{"id":282,"date":"2021-07-22T11:57:07","date_gmt":"2021-07-22T11:57:07","guid":{"rendered":"http:\/\/noria-research.com\/?p=25550"},"modified":"2023-12-18T17:32:24","modified_gmt":"2023-12-18T16:32:24","slug":"informe-datos-violencia-politica-electoral-mexico-2020-21","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noria-research.com\/mxac\/es\/informe-datos-violencia-politica-electoral-mexico-2020-21\/","title":{"rendered":"La violencia pol\u00edtica-electoral en M\u00e9xico, 2020-2021. Lo que dicen y lo que esconden los datos."},"content":{"rendered":"\n
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Este informe es parte del Proyecto Elecciones y Violencia del Programa Noria para M\u00e9xico y Am\u00e9rica Central<\/p>\n\n\n\n

El trabajo sobre los datos de violencia est\u00e1 coordinado por Mar\u00eda Teresa Mart\u00ednez Trujillo<\/p>\n\n\n\n

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Haga clic aqu\u00ed para leer el resumen de los datos de violencia pol\u00edtica-electoral 2020-2021<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Haga clic aqu\u00ed para ir a la p\u00e1gina del proyecto Elecciones y Violencia<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

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Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Las elecciones son probablemente el ritual m\u00e1s revelador de las democracias. \u00bfEn qu\u00e9 condiciones intentan los candidatos persuadir a los electores? \u00bfC\u00f3mo \u00e9stos ejercen su voto? \u00bfC\u00f3mo se viven las campa\u00f1as y, m\u00e1s tarde, las victorias y derrotas? \u00c9stos son los rasgos que dibujan de cuerpo entero no s\u00f3lo a la democracia, sino al juego pol\u00edtico en s\u00ed mismo.<\/p>\n\n\n\n

En M\u00e9xico, este proceso es particularmente violento. En cada ciclo electoral se registran incidentes. En este informe, analizamos el caso del periodo electoral 2020-2021. \u00c9ste llam\u00f3 la atenci\u00f3n, dentro y fuera del pa\u00eds, no s\u00f3lo por tratarse de la contienda m\u00e1s grande de la historia, sino tambi\u00e9n por la multiplicidad de casos de violencia dirigida contra candidatas y candidatos. En forma de amenazas, intimidaciones u otros actos violentos que pueden llegar a ser homicidios, la coerci\u00f3n es un actor clave del juego democr\u00e1tico mexicano.<\/p>\n\n\n\n

Para analizarlo, partiremos de una serie de preguntas clave: \u00bfQu\u00e9 sabemos de la violencia pol\u00edtica-electoral durante el m\u00e1s reciente periodo? \u00bfQu\u00e9 tipo de incidentes ocurrieron y c\u00f3mo? \u00bfCu\u00e1l es el perfil de las v\u00edctimas y victimarios? <\/p>\n\n\n\n

En este reporte se responden \u00e9stas y otras preguntas a partir de nuestra Base de Datos de Noria-MXAC sobre violencia pol\u00edtica y electoral en M\u00e9xico, 2021.<\/p>\n\n\n\n

El reporte se divide en cuatro secciones. <\/p>\n\n\n\n

Primero<\/strong>, se ofrece una discusi\u00f3n sobre las formas en que se mide la violencia pol\u00edtica-electoral en M\u00e9xico, destacando los alcances y l\u00edmites de los datos disponibles. En esta misma secci\u00f3n, se describe la construcci\u00f3n de la Base de Datos ya referida, con el \u00e1nimo de transparentar la metodolog\u00eda, al tiempo que se advierten algunas limitantes del an\u00e1lisis que de ellos se deriva.<\/p>\n\n\n\n

En la segunda secci\u00f3n,<\/strong> se analizan las incidencias de violencia pol\u00edtica y electoral reportadas por la prensa local y nacional, colectadas y sistematizadas por el Programa Noria MXAC. En ella se discute lo que los datos nos revelan sobre la violencia electoral, pero tambi\u00e9n se se\u00f1alan puntos ciegos relevantes, anticipando c\u00f3mo se podr\u00edan atemperar en el futuro.<\/p>\n\n\n\n

La tercera secci\u00f3n<\/strong> se concentra en el caso del estado de Veracruz, la entidad en la que se registraron el mayor n\u00famero de incidencias en el periodo analizado. Exploramos algunas pistas sobre lo ocurrido ah\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, en la cuarta secci\u00f3n<\/strong> nos detenemos en las incidencias reportadas durante el d\u00eda de la jornada electoral, el 6 de junio de 2021. Si bien se trata de una suma menor de eventos considerando la magnitud de la elecci\u00f3n, conviene detenernos a analizar qu\u00e9 tipo de incidentes ocurrieron; qu\u00e9 sabemos de los perpetradores; y, en todo caso, discutir las implicaciones que esto pudo tener, tanto en el momento de la emisi\u00f3n de los votos, como en lo que vendr\u00e1 despu\u00e9s para las administraciones ya instaladas.<\/p>\n\n\n\n

Contar, medir y explicar: tres formas de acercarse al fen\u00f3meno de la violencia pol\u00edtica-electoral<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 investigamos?<\/h3>\n\n\n\n

\u201cLa elecci\u00f3n m\u00e1s violenta\u201d es una etiqueta que parece trasladarse de un ciclo electoral al otro, tanto como expectativa que como conclusi\u00f3n de los comicios. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, \u00bfc\u00f3mo medimos y decretamos que una elecci\u00f3n es m\u00e1s violenta que otra? \u00bfCon qu\u00e9 par\u00e1metros definimos el nivel de violencia relacionada con la pol\u00edtica que ocurre en un proceso electoral? \u00bfC\u00f3mo construimos, de hecho, la categor\u00eda de violencia pol\u00edtica y\/o electoral?<\/p>\n\n\n\n

El primer paso para dar respuesta a esta pregunta es definir – y casi decidir – a qu\u00e9 nos referimos con violencia pol\u00edtica-electoral. En este trabajo, consideramos todos los actos de violencia que se cometen en contra de personajes pol\u00edticos o que desempe\u00f1an un papel en esta arena. <\/p>\n\n\n\n

Ampliar la mirada m\u00e1s all\u00e1 de los homicidios dolosos permite considerar en el an\u00e1lisis otras formas de coerci\u00f3n como las amenazas o intimidaciones que pueden tener efectos mayores en la vida pol\u00edtica y que solemos minusvalorar o pasar por alto.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Generalmente, en M\u00e9xico, el concepto se acota a aquello que ocurre durante los periodos electorales, por lo que se suele enfocar especialmente en las y los candidatos a puestos de elecci\u00f3n popular que sufren alg\u00fan tipo de agresi\u00f3n, especialmente el homicidio. Esto tiende a dejar de lado lo que ocurre mientras se ejercen los cargos, o cuando se definen las candidaturas, ambos lapsos que pueden implicar tensiones entre actores que est\u00e1n en competencia o confrontaci\u00f3n. Adem\u00e1s, ampliar la noci\u00f3n de violencia m\u00e1s all\u00e1 de los homicidios dolosos permite considerar en el an\u00e1lisis otras formas de coerci\u00f3n como las amenazas o intimidaciones que pueden tener efectos mayores en la vida pol\u00edtica y que solemos minusvalorar o pasar por alto.<\/p>\n\n\n\n

Consideramos entonces los actos violentos cometidos en contra de actores que ocupan cargos pol\u00edticos, no s\u00f3lo candidatos a puestos de elecci\u00f3n popular. Luego, si bien la discusi\u00f3n pretende trascender el periodo electoral – dado que el prop\u00f3sito de este informe es reflexionar sobre lo que ocurri\u00f3 en la campa\u00f1a, se movilizar\u00e1n datos del periodo que va de septiembre de 2020 al 6 de junio de 2021, el d\u00eda de la elecci\u00f3n, el cual es reconocido formalmente como proceso electoral.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo y d\u00f3nde lo buscamos?<\/h3>\n\n\n\n

Una vez que tenemos la pista de qu\u00e9 queremos explorar, el reto es c\u00f3mo hacerlo. La aproximaci\u00f3n m\u00e1s b\u00e1sica es la de contar<\/em>, es decir, sumar aritm\u00e9ticamente casos de agresiones, amenazas, ri\u00f1as, desapariciones forzadas y homicidios, entre otras formas de violencia. Para ello, hace falta una fuente de informaci\u00f3n que nos permita recuperar los casos de inter\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Los registros judiciales, carpetas de investigaci\u00f3n o sentencias ser\u00edan un repositorio ideal para recopilar informaci\u00f3n, pues adem\u00e1s del n\u00famero de casos ser\u00eda posible recuperar detalles de lo acontecido durante los mismos. Sin embargo, debido al alto nivel de impunidad que hay en M\u00e9xico, pocos casos se judicializan y la calidad de los datos depende de la habilidad de las instituciones para conocer de los casos, documentarlos, registrarlos y, eventualmente, reportarlos.<\/p>\n\n\n\n

Los registros m\u00e9dicos tambi\u00e9n podr\u00edan ser una fuente de informaci\u00f3n valiosa, pero \u00e9stos – cuando existen – se limitan a agresiones graves que implican la intervenci\u00f3n del personal m\u00e9dico, e inclusive forense. As\u00ed, tienden a ignorar formas de violencia como las amenazas, las presiones sicol\u00f3gicas o los da\u00f1os que se cometen al patrimonio de los actores pol\u00edticos, por ejemplo.1<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

La principal fuente de informaci\u00f3n que se utiliza en M\u00e9xico para colectar los casos de violencia pol\u00edtica-electoral es la prensa, nacional y local.<\/p>

Cabe mencionar que en todos los casos, tanto acad\u00e9micos como de consultor\u00edas privadas, las bases de datos no est\u00e1n abiertas y accesibles al p\u00fablico.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Por otra parte, los registros oficiales (carpetas de investigaci\u00f3n y\/o registros m\u00e9dicos) son accesibles de manera parcial, principalmente a trav\u00e9s de mecanismos de transparencia. Recopilarlos supone, entonces, un amplio trabajo de archivo, as\u00ed como una serie de gestiones para acceder a informaci\u00f3n que probablemente siga siendo incompleta.2<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Entonces, la principal fuente de informaci\u00f3n que se utiliza en M\u00e9xico para colectar los casos de violencia pol\u00edtica-electoral es la prensa, nacional y local.3<\/a><\/sup> Aunque no es un mal punto de partida, conviene tener en mente que no todo lo que ocurre en distintas localidades llega a los peri\u00f3dicos. As\u00ed, los datos que consigna la prensa y que, tras un trabajo cuidadoso y sistem\u00e1tico se convierten en una base de datos, no est\u00e1n exentos de replicar los sesgos con los que la prensa recupera y reporta lo que acontece.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, un medio puede tener una l\u00ednea editorial que lo condicione para tener mayor o menor atenci\u00f3n en cierto tipo de violencias electorales, sobre-representando algunas pr\u00e1cticas, o bien, sub-reportando otras. Por otra parte, si ocurre un acto violento en una zona en la que los medios con mayor audiencia no tienen corresponsal\u00edas, es probable que \u00e9ste no llegue m\u00e1s lejos que a medios locales de baja circulaci\u00f3n, si es que queda registro de ellos. <\/p>\n\n\n\n

Porque trabajamos con datos de prensa, es importante no perder de vista que a veces los casos reportados pueden decir m\u00e1s de las din\u00e1micas de cobertura de los medios de comunicaci\u00f3n, que de lo que sucede en s\u00ed.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En pocas palabras, para movilizar datos que provienen de la revisi\u00f3n de prensa: 1) conviene ampliar lo m\u00e1s posible la cantidad y tipo de medios que se incluyen en el proceso, y; 2) no perder de vista que los casos reportados pueden estar hablando m\u00e1s de las din\u00e1micas de cobertura de los medios de comunicaci\u00f3n, que de lo que pasa en s\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, se deber\u00edan de considerar las redes sociales como fuentes de informaci\u00f3n sobre casos de violencia pol\u00edtica, incluso en tiempo real. Lo publicado en plataformas como Facebook, Twitter o lo comunicado a trav\u00e9s de foros de discusi\u00f3n, grupos de WhatsApp y otras formas de comunicaci\u00f3n colectiva semi-privadas puede ser una fuente de informaci\u00f3n privilegiada. Para estos casos, se requieren implementar t\u00e9cnicas de etnograf\u00edas digitales (Hine, 2000), las cuales permiten recolectar informaci\u00f3n, desarrollar mecanismos para filtrar informaci\u00f3n poco confiable y sobrepasar los dilemas \u00e9ticos asociados al an\u00e1lisis de este tipo de datos.4<\/a><\/sup> Este es un proceso que en Noria-MXAC hemos comenzado a poner en marcha, en una etapa embrionaria.<\/p>\n\n\n\n

Contar no es medir<\/h3>\n\n\n\n

Ahora bien, recopilar las incidencias de violencia pol\u00edtica-electoral no significa conocer la magnitud del fen\u00f3meno. <\/p>\n\n\n\n

Incluso, comparar el conteo de un a\u00f1o respecto a otro no alcanza para dar una idea ni de la gravedad del tema, ni de c\u00f3mo podemos caracterizarlo. \u00bfHay m\u00e1s agresiones porque hay m\u00e1s puestos electorales en juego? \u00bfHay m\u00e1s violencia pol\u00edtica porque hay m\u00e1s inseguridad en general? Para tener un mejor entendimiento de los hechos de violencia tambi\u00e9n se necesitan conocer las circunstancias en las que ocurren. <\/p>\n\n\n\n

Si comparamos con el an\u00e1lisis de la pandemia por Covid-19, por ejemplo, podemos ver que no es suficiente el n\u00famero de infectados para entender la situaci\u00f3n global. Se requiere tambi\u00e9n saber d\u00f3nde ocurren, cu\u00e1ntas pruebas se realizan, cu\u00e1ntas personas se hospitalizan y cu\u00e1ntas sobreviven. Es el mismo caso con las incidencias de violencia. Si tan s\u00f3lo se ven los n\u00fameros absolutos, nos quedamos con una visi\u00f3n un tanto borrosa y de corto alcance de la situaci\u00f3n, lo que no abre las puertas a posibles soluciones.<\/p>\n\n\n\n

Contar es distinto a medir.

Para lograr lo segundo, la recolecci\u00f3n de incidentes debe acompa\u00f1arse por puntos de referencia que nos permitan dimensionar y caracterizar lo que se observa.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Entonces, no sobra enfatizar que contar<\/em> es distinto a medir<\/em>. Para lograr lo segundo, la recolecci\u00f3n de incidentes debe acompa\u00f1arse por puntos de referencia que nos permitan dimensionar y caracterizar lo que se observa. Por ejemplo, 101 pol\u00edticos asesinados en el ciclo 2020-2021 (Base de Datos Noria-MXAC) puede ser, efectivamente, un n\u00famero mayor de aquellos registrados en procesos electorales previos. Sin embargo, eso no necesariamente refleja el agravamiento de una situaci\u00f3n si se trata del efecto de estar ante un proceso electoral donde hay un incremento mayor del n\u00famero de candidaturas o de espacios competidos.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, medir los niveles de violencia pol\u00edtica-electoral en M\u00e9xico implica ir m\u00e1s all\u00e1 de la suma de los detalles que puede contener una nota de prensa. \u00bfQu\u00e9 peso tienen el contexto pol\u00edtico y socioecon\u00f3mico en la ocurrencia de pr\u00e1cticas violentas? \u00bfQu\u00e9 lugar ocupan los espacios rurales respecto a los urbanos en el uso de la violencia como uno de los instrumentos con los que se desarrolla la vida pol\u00edtica? \u00bfQu\u00e9 tanto importa la militancia partidista en la fuerza o vulnerabilidad de pol\u00edticos locales?<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, agregar el contexto supone operacionalizar distintos atributos (variables) que pueden rodear, de cerca o lejos, el incidente. Adem\u00e1s del esfuerzo de recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n – generalmente dispersa, dif\u00edcilmente compatible y casi siempre incompleta o inaccesible – este ejercicio conlleva no pocas discusiones para definir c\u00f3mo convertir categor\u00edas en conceptos m\u00e1s complejos.<\/p>\n\n\n\n

Dentro del juego pol\u00edtico, un incidente de violencia no s\u00f3lo es un n\u00famero, sino que se traduce en una proporci\u00f3n, una tendencia, una trayectoria, un mensaje, una relaci\u00f3n que puede cambiar en el tiempo.

Por ende, puede revelar o esconder pr\u00e1cticas que superan o trascienden coyunturas puntuales.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Por ejemplo, si pretendemos incorporar la variable del ‘partidismo’ al an\u00e1lisis, lo l\u00f3gico es considerar el partido pol\u00edtico en el que militaba la v\u00edctima de un incidente de violencia. Ahora bien, eso nos dice poco de las din\u00e1micas internas de un partido pol\u00edtico, pues no alcanza a reflejar si ser \u201cpanista\u201d o \u201cmorenista\u201d en una localidad es equiparable a serlo en otra. Adem\u00e1s, la filiaci\u00f3n partidista no alcanza a reflejar que un partido pol\u00edtico puede tener tensiones internas en alguna localidad y funcionar de manera m\u00e1s homog\u00e9nea en otra. Por ejemplo, ser del PRI en Atlacomulco (Estado de M\u00e9xico) no significa lo mismo que serlo en Buenavista Tomatl\u00e1n (Michoac\u00e1n), Tijuana (Baja California) o Monterrey (Nuevo Le\u00f3n).<\/p>\n\n\n\n

Esto por no hablar de que las etiquetas partidistas pueden transformarse en el tiempo, incluso a trav\u00e9s de alianzas impensables en el pasado reciente \u2013 la triple alianza PRI-PAN-PRD en 2021, por ejemplo. Luego, la etiqueta tampoco indica la lealtad partidista del candidato: el mismo apellido puede, seg\u00fan las \u00e9pocas, estar vinculado con partidos diferentes, como suele suceder en muchas regiones de M\u00e9xico. Desde luego, suponer que las din\u00e1micas partidistas nacionales – o lo que conocemos de ellas – son equiparables a las din\u00e1micas locales es, por lo menos, miope.<\/p>\n\n\n\n

Dentro del juego pol\u00edtico, entonces, un incidente de violencia no s\u00f3lo es un n\u00famero, sino que se traduce en una proporci\u00f3n, una tendencia, una trayectoria, un mensaje, una relaci\u00f3n que puede cambiar en el tiempo. Por ende, puede revelar o esconder pr\u00e1cticas que superan o trascienden coyunturas puntuales.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo pasar de los datos a las explicaciones?<\/h3>\n\n\n\n

Aunque el proceso de caracterizar la comisi\u00f3n de actos violentos ya es un paso delante de s\u00f3lo contar, esto todav\u00eda no implica estar frente a explicaciones. Es decir, la nobleza de los datos puede darnos pistas de an\u00e1lisis, pero su valor explicativo depende de un esfuerzo de interpretaci\u00f3n que, una vez m\u00e1s, no est\u00e1 exento de sesgos y propensiones a replicar los relatos conocidos de la violencia.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de la violencia pol\u00edtica-electoral, un primer esfuerzo de medici\u00f3n nos permite establecer algunos patrones sobre la comisi\u00f3n de actos violentos contra personajes pol\u00edticos, pero no necesariamente revela si \u00e9stos son resultados de una contienda por el poder en la localidad entre diferentes grupos con capacidad de ejercer violencia, o bien, si se trata de una acci\u00f3n de grupos criminales por el control de mercados ilegales o espacios valiosos para la extracci\u00f3n ilegal de rentas.<\/p>\n\n\n\n

La nobleza de los datos puede darnos pistas de an\u00e1lisis, pero su valor explicativo depende de un esfuerzo de interpretaci\u00f3n que, una vez m\u00e1s, no est\u00e1 exento de sesgos y propensiones a replicar los relatos conocidos de la violencia.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Si seguimos la narrativa dominante con la que se explica la violencia en M\u00e9xico, es probable que el n\u00famero de incidentes termine interpret\u00e1ndose como otro ejemplo de que \u201clos grupos criminales buscan dominar la plaza\u201d. En cambio, si incorporamos al an\u00e1lisis la dificultad de distinguir a unos actores violentos de otros por sus pr\u00e1cticas, en qu\u00e9 medida cooperan, qu\u00e9 tanto se confrontan, y c\u00f3mo la frontera de lo legal e ilegal se diluye con frecuencia, entenderemos que la explicaci\u00f3n alrededor del fen\u00f3meno puede partir de la exploraci\u00f3n de los datos, pero no puede concluir en esa etapa. <\/p>\n\n\n\n

Es entonces cuando el proceso de interpretaci\u00f3n debe incorporar un ejercicio honesto que repare en los l\u00edmites de los datos y en la confrontaci\u00f3n de lo que nos dicen con lo que podemos observar en intervenciones prolongadas en el campo, por ejemplo.<\/p>\n\n\n\n

Nuestro proyecto y la creaci\u00f3n de la base de datos Noria MXAC<\/h2>\n\n\n\n

Con la intenci\u00f3n de replantear preguntas y revisar algunas de las explicaciones recurrentes, en el Programa para M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica de Noria Research (Noria MXAC), emprendimos este proyecto en el que no s\u00f3lo buscamos contar incidencias, sino sentar las bases de una serie de explicaciones que, desde diversas disciplinas, se pueden desarrollar a partir de los datos disponibles.<\/p>\n\n\n\n

Nuestra metodolog\u00eda<\/h3>\n\n\n\n

La Base de Datos Noria-MXAC sobre violencia pol\u00edtica y electoral en M\u00e9xico, 2021, se construy\u00f3 a partir de la revisi\u00f3n amplia y sistem\u00e1tica de peri\u00f3dicos de circulaci\u00f3n nacional y local. Debido a las restricciones derivadas de la pandemia de Covid-19, en esta primera fase se recopilaron incidencias solo en medios disponibles en l\u00ednea. Sin embargo, el dise\u00f1o de la base de datos permite agregar casos y variables que nos servir\u00e1n en el futuro, cuando las condiciones nos permitan regresar a las hemerotecas y a los archivos.<\/p>\n\n\n\n

Atentos a minimizar los sesgos de cobertura de los que ya hablamos, la selecci\u00f3n de medios de comunicaci\u00f3n que se revisaron no parti\u00f3 de una consideraci\u00f3n acerca del nivel de circulaci\u00f3n o de reputaci\u00f3n como medios especializados o watchdogs<\/em>. Se privilegi\u00f3, en cambio, la entrada por entidad federativa, buscando todos los medios posibles en la entidad pues en la fase exploratoria notamos que, con frecuencia, los peri\u00f3dicos locales reportan incidentes de violencia contra pol\u00edticos que no llegan a los medios m\u00e1s conocidos de la entidad y, mucho menos, a la prensa nacional.<\/p>\n\n\n\n

Luego, entre los peri\u00f3dicos nacionales que se utilizaron est\u00e1n: Reforma, El Universal, Animal Pol\u00edtico, La Jornada, Milenio y El Economista, entre otros. Respecto a los peri\u00f3dicos locales, se revisaron algunos tan renombrados como Zeta o El Informador, pero tambi\u00e9n algunos menos conocidos y que, sin embargo, tienen una amplia cobertura de incidentes violentos. Si bien es cierto que los peri\u00f3dicos de la \u201cnota roja\u201d ya no cumplen la funci\u00f3n de documentar con todo detalle un incidente violento, como ocurr\u00eda entre los a\u00f1os 1920 y 19505<\/a><\/sup>, en algunos casos son este tipo de medios los que revelan m\u00e1s informaci\u00f3n sobre el suceso.<\/p>\n\n\n\n

Si, como hemos dicho, los datos extra\u00eddos de la prensa pueden tener importantes sesgos, \u00bfpor qu\u00e9 deber\u00edamos seguir trabajando con una base de datos construida a partir de notas period\u00edsticas?<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo mitigar los sesgos?<\/h3>\n\n\n\n

Para la b\u00fasqueda de casos, se us\u00f3 un proceso de consulta de los medios a partir de 4 grupos de palabras clave: el primer grupo se refer\u00eda al tipo de incidente; el segundo se relacionaba con el puesto de la v\u00edctima; el tercero con la entidad federativa; el \u00faltimo se refer\u00eda al a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, en el primer grupo, se hicieron b\u00fasquedas a partir de t\u00e9rminos como \u201casesinato\u201d, \u201catentado\u201d, \u201csecuestro\u201d, \u201camenaza\u201d. En el segundo grupo, se usaron palabras como \u201calcalde\u201d, \u201cpresidente municipal\u201d, \u201cregidor\u201d, \u201cs\u00edndico\u201d, \u201cedil\u201d, \u201cdiputado\u201d, \u201ccandidato\u201d, \u201cservidor p\u00fablico\u201d, \u201cpol\u00edtico\u201d, as\u00ed como variaciones como \u201cexfuncionario\u201d o \u201cexalcalde\u201d. El tercer y cuarto grupo de palabras clave correspondieron a los 32 estados de la Rep\u00fablica y, en esta etapa del proyecto, a los a\u00f1os 2020 y 2021.<\/p>\n\n\n\n

Una vez localizado un caso susceptible de integrarse a la base de datos, se registraba la informaci\u00f3n disponible sobre qu\u00e9, c\u00f3mo y cu\u00e1ndo pas\u00f3. Adem\u00e1s, se agregaron datos sobre el perfil, tanto de la v\u00edctima, como de aqu\u00e9l o aquellos a quienes se atribuye la responsabilidad.<\/p>\n\n\n\n

A menudo, se localizaban notas con poca informaci\u00f3n sobre la incidencia, apenas algunos detalles. Dado que, desde su dise\u00f1o, la base de datos buscaba extraer la mayor cantidad posible de datos relativos a la incidencia, se expand\u00eda la b\u00fasqueda de un caso identificado, utilizando el nombre de la v\u00edctima u otros detalles que se conocen el incidente.<\/p>\n\n\n\n

Una vez colectados los datos relativos al incidente y al perfil de la v\u00edctima, se alimentaron las variables complementarias que proven\u00edan de otras fuentes. Estas variables se dividen en tres grupos: las relativas a la v\u00edctima, las relativas al municipio o localidad donde ocurri\u00f3 el suceso, las relativas al contexto electoral. Por ejemplo, mientras las notas de prensa regularmente inclu\u00edan la filiaci\u00f3n partidista de las v\u00edctimas, la informaci\u00f3n hist\u00f3rica de presidentes municipales del Servicio Nacional de Informaci\u00f3n Municipal nos permiti\u00f3 establecer si la v\u00edctima pertenec\u00eda al partido en el poder o si militaba en la oposici\u00f3n. Adem\u00e1s, se busc\u00f3 registrar parte de la trayectoria partidista de la v\u00edctima, para determinar si hab\u00eda pertenecido a m\u00e1s de un partido y, en caso de las y los candidatos, si estaban apoyados por una coalici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Respecto a las variables relativas al municipio, a partir de bases de datos de instituciones como el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI) y el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica (SESNSP), se distingu\u00edan los municipios rurales de los urbanos y aquellos con mayores tasas de homicidio y extorsi\u00f3n. Respecto al contexto electoral, se registraron hist\u00f3ricos de resultados electorales y participaci\u00f3n. Esta recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n permite ubicar el suceso en un espectro m\u00e1s amplio que el incidente en s\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

Luego, si como hemos dicho, los datos extra\u00eddos de la prensa pueden tener importantes sesgos, \u00bfpor qu\u00e9 deber\u00edamos seguir trabajando con una base de datos construida a partir de notas period\u00edsticas? Es cierto que cualquier registro alrededor de la violencia, ya sea proveniente de fuentes oficiales, de los medios u otras fuentes, resultar\u00e1 incompleto y ambiguo.6<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, parte de estas limitaciones pueden atemperarse echando mano de otras fuentes que fortalezcan los datos. Adem\u00e1s, advertir los posibles sesgos nos ayuda a ser m\u00e1s cautelosos al momento de interpretar los datos y obtener conclusiones desde aqu\u00ed. Por ello, la siguiente secci\u00f3n explora los patrones de violencia pol\u00edtica-electoral del ciclo 2020-2021 que pueden extraerse de la base de datos de Noria-MXAC, teniendo en cuenta la riqueza de los datos, pero resaltando tambi\u00e9n aquello que este abordaje no nos revela.<\/p>\n\n\n\n

Lecciones y puntos ciegos en el an\u00e1lisis de la violencia pol\u00edtica-electoral 2020-2021<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El ciclo electoral 2020-2021 fue considerado el m\u00e1s grande de la historia por el notable crecimiento de votantes y los 21 mil cargos de elecci\u00f3n popular que estuvieron en juego.<\/p>\n\n\n\n

Eso s\u00ed, \u00bfqu\u00e9 sabemos de la violencia pol\u00edtica-electoral que acompa\u00f1\u00f3 estas competencias?<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con la Base de Datos de Noria-MXAC sobre violencia pol\u00edtica electoral 2021, desde septiembre de 2020, cuando inici\u00f3 el periodo electoral, y el 6 de junio, d\u00eda de la elecci\u00f3n se registraron 258 incidentes de violencia en contra de pol\u00edticos y pol\u00edticas. De esa suma, 55% fueron atentados (142 casos), es decir, amenazas, balaceras o ataques a pol\u00edticos que no concluyeron en el homicidio de la persona atacada, mientras que 39.1% de las incidencias fueron asesinatos (101 casos).<\/p>\n\n\n\n

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Es importante considerar que 58% de las v\u00edctimas de incidentes de violencia son precandidatos, aspirantes o candidatos a uno de los puestos de elecci\u00f3n popular. Por una parte, esto muestra que las candidaturas, en tanto procesos de reacomodo del poder pol\u00edtico, se convierten en espacios de inter\u00e9s que se buscan gestionar con violencia. Por otra parte, llama la atenci\u00f3n c\u00f3mo, durante un ciclo electoral, las pr\u00e1cticas violentas no se limitan a las candidaturas, sino que tambi\u00e9n tocan a funcionarios y exfuncionarios.<\/p>\n\n\n\n

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Sin embargo, el asesinato, como pr\u00e1ctica m\u00e1s visible de violencia, no tendr\u00eda que obscurecer las otras formas que abundan y que suponen un ambiente amenazante para candidatos y otros pol\u00edticos locales. De hecho, uno de los elementos centrales en la comprensi\u00f3n de este fen\u00f3meno tiene que ver con la amplia disposici\u00f3n de armas de fuego en manos de actores potencialmente violentos. De acuerdo con los datos colectados, en 61.6% de las incidencias intervino un arma de fuego. Adem\u00e1s, est\u00e1n las amenazas, los secuestros y otras formas de violencia en las cuales la l\u00ednea entre un atentado y un homicidio se puede cruzar de manera relativamente f\u00e1cil.<\/p>\n\n\n\n

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Las incidencias de violencia pol\u00edtica electoral ocurren, sobre todo, durante las \u00e9pocas de campa\u00f1a y precampa\u00f1a (Figura 3). De hecho, tal como muestra la figura 4, entre marzo y junio de 2021 ocurrieron 67% de las incidencias de violencia. Durante este periodo se registra un mayor n\u00famero de v\u00edctimas que en las etapas m\u00e1s tempranas del ciclo electoral. Este patr\u00f3n se replica en casi todas las entidades federativas, con excepciones como el caso de Hidalgo, en el que la gran mayor\u00eda de las incidencias ocurrieron entre septiembre y noviembre del 2020, es decir, al inicio del ciclo electoral.<\/p>\n\n\n\n

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Aunque a partir de estos datos es complicado establecer una explicaci\u00f3n acerca del ritmo de incidencias, convendr\u00eda relacionarlos con otras variables del contexto electoral – por ejemplo, el nivel de competencia que se presentaba en la elecci\u00f3n – para determinar si las contiendas m\u00e1s \u2018cerradas\u2019 podr\u00edan ser m\u00e1s susceptibles a incidencias de violencia o bien si los candidatos punteros resultan particularmente vulnerables. Para ello, como hemos establecido antes, la base de datos de incidencias debe complementarse con datos que no siempre est\u00e1n disponibles. En el ejemplo evocado, esta hip\u00f3tesis podr\u00eda probarse a trav\u00e9s de encuestas de intenci\u00f3n de voto con representaci\u00f3n municipal, vinculadas con los datos de incidencia de violencia que se han colectado en nuestra base de datos.<\/p>\n\n\n\n

Respecto a la distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica de estos incidentes, llama la atenci\u00f3n su concentraci\u00f3n en el centro y occidente del pa\u00eds, adem\u00e1s de la costa del Golfo de M\u00e9xico. En contraste, los incidentes en el norte parecen menos frecuentes. Por ejemplo, en los seis estados fronterizos, se registraron solo 24 de las 258 incidencias (9.3%). Aunque esto puede explicarse por un subregistro de casos, conviene reparar en que los espacios fronterizos del norte, que suelen vincularse a patrones de violencia cotidianos atribuidos al tr\u00e1fico de drogas, no parecen ser espacios en los que la violencia pol\u00edtica-electoral haya ocurrido con m\u00e1s frecuencia. Una vez m\u00e1s, convendr\u00eda preguntarse en qu\u00e9 medida la distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica de las incidencias de violencia pol\u00edtica-electoral est\u00e1 m\u00e1s relacionada con tensiones pol\u00edticas, competencias partidistas, conformaci\u00f3n de redes clientelares, influencia de cacicazgos locales y patrones de acuerdos pol\u00edtico-criminales, entre otros factores, que con la naturaleza de mercados ilegales o la presencia de \u2018c\u00e1rteles de la droga\u2019.<\/p>\n\n\n\n

El argumento de que el pa\u00eds era pac\u00edfico \u201cantes\u201d se sostiene principalmente en la ausencia de datos para confirmarlo o criticarlo.

Para salir de las profec\u00edas autorrealizadas, es urgente producir mejores datos acerca de estos fen\u00f3menos de violencia en M\u00e9xico.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

De hecho, analizando las incidencias por entidad federativa, es posible notar que 48% de las incidencias registradas se concentran en cinco entidades federativas: Veracruz, Oaxaca, Puebla, Guerrero y Michoac\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n

Luego, Veracruz concentr\u00f3 15.9% de los incidentes registrados, siendo tambi\u00e9n la entidad con m\u00e1s casos de violencia en el pa\u00eds. De \u00e9stos, 41.5% fueron asesinatos y 53.7% atentados. En los casos de Oaxaca y Puebla, se registra una menor proporci\u00f3n de asesinatos contra atentados. Es decir, tal parece que los episodios de violencia son numerosos, pero menos letales que en entidades como Chiapas, Jalisco, Guanajuato o Sonora, por mencionar algunos.<\/p>\n\n\n\n

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Este listado revela, por lo menos, dos rasgos clave de la violencia pol\u00edtica. Primero, se confirma que las incidencias de violencia no necesariamente coinciden con las llamadas \u201crutas de narcotr\u00e1fico\u201d o \u201clas plazas\u201d m\u00e1s relevantes. Probablemente los casos de Veracruz, Guerrero y Michoac\u00e1n podr\u00edan explicarse desde esa narrativa – un punto al que volveremos m\u00e1s adelante -, pero Oaxaca y Puebla, en cambio, no caben en esta explicaci\u00f3n. En segundo lugar, las entidades en las que se registran m\u00e1s incidencias tienen una larga historia de violencia pol\u00edtica-electoral, que precede la llamada \u201cguerra contra el narco\u201d y la violencia que se le atribuye. Como bot\u00f3n de muestra, conviene revisar el an\u00e1lisis que para Noria-MXAC ofrece H\u00e9l\u00e8ne Combes sobre la violencia perpetrada contra los militantes del PRD a principios de los a\u00f1os 1990,<\/a> as\u00ed como los informes hist\u00f3ricos que publicaremos a lo largo del a\u00f1o en nuestra website.<\/p>\n\n\n\n

Los an\u00e1lisis evocados muestran claramente que la violencia de hoy viene de antes y que la idea que se impone seg\u00fan la cual \u201cel pa\u00eds est\u00e1 peor que antes\u201d se deber\u00eda discutir seriamente a partir de la historiograf\u00eda disponible, as\u00ed como de una limitante estructural que hemos mencionado a lo largo de nuestros trabajos: existen pocos -o ning\u00fan- datos estad\u00edsticos fiables relativos a la violencia pol\u00edtica-electoral en M\u00e9xico antes de los a\u00f1os 1990. <\/p>\n\n\n\n

Por ende, el argumento de que el pa\u00eds era pac\u00edfico \u201cantes\u201d se sostiene principalmente en la ausencia de datos para confirmarlo o criticarlo. Para salir de las profec\u00edas autorrealizadas, es urgente producir mejores datos acerca de estos fen\u00f3menos de violencia en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 sabemos de las v\u00edctimas de la violencia pol\u00edtica-electoral?<\/h3>\n\n\n\n

La cuesti\u00f3n del g\u00e9nero<\/h3>\n\n\n\n

De acuerdo con los datos que hemos colectado, la gran mayor\u00eda de las v\u00edctimas de violencia pol\u00edtica-electoral son hombres (76%), mientras que 20.9% son mujeres.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

A primera vista, podemos deducir que el patr\u00f3n de violencia durante el ciclo electoral replica el de la violencia que se experimenta al margen de los puestos pol\u00edticos, pues los hombres son v\u00edctimas m\u00e1s frecuentes, pues en 8 de cada 10 defunciones por homicidio, la v\u00edctima es un hombre (INEGI, 2019). Sin embargo, esta conclusi\u00f3n podr\u00eda pasar por alto rasgos particulares de la violencia contra las mujeres que deben analizarse con mayor detalle y que no necesariamente llegar\u00edan a los medios de comunicaci\u00f3n y, por ende, a la base de datos en discusi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, una de las formas m\u00e1s contundentes de violencia pol\u00edtica contra las mujeres radica en cerrarles los espacios pol\u00edticos en los que pueden participar. El resultado de estas pr\u00e1cticas de violencia estructural es claro: las mujeres ni siquiera aspiran a postularse como candidatas. Ya se ha documentado que, dado que los partidos pol\u00edticos contin\u00faan siendo estructuras patriarcales, medidas como el establecimiento de cuotas de paridad no necesariamente han conseguido equilibrar el acceso de las mujeres a las posiciones pol\u00edticas, haciendo de \u00e9sta una asignatura pendiente, m\u00e1s all\u00e1 de la cuesti\u00f3n de la violencia.7<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Una de las formas m\u00e1s contundentes de violencia pol\u00edtica contra las mujeres radica en cerrarles los espacios pol\u00edticos en los que pueden participar. El resultado de estas pr\u00e1cticas de violencia estructural es claro: las mujeres ni siquiera aspiran a postularse como candidatas.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Por otra parte, aunque la elecci\u00f3n de 2021 fue la primera que arroj\u00f3 10 de 32 congresos estatales con mayor\u00eda de mujeres, conviene mirar con m\u00e1s atenci\u00f3n los procesos de violencia pol\u00edtica a los que las mujeres que acceden a esta arena suelen exponerse. Por ejemplo, funcionarias de la Secretar\u00eda de las Mujeres en Oaxaca, en entrevista con Mar\u00eda Teresa Mart\u00ednez Trujillo, argumentaron que en ciertos municipios regidos por usos y costumbres las mujeres han logrado tener acceso y voz en las asambleas comunitarias.8<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, al momento de votar (o ser votadas) o participar en la toma de decisiones, son expulsadas de la sesi\u00f3n. Adem\u00e1s, las amenazas que reciben las candidatas, lo mismo en municipios rurales que urbanos, pueden no s\u00f3lo dirigirse a ellas, sino a sus familiares (hijos, padres, hermanos), utilizando as\u00ed su rol de madres o cuidadoras \u2013 mandatos de g\u00e9nero, desde luego – como un aspecto para vulnerarlas.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, las funcionarias entrevistadas para el caso de Oaxaca estiman que aquellas se involucran en el campo pol\u00edtico muestran, progresivamente, una mayor consciencia y propensi\u00f3n a reportar las pr\u00e1cticas del juego pol\u00edtico que entra\u00f1an violencia contra de las mujeres. Si esta observaci\u00f3n se confirma en el resto de las entidades a lo largo del tiempo, es probable que en el futuro se observe un incremento en los registros de violencia pol\u00edtica-electoral perpetrada contra las mujeres, as\u00ed como m\u00e1s solicitudes de protecci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

De ser el caso, una vez m\u00e1s, informaci\u00f3n m\u00e1s detallada y completa permitir\u00e1 distinguir entre lo que puede calificarse como un incremento de violencia y lo que puede significar un mayor n\u00famero de reportes y atenci\u00f3n sobre un problema que suele minimizarse. En todo caso, la violencia pol\u00edtica por razones de g\u00e9nero requiere an\u00e1lisis m\u00e1s amplios y precisos.<\/p>\n\n\n\n

La escala local: m\u00e1xima vulnerabilidad<\/h3>\n\n\n\n

El perfil pol\u00edtico de las v\u00edctimas, detallado en la figura 7, revela que la violencia pol\u00edtica-electoral es un fen\u00f3meno que se concentra en el nivel local. <\/p>\n\n\n\n

De hecho, s\u00f3lo 3.5% de las incidencias suceden contra funcionarios federales – diputados y exdiputados -. Los precandidatos y candidatos a alcalde son los que m\u00e1s sufrieron incidencias. Adem\u00e1s, a este patr\u00f3n de victimizaci\u00f3n se suman otros servidores p\u00fablicos en funciones, l\u00edderes pol\u00edticos, candidatos a s\u00edndicos y regidores, o candidatos a diputados locales.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

En este contexto, llama la atenci\u00f3n que 54.8% de las incidencias registradas en la base de datos ocurren alrededor de la figura del alcalde o la alcaldesa (figura 8). M\u00e1s all\u00e1 de candidatos y precandidatos a las alcald\u00edas, los alcaldes en funciones, exalcaldes y excandidatos a alcaldes tambi\u00e9n fueron v\u00edctimas de violencia pol\u00edtica-electoral.<\/p>\n\n\n\n

Esto permite afirmar que m\u00e1s all\u00e1 de la figura personal, la alcald\u00eda y las funciones asociadas a \u00e9sta parecen ser el epicentro de las pr\u00e1cticas de violencia pol\u00edtica-electoral. Esto hace eco con el an\u00e1lisis de los mecanismos de protecci\u00f3n a candidatos elaborado por Ana Velasco para Noria-MXAC<\/a>. De acuerdo con el estudio, en M\u00e9xico, los mecanismos para atemperar la violencia en contra de figuras pol\u00edticas durante el ciclo electoral han estado concentradas en los candidatos, lo cual ha implicado diversas limitantes detalladas por la autora. <\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de la figura personal, la alcald\u00eda y las funciones asociadas a \u00e9sta parecen ser el epicentro de las pr\u00e1cticas de violencia pol\u00edtica-electoral.

Por ende, la soluci\u00f3n tiene que pasar por un acercamiento al papel del municipio en la protecci\u00f3n de los comicios.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En contraste, la revisi\u00f3n del caso italiano que ofrece Ana Velasco permite mostrar que, en aquel pa\u00eds, m\u00e1s que proteger candidatos, las medidas para disminuir la violencia electoral se enfocan hacia la disoluci\u00f3n administrativa de municipios afectados por la colusi\u00f3n entre las \u00e9lites pol\u00edticas y la mafia. Entonces, m\u00e1s que asignar temporalmente escoltas a quienes est\u00e1n alrededor de las alcald\u00edas, estas medidas buscan neutralizar el acceso de grupos violentos a las administraciones p\u00fablicas a nivel local.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Por otra parte, nuestra base de datos revela que 39% de las v\u00edctimas de violencia ya hab\u00edan sufrido alguna forma de violencia anteriormente. Esto sugiere que, por un lado, la tendencia de violencia que experimentaron en este proceso electoral es parte de un historial sobre el que conviene ofrecer an\u00e1lisis m\u00e1s detallado. Adem\u00e1s, apunta a que quienes participan del juego pol\u00edtico, especialmente los candidatos, lo hacen sabiendo, por experiencia propia, que supone un riesgo de ser v\u00edctimas de violencia y, a pesar de ello, contin\u00faan en esa senda. <\/p>\n\n\n\n

Una investigaci\u00f3n cualitativa \u2013 que se publicar\u00e1 pr\u00f3ximamente en nuestra p\u00e1gina – complementar\u00e1 estas intuiciones e indagar\u00e1 las motivaciones y condiciones para que un candidato o candidata acepte permanecer en el juego pol\u00edtico a pesar de jugarse la vida.<\/p>\n\n\n\n

La filiaci\u00f3n partidista<\/h3>\n\n\n\n

Respecto a la filiaci\u00f3n partidista de las v\u00edctimas, los datos muestran que 54.1% de ellas pertenec\u00eda a una de las tres principales fuerzas del pa\u00eds: Morena, el PRI y el PAN (Figura 9).<\/p>\n\n\n\n

En un contexto de alianzas pol\u00edticas antes inimaginables, conviene explorar en qu\u00e9 medida la construcci\u00f3n de estos acuerdos pudo estar asociada a los incidentes de violencia. De acuerdo con los datos recopilados a partir de la cobertura medi\u00e1tica, 15% de las v\u00edctimas formaba parte de una alianza partidista. Si bien la proporci\u00f3n no es mayoritaria, abre la posibilidad a discutir en qu\u00e9 medida las coaliciones pueden dar origen a ciertas violencias, bajo determinadas condiciones.<\/p>\n\n\n\n

La violencia pol\u00edtica podr\u00eda resultar de la resistencia de quienes ejercen el poder local ante la llegada de un mayor pluralismo pol\u00edtico. Sin embargo, esos escenarios se tienen que someter a prueba a partir de una recolecci\u00f3n m\u00e1s amplia de datos que, muchas veces, trascienden los registros estad\u00edsticos.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Por ejemplo, si la violencia es resultado de tensiones interpartidistas al momento de formar las alianzas, esto mostrar\u00eda que los acuerdos alcanzados desde las dirigencias nacionales para consolidar un frente opositor no necesariamente se replica con sutileza a nivel local. Para explorar esa posibilidad, un an\u00e1lisis m\u00e1s detallado supondr\u00eda caracterizar la manera en que los partidos locales establecieron las coaliciones mandatadas desde las sedes nacionales. Por otra parte, en ciertos casos es posible que la construcci\u00f3n de una alianza incrementara el riesgo de perder el poder y, desde ah\u00ed, la violencia registrada podr\u00eda leerse en el marco de esta confrontaci\u00f3n. Desde luego, los datos disponibles no alcanzan m\u00e1s que para sugerir estas dos pistas de an\u00e1lisis para el futuro.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Si bien Morena registra la mayor proporci\u00f3n de incidencias (22.9%), los datos revelan que 74% de las v\u00edctimas pertenec\u00edan a un partido de oposici\u00f3n, mientras que 26% formaba parte del partido en el poder. Esta proporci\u00f3n se replica en cada entidad federativa, excepto en Chiapas. Lo anterior, conduce la mirada hacia la resistencia de las figuras instaladas en el poder al momento de abrir espacio a sus oponentes o la forma de reaccionar a una posibilidad de p\u00e9rdida del poder local. <\/p>\n\n\n\n

Sabemos que 12% de las v\u00edctimas hab\u00edan pertenecido a otro partido en el pasado. Eso deber\u00eda llevarnos a la pregunta siguiente: \u00bfen qu\u00e9 condiciones ocurri\u00f3 ese cambio de partido y qu\u00e9 tanto pudo haber influido en los patrones de violencia? La respuesta queda abierta.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En este sentido, pareciera que se repite uno de los hallazgos del ya citado estudio de Combes: la violencia pol\u00edtica podr\u00eda resultar de la resistencia de quienes ejercen el poder local ante la llegada de un mayor pluralismo pol\u00edtico. Sin embargo, esos escenarios se tienen que someter a prueba a partir de una recolecci\u00f3n m\u00e1s amplia de datos que, muchas veces, trascienden los registros estad\u00edsticos.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n
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Ahora bien, la filiaci\u00f3n de las v\u00edctimas, a pesar de lo informativa que puede resultar, dice poco o nada de las tensiones intrapartidistas. Es decir, de los conflictos que sostienen diferentes grupos al interior de un mismo partido pol\u00edtico. Este aspecto es relevante porque no hay razones para pensar que los partidos pol\u00edticos gozan de una cohesi\u00f3n interna, especialmente en tiempos tan convulsos, y m\u00e1s a\u00fan a nivel local. As\u00ed, la trayectoria de pol\u00edticos y candidatos al interior de sus partidos, as\u00ed como las din\u00e1micas internas de \u00e9stos son otro aspecto que conviene investigar sistem\u00e1ticamente y con otros recursos metodol\u00f3gicos. <\/p>\n\n\n\n

Por ahora, sabemos que 12% de las v\u00edctimas hab\u00edan pertenecido a otro partido en el pasado. Eso deber\u00eda llevarnos a la pregunta siguiente: \u00bfen qu\u00e9 condiciones ocurri\u00f3 ese cambio de partido y qu\u00e9 tanto pudo haber influido en los patrones de violencia? La respuesta queda abierta.<\/p>\n\n\n\n

De los presuntos responsables<\/h2>\n\n\n\n

Uno de los aspectos m\u00e1s importantes alrededor de los incidentes de violencia pol\u00edtica-electoral es la identidad de los perpetradores.<\/p>\n\n\n\n

Como ya se ha mencionado, la falta de fuentes judiciales para la obtenci\u00f3n de datos hace que los recolectados sean en calidad de presuntos responsables, pues no se cuenta con sentencias que acrediten tal responsabilidad de manera clara. Por otra parte, al revisar lo que la base de datos arroja sobre los presuntos responsables no se debe perder de vista que esto proviene de la cobertura medi\u00e1tica. <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, aquellos a quienes se atribuyen los actos de violencia son evocados por los reporteros quienes, a su vez, pueden parafrasear a las autoridades, a testigos de los hechos, o versiones del suceso que le sirven como fuente de informaci\u00f3n. Por ende, estos datos no est\u00e1n exentos de los sesgos asociados al tipo de fuentes que los reporteros puedan movilizar y que quedan consignados en sus notas y registrados en la base de datos.<\/p>\n\n\n\n

Una revisi\u00f3n cautelosa nos permite no s\u00f3lo disminuir el \u00e9nfasis que se suele poner en un actor tan gen\u00e9rico como \u2018el crimen organizado\u2019, sino abrir una serie de preguntas sobre lo que sabemos de los presuntos responsables y lo que permanece en el punto ciego de los datos.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Sin embargo, y con lo anterior en mente, vale la pena analizar qui\u00e9nes son, de acuerdo con la cobertura noticiosa nacional y local, los perpetradores de la violencia.<\/p>\n\n\n\n

Grandes titulares de prensa como \u201cel narco vota\u201d o \u201cel partido del crimen organizado\u201d resultaron frecuentes durante este ciclo electoral. A partir de estos encabezados, es f\u00e1cil deducir que los responsables de la violencia pol\u00edtica-electoral registrada pertenecen al \u2018crimen organizado\u2019 y, en ese sentido, establecer que estos incidentes de violencia se insertan en un contexto m\u00e1s amplio de \u201cguerra contra el narcotr\u00e1fico\u201d. Sin embargo, una revisi\u00f3n m\u00e1s cautelosa nos permitir\u00e1 no s\u00f3lo disminuir el \u00e9nfasis que se suele poner en un actor tan gen\u00e9rico como \u2018el crimen organizado\u2019, sino abrir una serie de preguntas sobre lo que sabemos de los presuntos responsables y lo que permanece en el punto ciego de los datos.<\/p>\n\n\n\n

Tal como se muestra en la figura 11, 43.8% de los incidentes se asocian a un grupo armado, hombres armados o comandos armados como responsables de estos actos violentos. Enseguida, compartiendo niveles semejantes, est\u00e1n aquellos casos donde el responsable es desconocido (16.7%) y los atribuidos al crimen organizado, el narco o a los sicarios (15.9%), en la tercera menci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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\u00bfDe qu\u00e9 hablamos cuando hablamos de “hombres armados”?<\/h3>\n\n\n\n

Si reparamos en la primera etiqueta, notaremos que la noci\u00f3n de \u201chombres armados\u201d dice poco o nada de qui\u00e9nes son los responsables materiales e intelectuales de esta violencia. <\/p>\n\n\n\n

Por una parte, es cierto que vuelve a llamar la atenci\u00f3n sobre la disponibilidad de armas de fuego, sin embargo, su condici\u00f3n gen\u00e9rica abre m\u00e1s preguntas que las certezas que da: \u00bfcu\u00e1ntos son? Aunque est\u00e9n en la misma categor\u00eda en los datos colectados, \u00bfson equiparables un grupo de 3 hombres armados que uno de 10 o 20?; \u00bfqui\u00e9nes son? \u00bfson aut\u00f3nomos o trabajan para alguien? De ser el caso, \u00bfpara qui\u00e9n? \u00bfcu\u00e1l es su prop\u00f3sito? \u00bfqui\u00e9n da la orden de usar la violencia? \u00bfpor qu\u00e9 act\u00faan en grupo y no en forma individual? \u00bfqu\u00e9 tan organizados est\u00e1n? \u00bfson grupos longevos o de reciente creaci\u00f3n? \u00bftienen otras actividades como grupo, adem\u00e1s del ejercicio de la violencia? \u00bfde d\u00f3nde proviene su saber hacer violento y al servicio de qui\u00e9nes lo ponen?<\/p>\n\n\n\n

En todo caso, este hallazgo nos permite subrayar que, cuando hablamos de grupos armados como perpetradores de la violencia pol\u00edtica-electoral del ciclo 2020-2021, abonamos a la idea de que en M\u00e9xico hay una variedad amplia de actores violentos que, bajo ciertas condiciones, pueden ejercer ese \u201csaber hacer\u201d. De hecho, se ha documentado que lo mismo caciques y otros l\u00edderes locales, que empresarios o industriales tienen a su servicio grupos de \u201chombres armados\u201d que ejercen mecanismos de protecci\u00f3n para estos actores.9<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Siendo el caso, la pregunta que convendr\u00eda formularnos es: \u00bfbajo qu\u00e9 condiciones estos actores podr\u00edan utilizar sus recursos violentos dirigi\u00e9ndolos al juego pol\u00edtico? \u00bfEs el resultado de una elecci\u00f3n una amenaza que estos l\u00edderes locales deben gestionar a trav\u00e9s de sus protectores violentos? Entonces, una b\u00fasqueda m\u00e1s completa deber\u00eda tirar de este hilo para trazar algunas explicaciones que, seguramente, pasar\u00e1n de largo de narrativas como \u201cel narco vota para controlar la plaza\u201d, lo que sea que eso signifique.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, como hemos mencionado, gracias a estos datos sabemos que en 16.7% de los casos colectados en esta base de datos el perpetrador de la violencia es desconocido. Esto supone que en las notas de prensa no se hace menci\u00f3n de los presuntos responsables o se establece expl\u00edcitamente que no se tiene noci\u00f3n de si fue uno o varios agresores, y con qu\u00e9 caracter\u00edsticas. Se trata de un dato relevante, no s\u00f3lo por ser la segunda proporci\u00f3n m\u00e1s alta en el listado de presuntos responsables, sino porque, en un contexto de alta impunidad, esta proporci\u00f3n nos muestra que una agresi\u00f3n -incluso homicidio- que ocurre en un lapso en el que toda la atenci\u00f3n est\u00e1 puesta en campa\u00f1as, mensajes y candidatos, puede ocurrir sin que haya pistas de qui\u00e9nes fueron responsables.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, conviene poner atenci\u00f3n en la figura del \u201ccrimen organizado\u201d, el narco y los sicarios. Primero, los datos muestran que la narrativa seg\u00fan la cual la violencia pol\u00edtica-electoral ocurre porque los c\u00e1rteles buscan infiltrar la arena pol\u00edtica, m\u00e1s que una certeza, se abre como una posibilidad que amerita una amplia discusi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Tal como muestra la figura 12, las incidencias que se atribuyen al crimen organizado se concentran en zonas como Guerrero, Michoac\u00e1n, Guanajuato y el Estado de M\u00e9xico, las cuales suelen considerarse como zonas de conflicto entre distintos c\u00e1rteles. Sin embargo, en estas mismas zonas – y otras – abundan los incidentes atribuidos a grupos y hombres armados, ampliando la categor\u00eda y llev\u00e1ndonos a cuestionar: \u00bfc\u00f3mo se sabe que una agresi\u00f3n o un homicidio es obra del crimen organizado o de un grupo de hombres armados? Es decir, se trata de conducir la discusi\u00f3n hacia la forma en la que se clasifica la violencia como \u201cpropia del narco<\/em>“.10<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

La noci\u00f3n de \u201chombres armados\u201d dice poco o nada de qui\u00e9nes son los responsables materiales e intelectuales de esta violencia.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Tal como ocurre con los homicidios dolosos registrados en M\u00e9xico, distinguir cu\u00e1les son atribuibles al crimen organizado y cu\u00e1les son resultado de otras din\u00e1micas violentas supone un reto may\u00fasculo. Sin embargo, se ha simplificado este proceso clasificando como \u201cdel narco\u201d cualquier incidente que cumpla con ciertas caracter\u00edsticas: el tipo y calibre de arma utilizada; si hay signos de tortura o da\u00f1o f\u00edsico; si aparecen mensajes o mantas de alg\u00fan grupo al que se atribuye lo sucedido; e incluso, si el hallazgo ocurre en un espacio territorial en el que se supone que hay un conflicto entre c\u00e1rteles.<\/p>\n\n\n\n

Es decir, a partir de una serie de atributos se declara<\/em> que un acto violento es \u201cobra del narco\u201d, como si \u00e9ste tuviera una forma de morir o matar que le es propia. Entonces, a partir de un modus operandi<\/em> se deduce un responsable o, por lo menos, se apunta a una entidad que se define como culpable. Aunque estas deducciones pueden descansar en algunos r\u00e9cords hist\u00f3ricos o caracterizaciones inspiradas en estudios criminol\u00f3gicos bien documentados (por ejemplo, los que se han hecho alrededor de las mafias), lo cierto es que en tanto no medien investigaciones judiciales serias, esta clasificaci\u00f3n puede representar un proceso arbitrario y un tanto artificial.<\/p>\n\n\n\n

Una de las implicaciones de clasificar los incidentes de violencia pol\u00edtica-electoral como \u201ccosa del crimen organizado\u201d es que, ante la opini\u00f3n p\u00fablica, se den por caso cerrado. Como se ha documentado ampliamente, la violencia atribuida al crimen organizado suele estar acompa\u00f1ada de narrativas como \u201cse matan entre ellos\u201d o \u201cpor algo los mataron\u201d (Mart\u00ednez-Trujillo, 2019; Blazquez, 2017; Escalante, 2012; Mendoza, 2008). As\u00ed, esa violencia es \u201cde los otros\u201d, de los que habitan un mundo ajeno para las y los ciudadanos. Si fue el narco, parece que no hace falta saber m\u00e1s: \u201cen algo andaban\u201d, que entre l\u00edneas dice \u201clo merec\u00edan\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A partir de una serie de atributos se declara<\/em> que un acto violento es \u201cobra del narco\u201d, como si \u00e9ste tuviera una forma de morir o matar que le es propia. Entonces, a partir de un modus operandi<\/em> se deduce un responsable o, por lo menos, se apunta a una entidad que se define como culpable.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

El problema es que esos \u201cotros\u201d, esta vez, aspiraban a ser nuestros representantes en los poderes ejecutivos y legislativos locales. El problema es que \u201cpor algo los mataron\u201d no es una explicaci\u00f3n, ni mucho menos una prueba. El problema es que \u201cel narco\u201d es una entelequia que desdibuja a uno (o varios) responsables intelectuales y materiales y, con ellos, sus motivaciones e incentivos. <\/p>\n\n\n\n

El problema es que \u201cfue el narco\u201d, aunque parece suficiente como sentencia social, no es una sentencia jur\u00eddica, y termina por quitarle la responsabilidad al Estado de asumir la implementaci\u00f3n de medidas para prevenir esta violencia o procesarla judicialmente en caso de que ocurra. Por si fuera poco, al decir \u201cfue el narco\u201d, se exculpan masivamente a otros actores pol\u00edticos \u2013 funcionarios p\u00fablicos o l\u00edderes locales- que pueden estar directamente involucrados en estos actos de violencia pol\u00edtica-electoral.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, los datos que hemos colectado en torno a los presuntos responsables permiten notar el rol de otros actores que no est\u00e1n precisamente consignados en el imaginario al mundo de lo ilegal: opositores pol\u00edticos, pobladores, comuneros, miembros del c\u00edrculo cercano de la v\u00edctima e, incluso, agentes del Estado. Aunque aparecen pocos casos registrados bajo ese criterio, se\u00f1alan c\u00f3mo, en el juego pol\u00edtico, actores legales pueden optar por mecanismos violentos para gestionar tensiones o confrontaciones, rasgo que se confirma de manera contundente con los numerosos relatos que se colectan al hacer trabajo de campo en zonas violentas del pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

Entonces, la l\u00ednea que divide lo legal y lo ilegal se desdibuja nuevamente, apuntalando la idea de que, tambi\u00e9n en el fen\u00f3meno de la violencia pol\u00edtica-electoral, m\u00e1s que de actores ilegales, observamos una intrincada configuraci\u00f3n de actores (potencialmente) violentos que utilizan esas herramientas en el juego pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 pas\u00f3 en Veracruz?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El mayor n\u00famero de incidencias registradas en la base de datos Noria-MXAC 2021 se localizan en Veracruz, convirtiendo a la entidad en la m\u00e1s violenta del pasado ciclo electoral. En total, se registraron 41 incidencias de violencia pol\u00edtica-electoral. Entre ellas, 53.7% fueron atentados, mientras que 41.5% fueron homicidios.<\/p>\n\n\n\n

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Tal como ocurre a nivel nacional, la figura del alcalde es la que concentra el mayor nivel de vulnerabilidad. Sin embargo, \u00e9ste es m\u00e1s de 20 puntos porcentuales superior, pues mientras que a nivel nacional el 54.8% de las incidencias ocurren alrededor de la figura del alcalde, en Veracruz esta proporci\u00f3n alcanza el 75.6%. Tal como muestra la figura 14, 34.2% de las incidencias ocurrieron en contra de candidatos a alcaldes, 19.5% a precandidatos o aspirantes a este mismo puesto, 14.63% a exalcaldes y 7.32% a alcaldes en funciones.<\/p>\n\n\n\n

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En el caso de la filiaci\u00f3n partidista, cabe resaltar que 26.8% de las v\u00edctimas eran militantes del PAN. Llama la atenci\u00f3n que, a pesar de que el blanquiazul gobierna 66 de los 212 municipios de la entidad, sus candidatos y militantes fueron v\u00edctimas de violencia especialmente en aquellos municipios en los que eran oposici\u00f3n. Morena, quien gan\u00f3 16 municipios en la elecci\u00f3n de 2017, se ubic\u00f3 en el segundo lugar de victimizaci\u00f3n, dado que 19.5% de los incidentes de violencia pol\u00edtica-electoral ocurrieron en contra de sus militantes.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La tendencia de violencia en contra de quienes aspiran a ganar el poder, en comparaci\u00f3n con quienes buscan refrendarlo, se muestra superior, lo cual es consistente a lo largo del territorio, tal como ilustra el mapa en el que se localizan las incidencias clasificadas seg\u00fan la pertenencia partidista de las v\u00edctimas.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

A partir de los datos relativos a pertenencias partidistas y la primac\u00eda de las v\u00edctimas de partidos de oposici\u00f3n, se tendr\u00e1 que explorar con minucia en qu\u00e9 medida la competencia inter e intra partidista es un factor relevante para explicar la violencia pol\u00edtico-electoral que se vive en la entidad.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, una vez que los resultados de la elecci\u00f3n celebrada el 6 de junio sean oficiales, convendr\u00e1 analizar si los municipios en los que hubo incidentes de violencia, especialmente homicidios, fueron muy competidos, si el partido en el poder se refrend\u00f3, o se observ\u00f3 alternancia. Adem\u00e1s, revisar con detalle el contexto de campa\u00f1a y sus actores relevantes, es decir, los factores que no necesariamente consigna la prensa cuando reporta una incidencia de violencia. Esto permitir\u00eda afinar las explicaciones y los an\u00e1lisis detr\u00e1s de los casos que contamos o los patrones que medimos, tanto en Veracruz como en cualquier otra entidad de inter\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Esta v\u00eda de an\u00e1lisis se alimenta cuando reparamos en aquellos a los que las notas de prensa recopiladas se\u00f1alan como presuntos responsables. En Veracruz, en 70.7% de los casos el acto de violencia se le atribuye a un \u201cgrupo armado\u201d. No aparecen etiquetas como \u201ccomando armado\u201d, presentes en el an\u00e1lisis nacional. Esto abre la pregunta sobre la pertenencia de ciertos conceptos a un lenguaje regionalizado o localizado, a diferencia de t\u00e9rminos que viajan con fluidez por el vocabulario mexicano. En todo caso, \u201cgrupo armado\u201d sigue resultando una figura vaga en el af\u00e1n de responderse qui\u00e9n violenta a los pol\u00edticos locales.<\/p>\n\n\n\n

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En Veracruz se ha comenzado a esclarecer un caso que nos muestra algunas de las din\u00e1micas que pueden estar detr\u00e1s de los \u201cgrupos armados\u201d. El asesinato de Ren\u00e9 Tovar, candidato por Movimiento Ciudadano a la alcald\u00eda de Cazones unos d\u00edas antes de la jornada electoral, entr\u00f3 a los registros como perpetrado por un grupo de hombres armados que lo atac\u00f3 en su casa. El candidato, qui\u00e9n result\u00f3 el m\u00e1s votado, falleci\u00f3 camino al hospital, dejando el puesto a su suplente y quien fuera su coordinador de campa\u00f1a. Con el paso de los d\u00edas, la Fiscal\u00eda de Veracruz (FGE) detuvo al alcalde sustituto electo por su presunta participaci\u00f3n en el homicidio de su compa\u00f1ero de partido. <\/p>\n\n\n\n

Aunque la investigaci\u00f3n no est\u00e1 concluida, y por esa raz\u00f3n cualquier especulaci\u00f3n podr\u00eda atentar contra el derecho de un inculpado a la presunci\u00f3n de inocencia, el caso ilustra que, al menos en el terreno de las investigaciones, detr\u00e1s de los \u201cgrupos armados\u201d puede haber personajes de la pol\u00edtica local que dirimen sus conflictos o materializan sus aspiraciones pol\u00edticas por la v\u00eda de la violencia, incluyendo el asesinato.<\/p>\n\n\n\n

Si bien la violencia electoral en Veracruz se ha buscado explicar a partir de la presencia del Cartel Jalisco Nueva Generaci\u00f3n (CJNG), apenas 12.2% de los casos son atribuidos al crimen organizado, al narco o a sicarios, mientras que en 9.8% de los casos el perpetrador es desconocido.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

El caso, entonces, abre una serie de preguntas fundamentales: \u00bfEn qu\u00e9 condiciones un pol\u00edtico local tiene entre sus recursos un grupo armado dispuesto a perpetrar un homicidio? \u00bfen qu\u00e9 medida la violencia, como un recurso disponible para ciertos pol\u00edticos locales, condiciona el juego pol\u00edtico? \u00bfcu\u00e1l es la relaci\u00f3n que guardan la violencia pol\u00edtica-electoral y la violencia que se vive m\u00e1s all\u00e1 de los procesos electorales?<\/p>\n\n\n\n

Si bien la violencia electoral en Veracruz se ha buscado explicar a partir de la presencia del Cartel Jalisco Nueva Generaci\u00f3n (CJNG), apenas 12.2% de los casos son atribuidos al crimen organizado, al narco o a sicarios, mientras que en 9.8% de los casos el perpetrador es desconocido. Los datos parecen dibujar una l\u00ednea que conduce m\u00e1s a las tensiones pol\u00edticas entre actores locales. Esto no descarta la posibilidad de que la presencia de este cartel y otros grupos criminales est\u00e9 detr\u00e1s o sea un catalizador, al menos en parte, de esta violencia, sino que apunta hacia su estudio no s\u00f3lo como un fen\u00f3meno criminal movido por la b\u00fasqueda de rentas, sino hacia el an\u00e1lisis de configuraciones pol\u00edtico-criminales. Desde luego, se trata de un acercamiento m\u00e1s complejo, pero probablemente m\u00e1s pertinente.<\/p>\n\n\n\n

Una vez caracterizada, al menos de manera general, la violencia pol\u00edtico-electoral que atestiguaron los veracruzanos durante este ciclo electoral queda por preguntarse qu\u00e9 tipo de efectos tiene en la vida democr\u00e1tica de los municipios y localidades afectadas. \u00bfLos patrones de violencia inhiben la participaci\u00f3n de los ciudadanos en las urnas? \u00bfen qu\u00e9 medida el ritual de votaci\u00f3n, como ejercicio emblem\u00e1tico de la democracia, se altera?<\/p>\n\n\n\n

Aunque la informaci\u00f3n recopilada en la Base de Datos 2021 que analizamos no permite establecer pistas sobre las implicaciones de la violencia en el devenir de la elecci\u00f3n, gracias a los datos provistos por la autoridad electoral podemos al menos explorar posibles efectos en los niveles de participaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es el efecto de la violencia en la participaci\u00f3n electoral?<\/h3>\n\n\n\n

Tal como se muestra en la figura 19, el nivel de participaci\u00f3n ciudadana registrada en Veracruz en 2021 fue considerablemente mayor que en otras elecciones intermedias (60.06%), alcanzando casi los niveles registrados en elecciones que concurren con las presidenciales. Adem\u00e1s, el porcentaje de participaci\u00f3n est\u00e1 por arriba del promedio nacional (52.6%). Esto sugiere que, a pesar de ser la entidad con el mayor n\u00famero de incidencias de violencia registradas, no se constata un efecto negativo respecto a la participaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, convendr\u00eda profundizar el an\u00e1lisis considerando no s\u00f3lo los distintos tipos de violencia, sino observando los efectos en participaci\u00f3n y otros rasgos de la democracia a nivel local. Por ejemplo, \u00bfla violencia durante la campa\u00f1a inhibi\u00f3 la organizaci\u00f3n de asambleas, m\u00edtines o eventos p\u00fablicos? \u00bfPersuadi\u00f3 a posibles votantes de apoyar expl\u00edcitamente a alg\u00fan candidato? \u00bfObstaculiz\u00f3 la participaci\u00f3n de alg\u00fan sector en particular?<\/p>\n\n\n\n

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El caso de Veracruz abre diversas pistas de an\u00e1lisis y propone preguntas que nos conducen m\u00e1s all\u00e1 de contar casos e incidentes violentos. Adem\u00e1s, nos indica la importancia de analizar las din\u00e1micas de violencia electoral y pol\u00edtica a nivel estatal, construyendo una estrategia que nos permita entender mejor para atender mejor. Finalmente, este caso refrenda que el an\u00e1lisis desde lo local amerita un trabajo de largo plazo, que se complemente con intervenciones en campo de mediana y larga duraci\u00f3n. De otro modo, los datos coleccionados no ser\u00e1n suficientes para adelantar explicaciones satisfactorias.<\/p>\n\n\n\n

Los claroscuros de una jornada electoral ‘pac\u00edfica<\/strong>‘<\/h2>\n\n\n\n

Tras 9 meses de campa\u00f1a, y dado el contexto de violencia antes discutido, las expectativas de una jornada electoral violenta parec\u00edan justificadas. <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, cuando la autoridad electoral confirm\u00f3 que se hab\u00edan instalado adecuadamente 99.98% de las casillas – siendo principalmente Michoac\u00e1n, Oaxaca y Tlaxcala las entidades donde no se pudieron instalar en su totalidad – y que la gran mayor\u00eda de los funcionarios de casilla capacitados desempe\u00f1aron su funci\u00f3n en condiciones \u00f3ptimas, recuperamos el aliento, calificando la del 6 de junio como una jornada electoral pac\u00edfica. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, un conjunto de incidentes de violencia registrados ese d\u00eda nos conducen a matizar ese adjetivo y a discutir c\u00f3mo \u201cinstalar casillas\u201d no necesariamente supone dejar atr\u00e1s a la violencia y sus efectos.<\/p>\n\n\n\n

Como parte del proyecto de construcci\u00f3n de la Base de Datos de Noria-MXAC sobre violencia pol\u00edtica y electoral, se registraron los incidentes de violencia de los que dio cuenta la prensa local y nacional durante la jornada electoral. Este componente de la Base de Datos contiene 135 incidencias, las cuales provienen del trabajo de reporteros y corresponsales desplegados en las localidades, pero tambi\u00e9n de reportes emitidos por las autoridades electorales y las gubernamentales, y recuperados por la prensa.<\/p>\n\n\n\n

Un conjunto de incidentes de violencia registrados ese d\u00eda nos conducen a matizar ese adjetivo y a discutir c\u00f3mo \u201cinstalar casillas\u201d no necesariamente supone dejar atr\u00e1s a la violencia y sus efectos.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Si consideramos que en esta jornada estaban en juego 19,915 cargos locales (entre ellos 15 gubernaturas y 1,923 alcaldes) y 500 cargos federales<\/a>, 135 incidencias de violencia pol\u00edtica-electoral no parecen una cantidad importante.  Sin embargo, tal como lo muestra la figura 20, se registraron una serie de incidencias que, claramente, buscaban estorbar el proceso electoral, dirigiendo los actos de violencia a las casillas, sus funcionarios o los votantes.<\/p>\n\n\n\n

En m\u00e1s de una veintena de casos, hubo robo, quema o destrucci\u00f3n de boletas electorales. A pesar de ello, en esos sitios, las casillas siguieron funcionando y no se interrumpi\u00f3 la elecci\u00f3n. Incluso, en una casilla en la que estos actos incluyeron una balacera. Entonces, cuando se moviliza la proporci\u00f3n de casillas instaladas como medida de la normalidad de la elecci\u00f3n, se pasa por alto que en ocasiones esto ocurri\u00f3 en un contexto violento.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, los reportes recuperados dan cuenta de actos de intimidaci\u00f3n de votantes (18.2% de las incidencias), las cuales se hicieron a trav\u00e9s de agresiones, balaceras y la portaci\u00f3n de armas de fuego. Los datos no alcanzan a mostrar qu\u00e9 efectos pudieron tener estas formas de amedrentar a los electores, por ejemplo, si eso inhibi\u00f3 la participaci\u00f3n o termin\u00f3 por favorecer a cierto candidato o candidata. Una vez m\u00e1s, un an\u00e1lisis detallado a nivel local, que vaya m\u00e1s all\u00e1 del conteo de los casos, nos dar\u00eda una mejor comprensi\u00f3n del impacto de la violencia en la vida democr\u00e1tica de las localidades.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Luego, en 15.2% de las incidencias reportadas el d\u00eda de la elecci\u00f3n se trat\u00f3 de suspensi\u00f3n definitiva de votaci\u00f3n, debido a agresiones y robo o destrucci\u00f3n de boletas. En 13.6% de los casos, se registr\u00f3 la intimidaci\u00f3n a los funcionarios de casilla, a trav\u00e9s de bloqueos de casillas, agresiones e incluso amenazas de muerte. Adem\u00e1s, se registraron una decena de ataques a casillas, que implicaron la destrucci\u00f3n o vandalizaci\u00f3n y bloqueo de las instalaciones, as\u00ed como la instalaci\u00f3n de artefactos inofensivos que simulaban ser explosivos. <\/p>\n\n\n\n

Finalmente, hubo una decena de casos en los que las casillas no se instalaron o se habilitaron de manera tard\u00eda, ya sea por las condiciones de seguridad anticipada o por la confrontaci\u00f3n violenta entre militantes de los partidos pol\u00edticos. Por ejemplo, en Apatzing\u00e1n, Michoac\u00e1n hubo casillas no instaladas debido a que los pobladores ped\u00edan la celebraci\u00f3n de elecciones bajo el esquema de usos y costumbres, mientras que en Jerez, Zacatecas, no se instalaron algunas casillas debido, seg\u00fan la prensa, a problemas de seguridad relacionados al crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n

Aunado a la violencia que buscaba obstruir la votaci\u00f3n, se registraron casos de intimidaci\u00f3n a pol\u00edticos locales y militantes (11.1% de las incidencias registradas) que incluyeron da\u00f1os a su patrimonio, balaceras y otras agresiones. Desde luego, no debe pasarse por alto el caso de los militantes asesinados en Pueblo Nuevo, Chiapas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQui\u00e9nes son los presuntos responsables de las incidencias de violencia pol\u00edtica-electoral ocurridos el d\u00eda de las elecciones?<\/p>\n\n\n\n

Los grupos o comandos armados aparecen nuevamente como presuntos responsables (42.5% de los incidentes registrados). Una vez m\u00e1s, la disponibilidad y el uso de armas de fuego se muestra como un rasgo central en los actos que buscan obstaculizar el devenir de la elecci\u00f3n. En 18.2% de los casos, el supuesto perpetrador permanece desconocido y en 13.6% de los casos se habla de un grupo de encapuchados.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Apenas en 3% de los casos registrados se atribuye la responsabilidad a la categor\u00eda del crimen organizado, incluso por debajo de los casos atribuidos a un individuo encapuchado. Llama la atenci\u00f3n el caso de las \u201ccamionetas sospechosas\u201d que, de acuerdo con la prensa, buscaban intimidar a los votantes. En este caso, parece que una reputaci\u00f3n violenta y lo que los pobladores saben y conocen de los posibles actores violentos son suficientes como formas de amedrentamiento a funcionarios de casilla y votantes.<\/p>\n\n\n\n

En este recuento, tambi\u00e9n aparecen figuras como pobladores, militantes, miembros de comunidades, un grupo sindical y agentes municipales, dando cuenta de actores que no solemos clasificar como violentos y que, sin embargo, participaron de estas pr\u00e1cticas. As\u00ed, una vez m\u00e1s se hace evidente la necesidad de realizar an\u00e1lisis m\u00e1s detallados sobre estos casos.<\/p>\n\n\n\n

La recolecci\u00f3n y an\u00e1lisis de los datos ofrecida abre m\u00faltiples posibilidades para la comprensi\u00f3n de un tema en el que contar casos resulta insuficiente. En esta primera revisi\u00f3n hemos intentado explorar algunos caminos para ampliar la discusi\u00f3n alrededor de este tema, pero, sobre todo, para establecer una serie de preguntas relevantes, carentes de respuesta sencilla y que, como sociedad, nunca debimos dejar de plantearnos.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n
\n\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

Este trabajo es parte del Proyecto Elecciones y Violencia del Programa Noria para M\u00e9xico y Am\u00e9rica Central<\/p>\n\n\n\n

El trabajo sobre los datos de violencia est\u00e1 coordinado por Mar\u00eda Teresa Mart\u00ednez Trujillo<\/p>\n\n\n\n

La producci\u00f3n de los datos fue realizada por Sebasti\u00e1n Fajardo Turner, Mar\u00eda Teresa Mart\u00ednez Trujillo y Alicia Land\u00edn Quir\u00f3s<\/p>\n\n\n\n

El Proyecto Elecciones y Violencia est\u00e1 coordinado por Romain Le Cour Grandmaison<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

Haga clic aqu\u00ed para leer nuestro informe sobre la protecci\u00f3n de candidatos electorales en M\u00e9xico<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Haga clic aqu\u00ed para ir a la p\u00e1gina del proyecto Elecciones y Violencia<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n

Notes<\/h2>
  1. Conviene tener en cuenta que la forma en la que las autoridades gubernamentales registran y reportan los datos de violencia, tales como los homicidios dolosos, sean estos en el contexto pol\u00edtico-electoral o no, podr\u00edan ser analizados como una pol\u00edtica p\u00fablica, en la medida en la que informan sobre el hacer o no hacer del gobierno ante un problema p\u00fablico. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  2. Desde los equipos de Noria-MXAC estamos haciendo este esfuerzo en paralelo, para responder a las preguntas que inspiran este proyecto. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  3. Es el caso tambi\u00e9n para las referencias en la materia, como por ejemplo: el trabajo acad\u00e9mico de Guillermo Trejo y Sandra Ley, Votes, Drugs, and Violence: The Political Logic of Criminal Wars in Mexico, <\/em>Cambridge University Press, 2020); y los informes difundidos por las empresas privadas Integralia y Etellekt, entre otras. Cabe mencionar que en todos los casos, tanto acad\u00e9micos como de consultor\u00edas privadas, las bases de datos no est\u00e1n abiertas y accesibles al p\u00fablico. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  4. Christine Hine, Virtual Ethnography, <\/em>Sage Publications, 2000. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  5. Pablo Piccato, A history of infamy: crime, truth, and justice in Mexico,<\/em> University of California Press, 2017. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  6. Lawrence Freedman, The Future of War, <\/em>NY: Public Affairs, 2017. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  7. Daniela Cerva Cerna, ‘Participaci\u00f3n pol\u00edtica y violencia de g\u00e9nero en M\u00e9xico’, Revista Mexicana de Ciencias Pol\u00edticas y Sociales<\/em>, Vol. 59, No. 222, p. 117-139, 2014. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  8. Entrevista realizada por Mar\u00eda Teresa Mart\u00ednez Trujillo, 3 de junio de 2021. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  9. Mart\u00ednez-Trujillo, M. T., Bussinessmen and Protection Patterns in Dangerous Contexts: Putting the Case of Guadalajara, Mexico into Perspective, <\/em>Tesis doctoral, CERI-Sciences Po, Paris, 2019. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  10. Fernando Escalante, El crimen como realidad y representaci\u00f3n, <\/em>El Colegio de M\u00e9xico, 2012. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Este informe es parte del Proyecto Elecciones y Violencia del Programa Noria para M\u00e9xico y Am\u00e9rica Central El trabajo sobre los datos de violencia est\u00e1 coordinado por Mar\u00eda Teresa Mart\u00ednez Trujillo Haga clic aqu\u00ed para leer el resumen de los datos de violencia pol\u00edtica-electoral 2020-2021 Haga clic aqu\u00ed para ir a la p\u00e1gina del proyecto […]<\/p>\n","protected":false},"author":156,"featured_media":24888,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_molongui_author":["user-156"],"footnotes":"[{\"content\":\"Conviene tener en cuenta que la forma en la que las autoridades gubernamentales registran y reportan los datos de violencia, tales como los homicidios dolosos, sean estos en el contexto pol\u00edtico-electoral o no, podr\u00edan ser analizados como una pol\u00edtica p\u00fablica, en la medida en la que informan sobre el hacer o no hacer del gobierno ante un problema p\u00fablico.\",\"id\":\"noria-9715\"},{\"content\":\"Desde los equipos de Noria-MXAC estamos haciendo este esfuerzo en paralelo, para responder a las preguntas que inspiran este proyecto.\",\"id\":\"noria-10920\"},{\"content\":\"Es el caso tambi\u00e9n para las referencias en la materia, como por ejemplo: el trabajo acad\u00e9mico de Guillermo Trejo y Sandra Ley, Votes, Drugs, and Violence: The Political Logic of Criminal Wars in Mexico, <\/em>Cambridge University Press, 2020); y los informes difundidos por las empresas privadas Integralia y Etellekt, entre otras. 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She has collaborated with the Security Program of M\u00e9xico Eval\u00faa and the National Citizen Observatory. Always research-oriented, Mar\u00eda Teresa has been a public servant, collaborating with the Federal Government in the Presidency of the Republic (2010-2011) and the Ministry of the Interior (2011-2012). In addition, she was a senior researcher at the Supreme Court (2009-2010). In her early years, she collaborated in the survey research department of the Reforma newspaper (2004-2008).\",\"url\":\"https:\/\/noria-research.com\/mxac\/author\/maria-martineztrujilo\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"La violencia pol\u00edtica-electoral en M\u00e9xico, 2020-2021. 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