En menos de seis a\u00f1os, la migraci\u00f3n venezolana se ha convertido en el mayor \u00e9xodo de la historia contempor\u00e1nea de Am\u00e9rica Latina y el segundo del mundo, despu\u00e9s de la migraci\u00f3n siria. Ante la llegada masiva de venezolanos, la mayor\u00eda de los pa\u00edses sudamericanos han puesto en marcha medidas para controlar u organizar el flujo de refugiados. As\u00ed, se han emitido visados \u201chumanitarios\u201d o \u201cdemocr\u00e1ticos\u201d para regular la situaci\u00f3n de los venezolanos en pa\u00edses como Ecuador, Chile y Per\u00fa. En comparaci\u00f3n con las espectaculares pol\u00edticas de devoluci\u00f3n y deportaci\u00f3n de las poblaciones refugiadas que tienen lugar en las fronteras de Estados Unidos y de varios estados europeos, estas restricciones parecen ser m\u00e1s sutiles y sus efectos en t\u00e9rminos de divisi\u00f3n y marginaci\u00f3n de las poblaciones menos perceptibles.<\/p>\n\n\n\n El pa\u00eds que recibe el mayor n\u00famero de refugiados venezolanos es Colombia. En febrero de 2020, las estad\u00edsticas oficiales contabilizaban 1.825.000 venezolanos <\/u><\/a>en suelo colombiano, de los cuales el 66% estaban en situaci\u00f3n irregular. Otras organizaciones internacionales impugnan estas cifras juzg\u00e1ndolas demasiado bajas, considerando que hay hasta 3 millones de venezolanos en Colombia.<\/p>\n\n\n\n En este contexto de migraci\u00f3n masiva, el gobierno colombiano ha construido su pol\u00edtica de acogida de refugiados venezolanos en dos etapas. Una primera, de 2018 a enero de 2021, durante la cual el discurso oficial promovi\u00f3 una pol\u00edtica de \u201cintegraci\u00f3n a trav\u00e9s del trabajo\u201d de esta poblaci\u00f3n. Una segunda, que comenz\u00f3 el 8 de febrero de 2021 y que podr\u00eda calificarse como una pol\u00edtica de \u201cintegraci\u00f3n humanitaria\u201d, prometiendo la regularizaci\u00f3n de 1,7 millones de venezolanos indocumentados en el territorio <\/a><\/u>a trav\u00e9s de un \u201cestatuto de protecci\u00f3n temporal a los migrantes\u201d. Como la segunda etapa es a\u00fan muy reciente, en esta entrevista me enfocar\u00e9 en los efectos de la pol\u00edtica de \u201cintegraci\u00f3n por el trabajo\u201d en la vida de los refugiados venezolanos y la desarticulaci\u00f3n de dicha pol\u00edtica durante el primer a\u00f1o de la pandemia.<\/p>\n\n\n\n En 2018, el gobierno colombiano emiti\u00f3 un Permiso Especial de Permanencia (PEP) para los refugiados venezolanos. Este contemplaba un derecho de residencia temporal para los ciudadanos venezolanos durante 90 d\u00edas, prorrogable hasta dos a\u00f1os. Aunque el permiso como tal es gratuito, para obtenerlo se exige un pasaporte v\u00e1lido, condici\u00f3n que excluye de facto a un gran n\u00famero de refugiados ya que los venezolanos pueden esperar hasta un a\u00f1o para recibir sus pasaportes si los solicitan por la v\u00eda oficial. En consecuencia, muchos optan por acortar a toda prisa este per\u00edodo de espera, pagando hasta 2.000 d\u00f3lares a los empleados de las administraciones p\u00fablicas para agilizar el proceso. Ahora, dado que una de las principales razones por las que los venezolanos huyen del pa\u00eds es precisamente la falta de medios econ\u00f3micos, los mecanismos no-oficiales para la obtenci\u00f3n del pasaporte representan otro obst\u00e1culo para aquellos que se encuentran en una situaci\u00f3n econ\u00f3mica dif\u00edcil, oblig\u00e1ndoles a pedir pr\u00e9stamos que les hacen llegar a Colombia en una situaci\u00f3n a\u00fan m\u00e1s precaria.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, una vez expirado el periodo de validez del PEP, no exist\u00eda ning\u00fan mecanismo para acceder a la residencia permanente en Colombia. Esta restricci\u00f3n tuvo un impacto a\u00fan mayor en la vida de los refugiados venezolanos, quienes, como han se\u00f1alado las asociaciones de venezolanos en Colombia, ya ten\u00edan grandes dificultades para abrir una cuenta bancaria, obtener contratos de trabajo, matricularse en la universidad o que se les reconozca su experiencia profesional en Venezuela. Este \u00faltimo aspecto ha obligado a una gran parte de ellos a vivir de la econom\u00eda informal, sobre todo del comercio callejero y en particular de la venta ambulante de caf\u00e9 o dulces.<\/p>\n\n\n\n Situaciones que fueron bien resumidas por el representante de una organizaci\u00f3n humanitaria internacional, quien afirm\u00f3 en un foro universitario al que asistieron representantes del Ministerio de Trabajo de Colombia que \u201clos venezolanos tienen que hacer los trabajos que los colombianos ya no quieren: recoger escombros o residuos, trabajos pesados en las industrias u otros\u201d. Estas realidades fueron socavando el discurso de las autoridades colombianas que planteaban una supuesta \u201cintegraci\u00f3n a trav\u00e9s del trabajo\u201d.<\/p>\n\n\n\n En este contexto de endurecimiento de las pol\u00edticas de acogida, suponemos que la pandemia de Covid-19 tuvo un efecto a\u00fan m\u00e1s restrictivo sobre las vidas de los refugiados. \u00bfPodr\u00eda decirnos c\u00f3mo se ven afectadas las pol\u00edticas de acogida por la pandemia y qu\u00e9 efectos puede haber tenido el confinamiento sobre los refugiados venezolanos?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n La pandemia de Covid-19 puso a prueba las pol\u00edticas migratorias de Colombia hacia los refugiados venezolanos. El cierre de las fronteras el 14 de marzo de 2020 y la aplicaci\u00f3n del confinamiento una semana despu\u00e9s \u2013hasta el 31 de agosto, es decir, durante m\u00e1s de cinco meses\u2013 afectaron las actividades comerciales que son las \u00fanicas fuentes de ingresos de una poblaci\u00f3n venezolana que depende en un 90% del trabajo informal, seg\u00fan el Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica<\/a><\/u> (DANE). Adem\u00e1s, la mayor\u00eda de las oficinas de ayuda a los refugiados fueron cerradas, al igual que muchos albergues y centros de acogida para los venezolanos quienes se vieron entonces privados de apoyo econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n Esta coyuntura nos lleva a observar un aumento de la inseguridad econ\u00f3mica y de la falta de protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n venezolana refugiada en Colombia. Situaci\u00f3n que revela una vez m\u00e1s los l\u00edmites del discurso de la \u201cintegraci\u00f3n a trav\u00e9s del trabajo\u201d y pone de manifiesto las pr\u00e1cticas sutiles de rechazo que acompa\u00f1aron la implementaci\u00f3n de esta pol\u00edtica migratoria. Hecho que nos lleva a observar c\u00f3mo la creciente inseguridad y precariedad de los refugiados venezolanos tiene como consecuencia el regreso de algunos de ellos a su pa\u00eds de origen.<\/p>\n\n\n\n Las estad\u00edsticas colombianas<\/a><\/u> muestran que un 2,35% del total de la poblaci\u00f3n venezolana refugiada regres\u00f3 a su pa\u00eds durante el a\u00f1o 2020. Sin embargo, esta din\u00e1mica sigue siendo minoritaria. En efecto, los retornos representan s\u00f3lo una peque\u00f1a parte del total de la poblaci\u00f3n venezolana refugiada en Colombia, sobre todo si se tiene en cuenta que antes de las medidas restrictivas de la pandemia la tasa de refugiados venezolanos que llegaban a Colombia segu\u00eda en aumento<\/a><\/u>: un 62% de incremento entre 2017 y 2018, y un 39,45% entre 2018 y 2019. Por \u00faltimo, estas estad\u00edsticas deben ser comprendidas en relaci\u00f3n con el testimonio<\/a><\/u> de miles de familias de “caminantes”, que cruzan diariamente la frontera por rutas clandestinas mientras se mantienen vigentes las fuertes restricciones de movilidad ocasionadas por la pandemia.<\/p>\n\n\n\n Entonces, \u00bfqui\u00e9nes son los refugiados que emprenden el viaje de vuelta, y c\u00f3mo construyen su viaje de regreso tanto en los aspectos materiales como subjetivos?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n A trav\u00e9s de las entrevistas que pude realizar a distancia debido a las estrictas restricciones de acceso y desplazamiento por la pandemia, logr\u00e9 identificar dos categor\u00edas principales de venezolanos que regresan al pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n La primera categor\u00eda, minoritaria, est\u00e1 formada por miembros de una clase media periurbana que regresa a Venezuela de forma permanente. Tres razones principales parecen motivar este retorno. En primer lugar, estas personas cuentan con un alojamiento en Venezuela, cosa que no lograron asegurarse en Colombia. Dicho alojamiento viene dado ya sea porque son propietarios de un apartamento, o porque pueden regresar a la casa familiar. En segundo lugar, las personas pertenecientes a esta categor\u00eda consideran que, ante una situaci\u00f3n de fuerte incertidumbre tanto en Colombia como en Venezuela, enfrentar\u00edan las dificultades con mayor \u00e9xito en su pa\u00eds de origen. La tercera raz\u00f3n es la discriminaci\u00f3n que sufren en Colombia, y en particular la sensaci\u00f3n de que son tratados como \u201cmendigos\u201d o que los explotan. As\u00ed, de estos testimonios se deduce que tanto los lazos econ\u00f3micos como familiares motivan el regreso al pa\u00eds de origen de un grupo que se siente doblemente desclasado, tanto en su pa\u00eds de origen como en el pa\u00eds de destino.<\/p>\n\n\n\n La segunda categor\u00eda, mayoritaria, est\u00e1 formada por personas de las clases populares originarias de la periferia de las ciudades de peque\u00f1a escala de Venezuela, as\u00ed como de sus zonas rurales. Este grupo de personas regresa al pa\u00eds con el objetivo de preparar mejor su pr\u00f3ximo viaje de salida: como dice Franklin, “ahora, [para] migrar a la casa de uno, luego [para] volver a la casa del otro”. Los miembros de este grupo vivieron una primera experiencia migratoria dif\u00edcil, ya que salieron del pa\u00eds sin papeles y sin conocer los procedimientos legales para obtener un permiso de residencia en Colombia. En consecuencia, han sido objeto de distintas estafas al momento de intentar regularizar su situaci\u00f3n migratoria a trav\u00e9s de la adquisici\u00f3n de falsos documentos de identidad o de un PEP.<\/p>\n\n\n\n Generalmente, los refugiados emigran como respuesta a un detonante: el asesinato de un familiar, la falta de alimentos, agua y electricidad, la escasez de medicamentos en los hospitales, entre otros. Tras dichos eventos o situaciones, deciden abandonar su pa\u00eds y emprender un largo viaje, casi siempre a pie. Los refugiados expresan haber aprendido a \u201csobrevivir\u201d ante las diversas situaciones de dificultad a las que se han enfrentado y se muestran dispuestos a realizar este viaje varias veces como parte de su b\u00fasqueda incansable para lograr mejores condiciones de vida.<\/p>\n\n\n\n Entendemos a partir de su seguimiento de los grupos de refugiados la complejidad que caracteriza el proyecto de retorno al pa\u00eds, y sus diversas consecuencias. Nos preguntamos, \u00bfc\u00f3mo son recibidos los refugiados una vez que regresan a Venezuela en el contexto sanitario actual? \u00bfY cu\u00e1les son los mecanismos que explican por qu\u00e9 algunos de ellos deciden quedarse en el pa\u00eds, mientras que otros preparan un nuevo viaje de partida?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n Una vez que el proceso de retorno a Venezuela est\u00e1 en marcha, la ruta emprendida var\u00eda seg\u00fan la calidad de las relaciones sociales de las personas o grupos que retornan. La historia de Yolanda, una refugiada que regres\u00f3 definitivamente a Venezuela despu\u00e9s de dos a\u00f1os en Colombia, es una buena ilustraci\u00f3n de las dificultades a las que se enfrentan los venezolanos para regresar a su pa\u00eds en el contexto de la pandemia.<\/p>\n\n\n\n Yolanda viene de las afueras de Caracas, donde trabajaba en una peluquer\u00eda. Decidi\u00f3 emigrar a Colombia despu\u00e9s de que unos amigos le ofrecieran un trabajo como peluquera a domicilio en la ciudad fronteriza de C\u00facuta. El anuncio del confinamiento la oblig\u00f3 a interrumpir su actividad de manera indefinida. En ese momento, vi\u00e9ndose sin perspectivas de estabilidad econ\u00f3mica a corto plazo y sin apoyo familiar, opt\u00f3 por regresar a Venezuela y construir su nuevo medio de subsistencia temporal a partir de la venta de perfumes que logr\u00f3 comprar con sus ahorros antes del retorno.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed, el viaje de regreso a casa de Yolanda comenz\u00f3 en C\u00facuta, inscribi\u00e9ndose en una lista de espera para cruzar la frontera a trav\u00e9s de un corredor humanitario. El decimos\u00e9ptimo d\u00eda, a sabiendas de que la espera pod\u00eda durar otras dos semanas y sin los recursos necesarios para subsistir durante ese tiempo, Yolanda decidi\u00f3 llamar a uno de sus primos, miembro de las fuerzas armadas venezolanas. El primo en cuesti\u00f3n se vali\u00f3 entonces de sus contactos con los funcionarios colombianos de aduana para hacer pasar a Yolanda por la frontera s\u00f3lo dos d\u00edas despu\u00e9s de su llamada. Este ejemplo muestra c\u00f3mo la gesti\u00f3n fronteriza funciona mediante intercambios rutinarios e informales entre funcionarios venezolanos y colombianos.<\/p>\n\n\n\n Una vez que Yolanda lleg\u00f3 a Venezuela, su viaje estuvo marcado por varios desv\u00edos en espacios controlados por autoridades y militares venezolanos. Primero fue trasladada a uno de los \u201crefugios\u201d creados por el gobierno para controlar la movilidad de los venezolanos en el pa\u00eds con el objetivo de evitar la propagaci\u00f3n del virus. Estos lugares se conocen como Puntos de Atenci\u00f3n Social Integral (PASI). Luego fue transportada a un centro deportivo dirigido y resguardado s\u00f3lo durante el d\u00eda por personal militar.<\/p>\n\n\n\n Los \u201crefugiados\u201d deb\u00edan permanecer en esta instalaci\u00f3n improvisada hasta que recibieran los resultados de las pruebas Covid. Despu\u00e9s de este segundo refugio, Yolanda fue llevada en un autob\u00fas del ej\u00e9rcito a una escuela donde permaneci\u00f3 nueve d\u00edas. Consigui\u00f3 salir r\u00e1pidamente de la escuela tras haberse ganado la confianza del vigilante, alert\u00e1ndolo de la urgencia de hacer salir de all\u00ed a dos mujeres que estaban a punto de dar a luz.<\/p>\n\n\n\n Una vez que llega a Caracas, Yolanda comenta que a diferencia de varios de sus conocidos que fueron internados en un hotel durante veinti\u00fan d\u00edas como (des)medida preventiva del gobierno, a ella la \u201cdejaron ir\u201d r\u00e1pido y sin explicarle el motivo. Y as\u00ed, despu\u00e9s de un largo viaje de cincuenta y ocho d\u00edas, Yolanda afirma que su regreso a Venezuela es definitivo. Sin embargo, se mantiene en contacto v\u00eda WhatsApp con los \u201crefugiados\u201d que conoci\u00f3 en el PASI de San Antonio del T\u00e1chira, quienes la invitan a regresar con ellos a Colombia en cuanto las fronteras sean reabiertas. Frente a tales invitaciones, Yolanda afirma que ella se dispone a quedarse en Venezuela argumentando que ama a su pa\u00eds, aunque la vida siga siendo dif\u00edcil y aunque ahora ella se sienta un poco extranjera en su propio pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Analizando la historia de Yolanda, su decisi\u00f3n de quedarse en Venezuela parece explicarse por dos razones principales: en primer lugar, el haberse visto obligada a endeudarse en Colombia para mantenerse, lo cual le cre\u00f3 much\u00edsima ansiedad. En segundo lugar, Yolanda dice que ella prefiere sobrevivir en una ciudad donde pueda proporcionarle un techo a sus hijas, algo que finalmente puede hacer con mayor facilidad en Venezuela que en Colombia. Y, sin embargo, Yolanda afirma estar dispuesta a volver a marcharse, \u201csi Dios as\u00ed lo quiere\u201d.<\/p>\n\n\n\n Al conocer los relatos de estos viajes dif\u00edciles e inestables, se plantea de forma evidente la cuesti\u00f3n de los efectos que estos periplos pueden tener sobre los refugiados. \u00bfPodr\u00eda darnos un comentario sobre la subjetividad de los refugiados que usted ha seguido durante su investigaci\u00f3n?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n Haci\u00e9ndole seguimiento al viaje de Yolanda y al de varios otros refugiados durante la pandemia, he podido observar los efectos de dicha experiencia tanto en la manera como los refugiados definen sus necesidades materiales (comida, albergue, cuidados\u2026) y subjetivas (sentirse leg\u00edtimos, tomados en cuenta\u2026), como en sus capacidades para interpelar a las autoridades locales e internacionales para poder satisfacer dichas necesidades. La experiencia de Yolanda nos revela un cierto sentimiento de desapego ocasionado por el rechazo sutil de los refugiados tanto en Colombia como en Venezuela. En ese sentido, el periplo de refugiada de Yolanda aunado a su inmovilizaci\u00f3n como consecuencia de las medidas sanitarias establecidas por ambos pa\u00edses pone de manifiesto el bajo nivel (o ausencia total) de expectativas que ella tiene respecto a las distintas formas de protecci\u00f3n de refugiados propuestas tanto por actores gubernamentales como internacionales. Vemos entonces c\u00f3mo esta experiencia le impide a los refugiados, como Yolanda, reclamar sus derechos y solicitar la protecci\u00f3n que necesitan.<\/p>\n\n\n\n La experiencia migratoria tambi\u00e9n tiene un fuerte impacto en la manera c\u00f3mo estas personas se proyectan en el futuro. De hecho, muchos de los refugiados que regresan a Venezuela parecen desistir de la visi\u00f3n de un futuro mejor. Una falta de esperanza que se ve de manera a\u00fan m\u00e1s pronunciada en el contexto de la pandemia, dada la criminalizaci\u00f3n generalizada de los refugiados por parte del gobierno venezolano a su regreso al pa\u00eds, la cual provoca nuevos sentimientos de exclusi\u00f3n. Uno de mis entrevistados resume muy bien estos sentimientos: \u201cNo pido nada a nadie, no quiero que me den nada, s\u00f3lo quiero tener algo que hacer y que me paguen para poder comer, en cualquier sitio\u201d.<\/p>\n\n\n\n En conclusi\u00f3n, vemos c\u00f3mo las pr\u00e1cticas de rechazo sutil a refugiados se hicieron m\u00e1s visibles durante la pandemia de Covid-19 en ambos lados de la frontera, produciendo sujetos desvinculados de la protecci\u00f3n social y sanitaria de cada Estado.<\/p>\n\n\n\n Para profundizar el tema:<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/noria-research.com\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Politis_map-esp-1000x617.jpg\")
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