{"id":294,"date":"2021-06-04T12:10:47","date_gmt":"2021-06-04T12:10:47","guid":{"rendered":"http:\/\/noria-research.com\/?p=24166"},"modified":"2023-12-18T12:33:00","modified_gmt":"2023-12-18T11:33:00","slug":"el-arduo-trabajo-de-hacer-fraude-pri-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noria-research.com\/mxac\/es\/el-arduo-trabajo-de-hacer-fraude-pri-mexico\/","title":{"rendered":"El arduo trabajo de hacer fraude. Ganar elecciones y perder legitimidad en Chihuahua."},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>\u201cMe las tuve que ingeniar para emitir 1,800 votos [para el PRI] de golpe\u201d, me dijo con total franqueza Joel,<sup data-fn=\"noria-202\" class=\"fn\"><a id=\"noria-202-link\" href=\"#noria-202\">1<\/a><\/sup> antiguo operador pol\u00edtico, durante una entrevista que le hice en 2011 sobre su misi\u00f3n de ama\u00f1ar las elecciones de 1986 en Chihuahua, un estado de la frontera norte de M\u00e9xico. <\/p>\n\n\n\n<p>Fue una contienda muy anticipada y hab\u00eda un pron\u00f3stico cre\u00edble de que el Partido Revolucionario Institucional (PRI) pod\u00eda perder su primera gubernatura en la historia, lo que auguraba el fin del r\u00e9gimen de partido \u00fanico en el pa\u00eds. Mientras platic\u00e1bamos con el ruidoso ajetreo de fondo de un restaurante Vips, Joel me explic\u00f3 la complejidad de robar o de rellenar urnas sin ser detectado ni denunciado. Esa complejidad aument\u00f3 en la d\u00e9cada de 1980, pues la competitividad de las elecciones activ\u00f3 a muchos movimientos de base y atrajo el escrutinio medi\u00e1tico nacional e internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante casi cuatro d\u00e9cadas, en M\u00e9xico era un secreto a voces que no importaba por qui\u00e9n votaras: todo mundo sab\u00eda que, inevitablemente, ganar\u00eda el PRI. Sin embargo, las elecciones funcionaban como rito necesario para legitimar a los ganadores.<sup data-fn=\"noria-1484\" class=\"fn\"><a id=\"noria-1484-link\" href=\"#noria-1484\">2<\/a><\/sup> Los a\u00f1os electorales se adornaban de publicidad y movilizaciones. Las calles de las ciudades y barrios perif\u00e9ricos se decoraban con carteles y propaganda pintada en bardas. El radio estaba plagado de anuncios pol\u00edticos y las plazas p\u00fablicas se llenaban de m\u00edtines patrocinados por el Estado. El d\u00eda de la elecci\u00f3n, las organizaciones partidistas acarreaban a los simpatizantes en camiones con la promesa de tacos o bultos de cemento despu\u00e9s de votar.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Durante casi cuatro d\u00e9cadas, en M\u00e9xico era un secreto a voces que no importaba por qui\u00e9n votaras: todo mundo sab\u00eda que, inevitablemente, ganar\u00eda el PRI.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Pero en la elecci\u00f3n presidencial de 1976, el elevado abstencionismo de los votantes y la vergonzosa falta de un candidato opositor llevaron al PRI a permitir una mayor competencia. Los ritos electorales s\u00f3lo funcionaban si la gente acud\u00eda a las urnas. En 1977, como consecuencia, el Congreso aprob\u00f3 una serie de reformas que permit\u00edan el registro de partidos de izquierda para competir por primera vez desde que el PRI hab\u00eda consolidado su poder. Adem\u00e1s, el paquete legislativo incluy\u00f3 100 esca\u00f1os en el Congreso que se distribuir\u00edan por representaci\u00f3n proporcional, lo cual daba oportunidad por primera vez a los partidos peque\u00f1os de ganar esca\u00f1os sin tener una mayor\u00eda de votos.<\/p>\n\n\n\n<p>Las reformas entraron en vigor al mismo tiempo que el pa\u00eds entr\u00f3 en una seria crisis de deuda. El desempleo y la inflaci\u00f3n se dispararon, y el partido dominante de M\u00e9xico empez\u00f3 a enfrentar problemas graves. En 1983, el conservador Partido Acci\u00f3n Nacional (PAN) barri\u00f3 en las elecciones intermedias en Chihuahua y se llev\u00f3 los siete municipios m\u00e1s importantes del estado. Dos a\u00f1os despu\u00e9s, el partido conservador gan\u00f3 cinco de los diez esca\u00f1os que estaban en pugna en el congreso federal. En 1986, el PAN estaba listo para ganar la gubernatura de Chihuahua.<\/p>\n\n\n\n<p>En un intento desesperado por controlar el proceso de democratizaci\u00f3n, el PRI acudi\u00f3 al fraude y a la violencia para ganar las elecciones, aunque hacerlo constituyera una fuente de deslegitimaci\u00f3n. Seg\u00fan varios acad\u00e9micos, el delicado equilibrio entre la violencia y los pactos fue clave para que el PRI consolidara su poder y su longevidad.<sup data-fn=\"noria-4304\" class=\"fn\"><a id=\"noria-4304-link\" href=\"#noria-4304\">3<\/a><\/sup> <\/p>\n\n\n\n<p>Desde mediados de siglo, el partido toler\u00f3 de manera selectiva ciertos tipos de disenso, pero sigui\u00f3 reprimiendo a otros disidentes, por lo general campesinos, pueblos ind\u00edgenas, izquierdistas urbanos y trabajadores que pretend\u00edan organizar sindicatos independientes. El estilo de represi\u00f3n y de intimidaci\u00f3n quir\u00fargica que utilizaba el PRI sigui\u00f3 siendo una estrategia de partido, incluso aunque las elecciones se hubieran vuelto cada vez m\u00e1s competitivas, los medios nacionales fueran cada vez m\u00e1s cr\u00edticos y la sociedad civil estuviera cada vez m\u00e1s movilizada conforme pasaban las d\u00e9cadas de 1970, 1980 y 1990.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fraude, intimidaci\u00f3n y violencia f\u00edsica<\/h2>\n\n\n\n<p>Para minimizar los problemas electorales que enfrentaba, el PRI mand\u00f3 a Joel y a muchos otros colaboradores a Chihuahua. Joel hab\u00eda empezado a trabajar para el PRI en los ochenta y viajaba por el pa\u00eds para monitorear \u2014y a veces, manipular\u2014 las elecciones. Nos conocimos cuando yo estaba investigando en una biblioteca de la Ciudad de M\u00e9xico. Joel pasaba ah\u00ed sus d\u00edas y, cuando supo que yo investigaba las disputadas elecciones de Chihuahua de 1986, se le iluminaron los ojos: \u201c\u00a1Yo trabaj\u00e9 en esa campa\u00f1a!\u201d, me dijo. Y luego agreg\u00f3: \u201cMe deber\u00eda de entrevistar\u201d.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>En su casilla en Ciudad Ju\u00e1rez, arreglaron que algunos simpatizantes pagados del PRI llegaran temprano y entorpecieran la votaci\u00f3n, o como se dice coloquialmente, que hicieran todo a paso de tortuga (de ah\u00ed el t\u00e9rmino \u201ctortuguismo\u201d para la lentitud intencional). Para el final de la jornada electoral, muy pocos votantes leg\u00edtimos hab\u00edan podido emitir su voto.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Joel hizo mucho \u00e9nfasis en el arduo trabajo que represent\u00f3 el fraude. Tuvo que pasar ocho meses en Ciudad Ju\u00e1rez para preparar esas elecciones de 1986. Su trabajo y el de su equipo consist\u00eda en identificar simpatizantes para luego comprarlos y designarlos como presidentes de las casillas m\u00e1s importantes. Era un trabajo que deb\u00eda hacerse lenta y minuciosamente para evitar ser detectados. Estaban en territorio panista hostil; el presidente municipal pertenec\u00eda a la oposici\u00f3n. El equipo de Joel se mov\u00eda entre casas de seguridad, pero, aun as\u00ed, segu\u00eda rodeado de panistas y de periodistas de ambos lados de la frontera. Antes del d\u00eda de la elecci\u00f3n, llenaron miles de urnas falsas que hab\u00edan sido fabricadas para parecer aut\u00e9nticas, y marcaron cuidadosamente cada una con una caligraf\u00eda ligeramente distinta \u2014Joel hab\u00eda guardado algunas de esas urnas de recuerdo y me las ense\u00f1\u00f3 durante la entrevista\u2014. <\/p>\n\n\n\n<p>El d\u00eda de la elecci\u00f3n habr\u00eda un lapso muy corto de tiempo para rellenar las urnas, as\u00ed que, desde su casilla en Ciudad Ju\u00e1rez, arreglaron que algunos simpatizantes pagados del PRI llegaran temprano y entorpecieran la votaci\u00f3n, o como se dice coloquialmente, que hicieran todo a paso de tortuga (de ah\u00ed el t\u00e9rmino \u201ctortuguismo\u201d para la lentitud intencional). Para el final de la jornada electoral, muy pocos votantes leg\u00edtimos hab\u00edan podido emitir su voto. Joel relataba con orgullo estos hechos, y en alg\u00fan momento resalt\u00f3 que \u201ceran estrategias que se [le] hab\u00edan ocurrido [a \u00e9l]\u201d.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>El d\u00eda de la elecci\u00f3n, algunos testigos oculares aseguran haber visto a matones no identificados \u2014presuntamente contratados por el PRI\u2014 golpear a periodistas que trataban de fotografiar a unas camionetas sin distintivos que estaban cambiando las urnas incluso antes de que empezara la elecci\u00f3n.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Mientras hablaba de haber cometido fraudes electorales sin la menor verg\u00fcenza, Joel no mencion\u00f3 que esas t\u00e1cticas tambi\u00e9n pod\u00edan ser violentas. El PRI recurri\u00f3 a pr\u00e1cticas antiqu\u00edsimas de intimidaci\u00f3n y a ataques f\u00edsicos para controlar el desequilibrado proceso de la transici\u00f3n democr\u00e1tica. Los observadores electorales y los trabajadores de medios de comunicaci\u00f3n eran objetivos comunes de agresiones. No era raro que soldados o matones a sueldo sacaran por la fuerza a los periodistas de las casillas electorales, ni que les destruyeran su equipo. Tal fue el caso en Chihuahua, a donde el gobierno federal mand\u00f3 al ej\u00e9rcito a mantener el orden antes y durante las elecciones. Cuando dos fotoperiodistas del <em>Diario de Ju\u00e1rez <\/em>fueron a la pista de aterrizaje para documentar la llegada de aviones militares a Ciudad Ju\u00e1rez, unos soldados los interceptaron y se apoderaron de sus rollos sin revelar.<sup data-fn=\"noria-9418\" class=\"fn\"><a id=\"noria-9418-link\" href=\"#noria-9418\">4<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n<p>El d\u00eda de la elecci\u00f3n, algunos testigos oculares aseguran haber visto a matones no identificados \u2014presuntamente contratados por el PRI\u2014 golpear a periodistas que trataban de fotografiar a unas camionetas sin distintivos que estaban cambiando las urnas incluso antes de que empezara la elecci\u00f3n. Otros informes reportaron amenazas contra reporteros que se hab\u00edan instalado en las casillas. Los observadores electorales del PAN sufrieron ataques similares y, en algunos casos, fueron removidos por la fuerza de las casillas.<sup data-fn=\"noria-10338\" class=\"fn\"><a id=\"noria-10338-link\" href=\"#noria-10338\">5<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Violencia entre, y dentro de los partidos<\/h2>\n\n\n\n<p>La violencia tambi\u00e9n pod\u00eda ser una estrategia de la oposici\u00f3n. Por ejemplo, cuando la casilla de Joel expuso la s\u00e1bana electoral con los resultados, las cifras dec\u00edan que el PAN no hab\u00eda obtenido casi ning\u00fan voto, cosa que era absurda dada la popularidad del partido en Ciudad Ju\u00e1rez. Como era l\u00f3gico, los simpatizantes locales que estaban esperando el conteo se enfurecieron. Seg\u00fan Joel, lo empezaron a patear y a pegarle para quitarle la urna y llev\u00e1rsela a la comisi\u00f3n municipal electoral. Tuvo que llamar a una escolta militar para poder salir de ah\u00ed a salvo.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La violencia no era una nueva herramienta de la pol\u00edtica electoral, sino simplemente una que se volvi\u00f3 m\u00e1s controvertida en medio de las expectativas cada vez m\u00e1s altas de tener unas elecciones justas y una cobertura cr\u00edtica por parte de medios nacionales e internacionales.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Al igual que en Chihuahua, en el estado sudoccidental de Oaxaca tambi\u00e9n hubo manipulaciones y violencia focalizada como respuesta a la movilizaci\u00f3n ciudadana. La oposici\u00f3n, una coalici\u00f3n de izquierda liderada por la COCEI (Coalici\u00f3n Obrera, Campesina, Estudiantil del Istmo) orill\u00f3 al PRI nacional a designar a un candidato m\u00e1s progresista, Heladio Ram\u00edrez, para la contienda a la gubernatura de 1986. Ram\u00edrez, a su vez, eligi\u00f3 a un candidato af\u00edn para el cargo de presidente municipal de Juchit\u00e1n. La selecci\u00f3n enfureci\u00f3 a los pri\u00edstas locales conservadores y, con el respaldo de la \u00e9lite empresarial, se presentaron armados en casa del candidato y amenazaron f\u00edsicamente a \u00e9l y a su familia. Esto hizo que retirara su candidatura inmediatamente.<sup data-fn=\"noria-12647\" class=\"fn\"><a id=\"noria-12647-link\" href=\"#noria-12647\">6<\/a><\/sup> En ese caso, la violencia fue una estrategia que molde\u00f3 las posibilidades electorales incluso antes de que se emitieran los votos.<\/p>\n\n\n\n<p>A pesar de las denuncias de fraude, el PRI declar\u00f3 que hab\u00eda ganado las elecciones municipales en Juchit\u00e1n y casi todas las contiendas en el estado de Chihuahua. Los medios nacionales e internacionales reportaron pruebas de fraude y en muchas ciudades de Chihuahua hubo protestas civiles a gran escala durante semanas. Con respecto al triunfo del PRI, Joel parec\u00eda estar orgulloso de que el partido gobernante se hubiera llevado las elecciones, contra toda probabilidad. Pero sus m\u00e9todos no eran tan sutiles como pensaba Joel: los candidatos del PRI no hab\u00edan convencido a la mayor\u00eda de los votantes de haber ganado leg\u00edtimamente. Manipular el voto e intimidar periodistas y observadores eran t\u00e1cticas antiqu\u00edsimas que los operadores del PRI refinaron en las elecciones de 1986, pero esos m\u00e9todos tan descarados durante las elecciones m\u00e1s observadas hasta esa fecha en M\u00e9xico eran signo de un partido en decadencia que hab\u00eda perdido su poder de persuasi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Joel describi\u00f3 el triunfo electoral del PRI en Chihuahua como resultado de un fraude cuidadosamente planeado y h\u00e1bilmente ejecutado. Sin embargo, lo que no mencion\u00f3 fue el hecho de que la intimidaci\u00f3n y las agresiones fueran elementos clave para que funcionaran esas estrategias.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Un an\u00e1lisis de las elecciones intermedias de 1986 revela que las confrontaciones violentas y los intentos descarados de fraude acompa\u00f1aron la lucha democr\u00e1tica. Esas t\u00e1cticas continuaron durante los siguientes a\u00f1os. En 1988, durante la elecci\u00f3n presidencial m\u00e1s competitiva de M\u00e9xico en d\u00e9cadas, hubo matones a sueldo que robaron urnas a punta de pistola. Las elecciones culminaron con una escandalosa \u201cca\u00edda\u201d del sistema del conteo electr\u00f3nico y con el subsecuente anuncio del triunfo pri\u00edsta. En 1994, el asesinato del candidato presidencial del PRI, Luis Donaldo Colosio, conmocion\u00f3 a la naci\u00f3n y sugiri\u00f3 que ning\u00fan pol\u00edtico deb\u00eda considerarse a salvo. La violencia no era una nueva herramienta de la pol\u00edtica electoral, sino simplemente una que se volvi\u00f3 m\u00e1s controvertida en medio de las expectativas cada vez m\u00e1s altas de tener unas elecciones justas y una cobertura cr\u00edtica por parte de medios nacionales e internacionales.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>Joel describi\u00f3 el triunfo electoral del PRI en Chihuahua como resultado de un fraude cuidadosamente planeado y h\u00e1bilmente ejecutado. Sin embargo, lo que no mencion\u00f3 fue el hecho de que la intimidaci\u00f3n y las agresiones fueran elementos clave para que funcionaran esas estrategias, sobre todo cuando se volvi\u00f3 m\u00e1s dif\u00edcil comprar a la oposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora, al igual que en 1986, hay muchas hip\u00f3tesis sobre lo que significar\u00e1n las elecciones intermedias de este a\u00f1o para la pol\u00edtica mexicana. Con gran cantidad de cargos municipales \u2014300 esca\u00f1os en el Congreso y 15 gubernaturas estatales\u2014 en juego, algunos observadores describen las contiendas como un refer\u00e9ndum sobre la democracia y sobre el presidente en turno, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador (AMLO), cuyo partido, MORENA, arras\u00f3 en las elecciones de 2018.<sup data-fn=\"noria-16375\" class=\"fn\"><a id=\"noria-16375-link\" href=\"#noria-16375\">7<\/a><\/sup> Los medios extranjeros tambi\u00e9n est\u00e1n tocando alarmas sobre la violencia electoral por los asesinatos de pol\u00edticos y candidatos 2021. Pero si examinamos las contiendas electorales durante la llamada apertura democr\u00e1tica en M\u00e9xico, se caen dos tipos de argumentos, por un lado, los que afirman que la violencia es un nuevo modelo de pol\u00edtica electoral y, por el otro, que es un signo de que el Estado perdi\u00f3 el control y que ahora lo tienen las organizaciones de tr\u00e1fico de drogas.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-luminous-vivid-amber-background-color has-background\"><strong><a href=\"https:\/\/noria-research.com\/programa-noria-para-mexico-y-america-central\/proyecto-elecciones-y-violencia-en-mexico\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Haga clic aqu\u00ed para descubrir nuestro proyecto sobre elecciones y violencia en M\u00e9xico.<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-luminous-vivid-amber-background-color has-background\"><strong><a href=\"https:\/\/noria-research.com\/programa-noria-para-mexico-y-america-central\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Haga clic aqu\u00ed para saber m\u00e1s acerca del Programa para M\u00e9xico y Am\u00e9rica Central.<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Notes<\/h2><ol class=\"wp-block-footnotes\"><li id=\"noria-202\">Entrevista con la autora, Ciudad de M\u00e9xico, 15 de noviembre de 2011. Joel es un pseud\u00f3nimo para proteger el anonimato del entrevistado. <a href=\"#noria-202-link\" aria-label=\"Jump to footnote reference 1\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"noria-1484\">Paul Gillingham (2014), \u201c\u2018We Don\u2019t Have Arms, but We Do Have Balls\u2019: Fraud, Violence, and Popular Agency in Elections\u201d, en Paul Gillingham y Benjamin T. Smith (eds.), <em>Dictablanda<\/em>: <em>Politics, Work, and Culture in Mexico, 1938\u20131968<\/em>, Durham: Duke University Press, p. 151. <a href=\"#noria-1484-link\" aria-label=\"Jump to footnote reference 2\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"noria-4304\">V\u00e9ase, por ejemplo, Paul Gillingham (2014), <em>Dictablanda<\/em>: <em>Politics, Work, and Culture in Mexico, 1938\u20131968<\/em>, Durham: Duke University Press. <a href=\"#noria-4304-link\" aria-label=\"Jump to footnote reference 3\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"noria-9418\">(2 de julio de 1986), \u201cArribaron anoche tres aviones con soldados: Decomisaron rollos a fot\u00f3grafos\u201d, <em>Diario de Ju\u00e1rez<\/em>, p. 2. Hablo de este incidente en el cap\u00edtulo 6 de mi libro, (2020), <em>Citizens of Scandal: Journalism, Secrecy, and the Politics of Reckoning in Mexico, <\/em>Durham: Duke University Press. <a href=\"#noria-9418-link\" aria-label=\"Jump to footnote reference 4\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"noria-10338\">Alejandro Avil\u00e9s (9 de julio de 1986), \u201cFrente a la mentira y el enga\u00f1o\u201d, <em>El Universal, <\/em>p. 5. V\u00e9ase tambi\u00e9n Jos\u00e9 Conchello (10 de julio de 1986), \u201cUrnas, deudas, bayonetas y plegarias\u201d, <em>El Universal<\/em>, pp. 4, 8; David Orozco Romo (10 de julio de 1986), \u201cQu\u00e9 las marruller\u00edas os acompa\u00f1en\u201d, <em>El Universal<\/em>, p. 5. <a href=\"#noria-10338-link\" aria-label=\"Jump to footnote reference 5\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"noria-12647\">Jeffrey Rubin (1997), <em>Decentering the Regime:Ethnicity, Radicalism, and Democracy in Juchit\u00e1n, Mexico, <\/em>Durham: Duke University Press, p. 183. <a href=\"#noria-12647-link\" aria-label=\"Jump to footnote reference 6\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"noria-16375\">Enrique Krauze (15 de marzo de 2021), \u201cMexico\u2019s President May Be Just Months Away From Gaining Total Control\u201d, <em>New York Times<\/em>. <a href=\"#noria-16375-link\" aria-label=\"Jump to footnote reference 7\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introducci\u00f3n \u201cMe las tuve que ingeniar para emitir 1,800 votos [para el PRI] de golpe\u201d, me dijo con total franqueza Joel,1 antiguo operador pol\u00edtico, durante una entrevista que le hice en 2011 sobre su misi\u00f3n de ama\u00f1ar las elecciones de 1986 en Chihuahua, un estado de la frontera norte de M\u00e9xico. 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