00e7us par A. Shah, \u00e0 New Delhi au d\u00e9but du mois de septembre 2019, tandis que les seconds ont \u00e9t\u00e9 les seuls autoris\u00e9s \u00e0 tenir une conf\u00e9rence de presse \u00e0 Srinagar. Le dernier a, quant \u00e0 lui, \u00e9t\u00e9 m\u00e9ticuleusement mis au-devant de la sc\u00e8ne m\u00e9diatique par Arnab Goswamy, pr\u00e9sentateur t\u00e9l\u00e9 iconique et virulent partisan du pouvoir, qui l\u2019a invit\u00e9 dans ses \u00e9missions d\u00e9di\u00e9es au \u00ab\u2009naya Kashmir<\/em>\u2009\u00bb, le \u00ab\u2009nouveau Cachemire\u2009\u00bb5<\/a><\/sup>. <\/p>\n\n\n\n La congruence de l\u2019apparition de ces primo-entrants\ndans le champ politique cachemiri et de la d\u00e9cision de r\u00e9duire au silence la\nclasse politique implant\u00e9e de longue date au J&C am\u00e8ne \u00e0 penser ensemble\nces dynamiques. Il appara\u00eet ainsi une utilisation strat\u00e9gique r\u00e9ciproque des\ndeux groupes d\u2019acteurs que sont le gouvernement central et ses soutiens\npolitiques cachemiris. Pour New Delhi, la cooptation de figures politiques locales,\nvoire m\u00eame la \u00ab\u2009cr\u00e9ation\u2009\u00bb de celles-ci, illustre parfaitement l\u2019autoritarisme\net le centralisme du pouvoir actuel. Ce dernier d\u00e9cide depuis New Delhi du\nchoix de ses interlocuteurs locaux. Ce faisant, il fa\u00e7onne un champ politique\nsoumis \u00e0 ses propres int\u00e9r\u00eats. Pour les primo-entrants, la proximit\u00e9 avec le\npouvoir central constitue une opportunit\u00e9 pour faire carri\u00e8re au sein d\u2019un\nchamp politique laiss\u00e9 vacant en raison de la mise aux fers des leaders issus\ndes partis traditionnels.<\/p>\n\n\n\n De fait, l\u2019adoubement du BJP semblait la condition sine\nqua non<\/em> pour exister politiquement eu \u00e9gard au\ncontr\u00f4le qu\u2019exerce le gouvernement central sur la vie politique et sociale des\nhabitants du J&C, et plus g\u00e9n\u00e9ralement, \u00e9tant donn\u00e9 la d\u00e9sormais moindre\nautonomie du Territoire vis-\u00e0-vis du pouvoir central. En retour, pour le BJP,\nla visibilisation de cette classe politique locale \u00e9tait aussi cruciale. Par\nleur existence m\u00eame, tout comme par leurs prises de paroles, ces militants\nsoutenaient le r\u00e9cit propos\u00e9 par A. Shah, notamment celui de la corruption\nend\u00e9mique de la classe politique traditionnelle cachemirie et son besoin de\nrenouvellement. Ils nourrissaient aussi la position h\u00e9g\u00e9monique du BJP. <\/p>\n\n\n\n Plus important peut-\u00eatre sur le long terme, ces\nnouveaux acteurs permettaient au BJP de constituer, et de s\u2019attacher, les\nfaveurs d\u2019une classe politique dont l\u2019existence d\u00e9pendait du pouvoir, ainsi que\nde renouveler int\u00e9gralement le paysage politique faisant dispara\u00eetre, de\nfacto<\/em>, tout positionnement discordant. Mais depuis avril 2019, cette\nstrat\u00e9gie semble avoir fait long feu. Les primo-entrants ont \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9s au\nprofit d\u2019hommes politiques connus et implant\u00e9s au J&C. On peut \u00e9mettre\nl\u2019hypoth\u00e8se que ce revirement d\u00e9coule de l\u2019absence de relais politiques locaux des\nnouvelles \u00e9lites et de leur impossibilit\u00e9 \u00e0 administrer le territoire, m\u00eame\ndirig\u00e9s en sous-main par New Delhi. Le cas de Mir Junaid illustre le d\u00e9calage\nentre la mise en r\u00e9cit du pouvoir central et la situation sur le terrain. Alors\nqu\u2019il faisait une tourn\u00e9e m\u00e9diatique \u00e0 New Delhi et \u00e9tait mis en avant dans la\npresse proche du pouvoir comme l\u2019incarnation de l\u2019avenir politique du J&C, il\n\u00e9tait, et demeure encore aujourd\u2019hui, quasiment inconnu des Cachemiris de la\nvall\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Deux faits attestent du changement de strat\u00e9gie de\nNew Delhi. Premi\u00e8rement la cr\u00e9ation de l\u2019Apni Party (\u00ab\u2009notre parti\u2009\u00bb) dirig\u00e9\npar Altaf Bukhari, ancien ministre local et ex-membre du People\u2019s Democratic\nParty(PDP). Ce nouveau parti est per\u00e7u par les Cachemiris comme\nl\u2019\u00e9manation de New Delhi, ce que corroborent les contacts \u00e9troits entre A. Bukhari\net A. Shah dont la presse s\u2019est fait l\u2019\u00e9cho, bien que les cadres du parti\ns\u2019en d\u00e9fendent. Deuxi\u00e8mement, Farooq Abdullah et Omar Abdullah ont \u00e9t\u00e9 lib\u00e9r\u00e9s,\nrespectivement en mars et en avril 2020, tandis que la plupart des autres chefs\npolitiques demeurent en r\u00e9sidence surveill\u00e9e \u00e0 l\u2019instar de Mehbooba Mufti et\ndes membres de la HC. Leur lib\u00e9ration incite les observateurs et la population\n\u00e0 consid\u00e9rer qu\u2019Omar Abdullah jouera un r\u00f4le de premier plan dans le nouveau\nJ&C. De fait, depuis qu\u2019ils ont retrouv\u00e9 la possibilit\u00e9 de s\u2019exprimer\npubliquement, ni l\u2019un ni l\u2019autre n\u2019a fait allusion \u00e0 l\u2019article 370. Au\ncontraire, ils ent\u00e9rinent tacitement son abrogation puisqu\u2019ils ne contestent plus\nla d\u00e9cision du 5 ao\u00fbt per se, <\/em>mais\n\u00e9voquent uniquement la restauration du statut d\u2019\u00c9tat, \u00e9chelon f\u00e9d\u00e9ral o\u00f9 le\npouvoir du Ministre en chef est sup\u00e9rieur \u00e0 son alter ego dans un Territoire. La\ncontestation de la l\u00e9galit\u00e9 de la d\u00e9cision est d\u2019ailleurs port\u00e9e par des ONG\nqui ont saisi la Cour\nsupr\u00eame \u00e0 ce sujet, mais pas par des partis politiques. <\/p>\n\n\n\n Cette strat\u00e9gie renouvel\u00e9e par la cooptation de\nfigures politiques d\u00e9j\u00e0 implant\u00e9es et disposant d\u2019un r\u00e9seau r\u00e9pond aux m\u00eames\nobjectifs et attentes que la tentative de refonte de la classe politique locale\n\u00e9voqu\u00e9e ci-dessus. Pour le gouvernement central, elle lui permet d\u2019administrer\nle territoire cachemiri en disposant du r\u00e9seau politique existant qui lui est d\u00e9sormais\nd\u2019autant plus attach\u00e9. Quant aux figures politiques locales coopt\u00e9es par New\nDelhi, elles pourront continuer \u00e0 exercer leur profession et en toucher les\nr\u00e9tributions politiques et \u00e9conomiques aff\u00e9rentes. Partant, alors qu\u2019A. Shah\navait \u00e9galement motiv\u00e9 la d\u00e9cision du 5 ao\u00fbt par la volont\u00e9 de combattre\nle client\u00e9lisme, le gouvernement central fait en r\u00e9alit\u00e9 fonctionner ce dernier\n\u00e0 plein \u00e0 l\u2019instar de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs. <\/p>\n\n\n\n Loin d\u2019un \u00ab\u2009nouveau Cachemire\u2009\u00bb, on observe au\ncontraire la perp\u00e9tuation de pratiques anciennes o\u00f9 la distribution de\nressources politiques par le pouvoir central lui offre en retour le vote de ses\noblig\u00e9s locaux, indispensable vernis de l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique aux d\u00e9cisions\npolitiques pourtant prises sans concertation locale. En cela, la dynamique ne\nsera finalement gu\u00e8re diff\u00e9rente de celle observ\u00e9e depuis l\u2019Ind\u00e9pendance, et\nsurtout depuis les ann\u00e9es 1980, et qui a continuellement \u00e9rod\u00e9 la\nconfiance de la population en l\u2019\u00c9tat central d\u2019une part, accus\u00e9 d\u2019\u00eatre plus\nattach\u00e9 \u00e0 un territoire qu\u2019\u00e0 ses habitants, et d\u2019autre part, en sa classe\npolitique l\u00e9gitimiste consid\u00e9r\u00e9e comme corrompue et aux ordres de New Delhi. Si\nla configuration institutionnelle change, les ressorts de la d\u00e9saffiliation\ndemeurent donc inchang\u00e9s et la population se retrouve encore comme \u00ab\u2009un insecte\ncoinc\u00e9 entre deux \u00e9l\u00e9phants\u2009\u00bb, pour reprendre une formule qui revient\nr\u00e9guli\u00e8rement dans la bouche des Cachemiris. Ils consid\u00e8rent donc ces man\u0153uvres\npoliticiennes avec le m\u00e9pris usuel qu\u2019ils r\u00e9sument avec d\u00e9dain par la\nformule \u00ab\u2009business as usual<\/em>\u2009\u00bb. <\/p>\n\n\n\n Depuis mars 2020, l\u2019argument de la lutte contre la Covid-19\nest \u00e9galement mobilis\u00e9 pour accro\u00eetre la mise sous silence autoritaire et\nviolente de la population cachemirie. Depuis l\u2019instauration du confinement, pr\u00e8s\nde 2\u2009300 Cachemiris auraient \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s, certains abattus, tandis que plusieurs\ncentaines d\u2019\u00e9choppes \u00e9taient contraintes \u00e0 la fermeture. Si les arrestations\nbrutales, voire les ch\u00e2timents punitifs, pour avoir enfreint le confinement\nsont communs \u00e0 l\u2019ensemble du territoire indien, elles prennent une coloration\nsinguli\u00e8re dans un territoire ayant \u00e9t\u00e9 confin\u00e9 pendant de longs mois et dont\nles habitants vivent dans un r\u00e9gime d\u2019exception depuis trente ans. <\/p>\n\n\n\n Par ailleurs le gouvernement avait pr\u00e9sent\u00e9\nl\u2019abrogation comme gage d\u2019une meilleure int\u00e9gration du J&C \u00e0 l\u2019Union\nindienne et comme moyen d\u2019y ramener la \u00ab\u2009s\u00e9curit\u00e9\u2009\u00bb au regard du risque\nterroriste. Au contraire, on observe que la d\u00e9saffiliation des Cachemiris s\u2019est\nencore amplifi\u00e9e et s\u2019est diffus\u00e9e aux populations du Jammu et du Ladakh, o\u00f9\ndes mobilisations contestataires ont aussi \u00e9t\u00e9 remarqu\u00e9es. Simultan\u00e9ment, les\nenr\u00f4lements pour l\u2019insurrection n\u2019ont pas d\u00e9cru. Force est donc de constater\nqu\u2019aucun des objectifs officiels du gouvernement n\u2019a pour le moment \u00e9t\u00e9 rempli.\n<\/p>\n\n\n\n Au-del\u00e0 de ces effets locaux et des implications id\u00e9ologiques que contiennent la mise sous silence et l\u2019invisibilisation du seul territoire indien \u00e0 majorit\u00e9 musulmane, ainsi que la d\u00e9gradation de ses institutions, l\u2019affirmation d\u2019un pouvoir toujours plus centralis\u00e9 et autoritaire n\u2019a gu\u00e8re suscit\u00e9 d\u2019\u00e9moi \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du pays. Au contraire, le contenu et les modalit\u00e9s de l\u2019abrogation ont \u00e9t\u00e9 accueillis tant\u00f4t avec passivit\u00e9, tant\u00f4t avec entrain et satisfaction. Ces r\u00e9actions t\u00e9moignent du souhait, ou pour le moins de l\u2019acceptation, d\u2019un pouvoir dont le fondement repose sur une conception ethnicis\u00e9e de la citoyennet\u00e9, et dont la mise en pratique repose sur un mode d\u2019exercice autoritaire et centralisateur par l\u2019ex\u00e9cutif aux d\u00e9pens du fonctionnement traditionnel des institutions indiennes. Tous ces \u00e9l\u00e9ments \u00e9tayent l\u2019hypoth\u00e8se \u00e9nonc\u00e9e en introduction d\u2019une h\u00e9g\u00e9monie croissante du nationalisme hindou. Celui-ci est entendu dans son acception gramscienne, comme son \u00ab\u2009universalisation\u2009\u00bb au sein de l\u2019ensemble de la soci\u00e9t\u00e9 indienne, et principalement hindoue, constitu\u00e9e et entretenue comme un peuple organique par le Premier ministre. Le soutien massif au BJP visible lors des \u00e9lections du printemps 2019 concr\u00e9tise cette h\u00e9g\u00e9monie en m\u00eame temps qu\u2019il y participe, alors que l\u2019attrait pour le parti ne semble plus strictement r\u00e9ductible \u00e0 une seule s\u00e9quence \u00e9lectorale. Pourtant, et dans le sillage des lois sur la citoyennet\u00e9 formul\u00e9es fin 2019, cette nouvelle h\u00e9g\u00e9monie questionne le caract\u00e8re ouvert et inclusif de la citoyennet\u00e9 indienne telle qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 forg\u00e9e en 1953. <\/p>\n\n\n\n En ao\u00fbt 2019, le gouvernement nationaliste hindou de Narendra Modi supprimait l\u2019autonomie constitutionnelle de l\u2019Etat du Jammu-et-Cachemire, seul territoire \u00e0 majorit\u00e9 musulmane en Inde. Cette d\u00e9cision est analys\u00e9e dans le contexte de la r\u00e9\u00e9lection triomphale de N. Modi au poste de Premier ministre survenue en mai 2019, apr\u00e8s un premier mandat entam\u00e9 en 2014. A […]<\/p>\n","protected":false},"author":32,"featured_media":19400,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_molongui_author":["user-32"],"footnotes":"[{\"content\":\" Initialement cachemiris, ces combattants sont ensuite rejoints par des Pakistanais et d\u2019autres combattants \u00e9trangers, notamment des \u00ab transfuges \u00bb du conflit afghan (1979-1989). Ces franges non autochtones sont rejet\u00e9es par la population locale en raison des exactions qu\u2019elles commettent. Sch\u00e9matiquement, deux tendances sont \u00e0 distinguer \u00e0 cette p\u00e9riode : les combattants cachemiris plus g\u00e9n\u00e9ralement pour l\u2019ind\u00e9pendance du Cachemire ; ceux \u00e9trangers, se battant pour le rattachement de la partie indienne du Cachemire au Pakistan et donc activement soutenus par Islamabad. \",\"id\":\"noria-7355\"},{\"content\":\" Voir le dernier rapport de la Commission des droits humains de l\u2019ONU : https:\/\/www.ohchr.org\/Documents\/Countries\/PK\/KashmirUpdateReport_8July2019.pdf<\/a>. Pr\u00e9cisons d\u2019une part que ce rapport a \u00e9t\u00e9 d\u00e9nonc\u00e9 par l\u2019Inde qui y voit une ing\u00e9rence dans ses affaires nationales (voir : https:\/\/economictimes.indiatimes.com\/news\/politics-and-nation\/india-slams-un-rights-office-report-on-jk-as-continuation-of-false-narrative\/articleshow\/70127923.cms<\/a>), et, d\u2019autre part, que le Pakistan est lui aussi mis en cause pour le bafouement des droits de ses citoyens cachemiris r\u00e9partis dans le Gilgit Baltistan et l\u2019Azad-Cachemire. \",\"id\":\"noria-8840\"},{\"content\":\" Le 14 f\u00e9vrier 2019, un Cachemiri indien a lanc\u00e9 sa voiture, pi\u00e9g\u00e9e d\u2019explosifs, contre un convoi militaire lors du passage de celui-ci dans le district de Pulwama, au sud de Srinagar. 46 soldats ont perdu la vie, ainsi que l\u2019assaillant qui est d\u00e9c\u00e9d\u00e9 lors de l\u2019explosion de son propre v\u00e9hicule. L\u2019attaque a \u00e9t\u00e9 revendiqu\u00e9e par le Jaish-e-Mohammed, un groupe arm\u00e9 pakistanais.\",\"id\":\"noria-20814\"},{\"content\":\" Le retrait du BJP de la coalition gouvernementale, puis la d\u00e9mission de la Ministre en chef avaient entra\u00een\u00e9 la dissolution de l\u2019Assembl\u00e9e cachemirie et son passage sous administration directe de New Delhi, dans l\u2019attente de nouvelles \u00e9lections. \",\"id\":\"noria-21577\"},{\"content\":\" L\u2019emploi de la formule est tr\u00e8s habile car elle fait r\u00e9f\u00e9rence au titre d\u2019un m\u00e9morandum de refonte du J&C r\u00e9dig\u00e9 en 1944 par Sheikh Abdullah afin de l\u2019\u00e9manciper de la monarchie absolue des Dogra, \u00e0 laquelle l\u2019\u00c9tat \u00e9tait encore soumis \u00e0 cette \u00e9poque. \",\"id\":\"noria-28959\"}]"},"categories":[54],"tags":[50,51],"podcast":[],"project":[],"region":[19],"class_list":["post-73","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-article","tag-inde","tag-programme-asie-du-sud","region-asia"],"yoast_head":"\nD\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9r\u00e9 \u00e0 Territoire de l’Union : la tutelle accrue du pouvoir central <\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Gestion s\u00e9curitaire <\/h3>\n\n\n\n
![\"\"](\"http:\/\/noria-research.com\/south-asia\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/JK_picture_1-1024x682.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nMoindre autonomie <\/h3>\n\n\n\n
Une d\u00e9cision centralis\u00e9e, sans concertation avec \u00ab\u2009le bas\u2009\u00bb<\/h3>\n\n\n\n
Invisibiliser <\/h3>\n\n\n\n
\u00c0 New Delhi, autoritarisme du gouvernement et atonie de l’opposition<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Protestations sporadiques <\/h3>\n\n\n\n
![\"\"](\"http:\/\/noria-research.com\/south-asia\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/JK_picture_2-1024x682.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nAu Jammu-et-Cachemire, opportunisme politique et r\u00e9sistance populaire<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Une nouvelle classe politique\u2009? <\/h3>\n\n\n\n
Administrer le territoire cachemiri par la cooptation<\/h3>\n\n\n\n
Notes<\/h2>\n\n\n