{"id":185,"date":"2019-02-18T08:00:20","date_gmt":"2019-02-18T08:00:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noria-research.com\/?p=16145"},"modified":"2023-12-19T01:09:47","modified_gmt":"2023-12-19T00:09:47","slug":"deux-ans-apres-laccord-avec-les-farc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noria-research.com\/mxac\/fr\/deux-ans-apres-laccord-avec-les-farc\/","title":{"rendered":"Deux ans apr\u00e8s l\u2019accord avec les FARC"},"content":{"rendered":"\n

Un attentat contre l\u2019\u00e9cole de police de Santander a fait 20 morts \u00e0 Bogot\u00e1 le 17 janvier 2019. Celui-ci a \u00e9t\u00e9 revendiqu\u00e9 par la gu\u00e9rilla de l\u2019ELN, l\u2019Arm\u00e9e de lib\u00e9ration nationale. Cet \u00e9pisode, le plus meurtrier perp\u00e9tr\u00e9 dans la capitale depuis 2003, ravive les tensions au sein de la soci\u00e9t\u00e9 colombienne et remet profond\u00e9ment en cause une sortie n\u00e9goci\u00e9e du conflit avec la gu\u00e9rilla. Il y a plus de deux ans, le gouvernement colombien avait sign\u00e9, non sans difficult\u00e9s1<\/a><\/sup> un accord de paix avec la principale gu\u00e9rilla du pays, les FARC (Forces Arm\u00e9es R\u00e9volutionnaires de Colombie) et l\u2019ELN, la seconde gu\u00e9rilla en terme d\u2019effectifs, qui avait \u00e9galement entam\u00e9 un processus de paix sous la pr\u00e9sidence de Juan Manuel Santos. Cependant, depuis l\u2019arriv\u00e9e du pr\u00e9sident Iv\u00e1<\/span>n Duque au pouvoir en ao\u00fbt 2018, les dispositions du processus de paix avec les FARC peinent \u00e0 \u00eatre mises en place en raison d\u2019obstacles administratifs, l\u00e9gislatifs et politiques2<\/a><\/sup>. Entre rupture des n\u00e9gociations avec l\u2019ELN, lente mise en \u0153uvre des dispositifs de l\u2019accord de paix avec les FARC et situation alarmante des droits de l\u2019Homme dans le pays, o\u00f9 en est vraiment la paix en Colombie\u00a0?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dans quel contexte politique intervient l\u2019attentat revendiqu\u00e9 par la gu\u00e9rilla de l\u2019ELN ?<\/h2>\n\n\n\n

Julie Massal : Les n\u00e9gociations avec l\u2019ELN avaient commenc\u00e9 en f\u00e9vrier 2017 sous le gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent de Juan Manuel Santos, elles avaient relativement bien avanc\u00e9 dans un premier temps et il y avait m\u00eame eu un cessez-le-feu bilat\u00e9ral avec l\u2019ELN de fin octobre 2017 \u00e0 fin janvier 2018. Donc les n\u00e9gociations paraissaient en bonne voie. Ensuite, ce cessez-le-feu a pris fin et la n\u00e9gociation a commenc\u00e9 \u00e0 stagner sur un th\u00e8me crucial qui est la participation de la soci\u00e9t\u00e9 civile aux n\u00e9gociations de paix que r\u00e9clamait l\u2019ELN. La gu\u00e9rilla consid\u00e9rait que cette participation n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 suffisante dans le processus [de n\u00e9gociation de la paix entre 2012 et 2016] avec les FARC. Sur ce plan les n\u00e9gociations ont commenc\u00e9 \u00e0 achopper. Ensuite, le gouvernement de Duque a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu au mois de juin 2018 et a pris ses fonctions en ao\u00fbt 2018. Depuis, les n\u00e9gociations \u00e9taient suspendues, l\u2019administration Duque demandait la fin de toutes les actions criminelles et la lib\u00e9ration de tous les otages encore retenus par l\u2019ELN. La gu\u00e9rilla consid\u00e9rait cette exigence excessive avant m\u00eame d\u2019avoir pu n\u00e9gocier.<\/p>\n\n\n\n

\n

“Cette rupture met aussi en danger, de nouveau, des populations civiles dans des r\u00e9gions o\u00f9 l\u2019ELN est pr\u00e9sente”<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Ce qui s\u2019est produit avec l\u2019attentat du 17 janvier dernier c\u2019est une mise en accusation de l\u2019ELN, qui a revendiqu\u00e9 l\u2019attentat le 21 janvier. La gu\u00e9rilla juge que cette action \u00e9tait une r\u00e9ponse aux actions militaires [de l\u2019arm\u00e9e colombienne] qui avaient eu lieu pendant la p\u00e9riode des f\u00eates de No\u00ebl alors que l\u2019ELN3<\/a><\/sup>\u00a0avait d\u00e9clar\u00e9 un cessez-le-feu unilat\u00e9ral. C\u2019\u00e9tait, selon la gu\u00e9rilla, une mesure de repr\u00e9sailles. Depuis, les n\u00e9gociations ont \u00e9t\u00e9 rompues par le gouvernement Duque, qui a demand\u00e9 \u00e0 Cuba, o\u00f9 se d\u00e9roulent les n\u00e9gociations, de remettre les repr\u00e9sentants de la d\u00e9l\u00e9gation ELN pr\u00e9sents sur place aux autorit\u00e9s colombiennes. Pour l\u2019heure, cela n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 le cas car cela pose un certain nombre de probl\u00e8mes juridiques notamment \u00e0 l\u2019\u00e9gard des pays garants, la Norv\u00e8ge et Cuba, qui ont annonc\u00e9 le respect des protocoles4<\/a><\/sup> pr\u00e9vus en cas de rupture du processus de n\u00e9gociation. L\u2019impact sur le processus de paix avec l\u2019ELN est incertain.<\/p>\n\n\n\n

Cette rupture met aussi en danger, de nouveau, des populations civiles dans des r\u00e9gions o\u00f9 l\u2019ELN est pr\u00e9sente (notamment dans la r\u00e9gion frontali\u00e8re du Venezuela) et dans des zones o\u00f9 les FARC \u00e9taient pr\u00e9sentes auparavant. Il peut y avoir une recrudescence des affrontements entre dissidents des FARC [des gu\u00e9rilleros qui ont refus\u00e9 de se d\u00e9mobiliser et de se soumettre au processus de paix, environ 1600 hommes en armes, issus de diff\u00e9rents fronts des FARC d\u00e9mobilis\u00e9es, soit 6.4% des anciens combattants5<\/a><\/sup>] et l\u2019ELN.<\/p>\n\n\n\n

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Mobilisation de diverses associations de victimes sur la place Bolivar \u00e0 Bogot\u00e1. On peut lire sur la banderole \u00ab Paix sans crimes d\u2019Etat \u00bb. Novembre 2017. \u00a9 Mathilde Allain<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Si on compare le processus de paix des FARC avec celui de l\u2019ELN, quelles sont les particularit\u00e9s des dialogues avec l\u2019ELN dans les th\u00e8mes et les modalit\u00e9s ?<\/h2>\n\n\n\n

Un des points sur lequel la gu\u00e9rilla de l\u2019ELN a beaucoup insist\u00e9 ce n\u2019est pas seulement la r\u00e9forme agraire [premier point de n\u00e9gociation du processus de paix avec les FARC] mais c\u2019est aussi l\u2019usage des ressources naturelles et strat\u00e9giques, notamment tout ce qui concerne la politique mini\u00e8re et extractiviste. Sur ce plan les n\u00e9gociations ont aussi achopp\u00e9, puisqu\u2019il y a eu un refus d\u2019inclure ces th\u00e9matiques dans les n\u00e9gociations, aussi bien avec le gouvernement Santos qu\u2019avec le gouvernement Duque. Avec l\u2019ELN, cette dimension de la politique \u00e9nerg\u00e9tique est particuli\u00e8rement un sujet de division.<\/p>\n\n\n\n

Depuis l\u2019arriv\u00e9e de Duque, les principales mesures contenues dans l\u2019accord de paix conclu entre le gouvernement colombien et les FARC ont \u00e9t\u00e9 mises \u00e0 mal. Un peu plus de deux ans apr\u00e8s la signature de cet accord, comment percevez-vous la mise en \u0153uvre d\u2019un des points centraux, celui de la justice transitionnelle ?<\/h2>\n\n\n\n

Les \u00e9valuations des avanc\u00e9es du processus de paix faites par l\u2019Institut Kroc de Notre Dame University6<\/a><\/sup> montraient qu\u2019au mois de mai 2018, lors des derni\u00e8res \u00e9lections pr\u00e9sidentielles, environ 21% du total des mesures de l\u2019accord de paix avaient \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre de fa\u00e7on plus ou moins int\u00e9grale. Le probl\u00e8me c\u2019est qu\u2019effectivement les points qui restent le plus en suspens sont les r\u00e9parations aux victimes et la justice transitionnelle, entre autres. M\u00eame si la justice transitionnelle a \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9e depuis un an, la Commission de la V\u00e9rit\u00e9 est en place seulement depuis le mois de novembre 2018, et l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Personnes Disparues (UBPD, sigle en espagnol), depuis avril 2017.<\/p>\n\n\n\n

Toutes ces entit\u00e9s ont donc pris leurs fonctions mais ont des marges de man\u0153uvre restreintes en termes de budget, de moyens humains et de comp\u00e9tences. Il y a eu un certain nombre de conflits de comp\u00e9tences entre par exemple la Fiscal\u00eda (le procureur) et la Juridiction Sp\u00e9ciale pour la paix (JEP). Sur ce point, le cas particuli\u00e8rement probl\u00e9matique est celui de l\u2019ex-dirigeant des FARC Jes\u00fas Santrich qui \u00e9tait accus\u00e9 par les Etats-Unis de s\u2019\u00eatre impliqu\u00e9 dans le trafic de drogue apr\u00e8s<\/i> l\u2019accord de paix, ce qui impliquerait qu\u2019il ne soit plus admissible au b\u00e9n\u00e9fice de la justice transitionnelle. Une d\u00e9cision de la JEP rendue le 28 janvier 2019 montre toutefois une absence de preuves permettant d\u2019\u00e9tayer cette accusation, preuves que le parquet des Etats-Unis devait envoyer aux autorit\u00e9s de la JEP ; la proc\u00e9dure reste \u00e0 ce jour en suspens.<\/p>\n\n\n\n

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“Toutes les victimes ne se sentent pas toujours reconnues ou entendues par l’\u00c9tat”<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Autres cas litigieux\u00a0: ceux de certains responsables militaires accus\u00e9s d\u2019avoir commis des ex\u00e9cutions extra-judiciaires de suppos\u00e9s \u00ab\u00a0gu\u00e9rilleros\u00a0\u00bb tomb\u00e9s au combat, ce qu\u2019on appelle en Colombie des \u00ab\u00a0faux-positifs7<\/a><\/sup>\u00a0\u00bb, et qui sont \u00e9galement en cours de r\u00e9vision par la JEP. Il y aura donc un certain nombre de d\u00e9cisions embl\u00e9matiques prochainement, qui vont montrer la port\u00e9e politique des d\u00e9cisions de la JEP et plus globalement de la justice transitionnelle. Le deuxi\u00e8me aspect important de la JEP c\u2019est le fait que les auditions avec les groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile, de diff\u00e9rentes victimes, ont montr\u00e9 que toutes les victimes ne se sentent pas toujours reconnues ou entendues par l\u2019Etat, ce qui g\u00e9n\u00e8re un certain nombre de frictions entre diff\u00e9rentes associations de victimes.<\/p>\n\n\n\n

Les associations de victimes se sont prononc\u00e9es, le 2 f\u00e9vrier pass\u00e9, pour d\u00e9noncer leur faible prise en compte et la lenteur des processus de r\u00e9paration en leur faveur. Les victimes des crimes d\u2019Etat (notamment des ex\u00e9cutions extra-judiciaires), mais aussi celles des paramilitaires, s\u2019estiment en outre moins prises en compte par les autorit\u00e9s que les victimes des FARC. Ceci cr\u00e9e un certain nombre de diff\u00e9rences dans les modes de reconnaissance des divers types de victimes, qui impactent l\u2019acc\u00e8s aux r\u00e9parations.<\/p>\n\n\n\n

Un autre point important de l\u2019accord de paix est la participation politique des ex-gu\u00e9rilleros des FARC. Le 30 ao\u00fbt 2017, la gu\u00e9rilla a cr\u00e9\u00e9 un parti politique, le parti FARC (Force Alternative R\u00e9volutionnaire du Commun). O\u00f9 en est actuellement l\u2019option politique de l\u2019ancienne gu\u00e9rilla, sa visibilit\u00e9 et la situation de ses membres ?<\/h3>\n\n\n\n

Aux \u00e9lections l\u00e9gislatives de mars 2018, le parti a obtenu moins de 1% des suffrages (0.86%) mais l\u2019accord avait permis que le parti FARC obtienne d\u2019office 5 d\u00e9put\u00e9s et 5 s\u00e9nateurs. A ce jour, toutefois, un s\u00e9nateur, J. Santrich, a perdu\u00a0son si\u00e8ge, apr\u00e8s sa mise en accusation pour trafic de drogue en avril 20188<\/a><\/sup>. La repr\u00e9sentation l\u00e9gislative de la FARC est donc tr\u00e8s faible. Le candidat pr\u00e9sidentiel du parti, l\u2019ex leader Rodrigo Londo\u00f1o, en butte \u00e0 diverses agressions par des opposants au processus de paix et \u00e0 la participation politique du parti FARC, notamment lors de meetings durant la campagne \u00e9lectorale, avait d\u00fb se retirer de la course \u00e0 la pr\u00e9sidentielle. Et le parti n\u2019a pas pu tisser d\u2019alliances solides avec d\u2019autres forces politiques, de centre ou de gauche, qui \u00e9vitent de faire part d\u2019un \u00e9ventuel soutien du parti FARC, en raison de sa stigmatisation sociale.<\/p>\n\n\n\n

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“Un d\u00e9fi majeur est le sort des anciens combattants d\u00e9mobilis\u00e9s toujours en processus de r\u00e9incorporation”<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Plus r\u00e9cemment (depuis septembre 2018), il y a eu certain nombre de divisions et de doutes sur la position de ce parti. Celui-ci a r\u00e9affirm\u00e9 sa volont\u00e9 de poursuivre le processus de paix et donc a demand\u00e9 \u00e0 ses leaders qui \u00e9taient encore soumis \u00e0 la justice transitionnelle de respecter leurs obligations envers ce syst\u00e8me judiciaire, et notamment de rester dans les zones (ECTR) o\u00f9 ils \u00e9taient assign\u00e9s. Mais depuis septembre dernier un certain nombre d\u2019anciens chefs des FARC, notamment Iv\u00e1n Marquez qui avait particip\u00e9 aux n\u00e9gociations de paix, ont d\u00e9nonc\u00e9 le fait que le processus de paix n\u2019\u00e9tait pas respect\u00e9 par les autorit\u00e9s colombiennes et ont, pour certains, quitt\u00e9 les ECTR, zones o\u00f9 ils devaient rester en processus de r\u00e9incorporation.<\/p>\n\n\n\n

Sur ce sujet l\u00e0, le parti FARC s\u2019est divis\u00e9 : certains ont compris ces \u00ab r\u00e9ticences \u00bb tandis que d\u2019autres les ont condamn\u00e9es un peu plus vivement. Il y a un d\u00e9bat constant sur ce sujet : est-ce que le parti FARC consid\u00e8re encore le processus de paix comme viable ou non ? En ce sens il est important de signaler que la FARC a condamn\u00e9 l\u2019attentat de l\u2019ELN. Un autre d\u00e9fi majeur est le sort des anciens combattants d\u00e9mobilis\u00e9s toujours en processus de r\u00e9incorporation, qui ont lanc\u00e9 des projets productifs agricoles mais qui faute de d\u00e9bouch\u00e9s, de financements ou de terres, voient ces projets bloqu\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Le risque est que cela contribue \u00e0 d\u00e9l\u00e9gitimer \u00e0 leurs yeux le processus de paix. Ceci pose aussi des questions sur le futur de la r\u00e9int\u00e9gration des plus de 7100 anciens combattants regroup\u00e9s dans les ECTR en ao\u00fbt 2017 apr\u00e8s leur d\u00e9mobilisation, qui ne sont plus que 3750 en septembre 20189<\/a><\/sup>. Le flou et l\u2019incertitude pr\u00e9dominent sur ce processus, qui constitue l\u2019un des points moins avanc\u00e9s de l\u2019accord de paix. Les ECTR sont appel\u00e9s \u00e0 \u00eatre d\u00e9mantel\u00e9s. Les combattants d\u00e9mobilis\u00e9s doivent se r\u00e9ins\u00e9rer dans la vie civile, malgr\u00e9 une opposition sociale persistante \u00e0 la coexistence avec eux. Ils sont \u00e9galement victimes d\u2019assassinats \u00e0 leur encontre (au nombre de 85 fin 2018).<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

De nombreux travaux documentent les pers\u00e9cutions et les menaces qui p\u00e8sent sur les leaders sociaux, syndicalistes, militants de base, activistes politiques, d\u00e9fenseurs de l\u2019environnement, etc. Comment entrevoyez-vous la situation s\u00e9curitaire dans le pays d\u2019une part et sa perception par les Colombiens d\u2019autre part ?<\/h3>\n\n\n\n

Ce qu\u2019il faut relever c\u2019est que la situation des leaders sociaux au cours du processus de paix s\u2019est aggrav\u00e9e notamment apr\u00e8s 2014, et surtout, l\u2019intensification du ph\u00e9nom\u00e8ne apr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en vigueur de la paix est d\u00e9sormais confirm\u00e9e par diverses sources. Quelques chiffres permettent de l\u2019illustrer : selon le rapport le plus r\u00e9cent (octobre 2018), on compte 257 cas de \u00ab violations du droit \u00e0 la vie \u00bb entre le 24 novembre 2016 et le 31 juillet 2018, et autant de cas (100) au premier semestre 2018 que pendant toute l\u2019ann\u00e9e 2016 (99).<\/p>\n\n\n\n

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“On observe un rythme de un ou deux assassinats par jour”<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Cette aggravation a de multiples causes ; l\u2019une d\u2019entre elles est le retrait des FARC des territoires qu\u2019elles contr\u00f4laient, au profit d\u2019autres acteurs arm\u00e9s et criminels qui utilisent les assassinats collectifs comme un mode de contr\u00f4le territorial. De plus en plus de travaux de recherche, mais aussi des enqu\u00eates de divers think tanks sur cette question, devenue plus visible dans le d\u00e9bat politique et m\u00e9diatique, font \u00e9tat de cette recrudescence : par p\u00e9riode, on observe un rythme de un ou deux assassinats par jour, comme l\u2019ont montr\u00e9 par exemple les rapports de l\u2019ONG Somos Defensores, qui centralise les informations de plus de 500 organisations sur le terrain .<\/p>\n\n\n\n

Mais il faut \u00eatre prudent : une grande diversit\u00e9 d\u2019acteurs proposent des donn\u00e9es, parfois tr\u00e8s diff\u00e9rentes. Cela est li\u00e9 \u00e0 des probl\u00e8mes de recueil des donn\u00e9es. Toutes les organisations ne recensent pas le m\u00eame type d\u2019acteurs et le m\u00eame type de victimes, ne le font pas de la m\u00eame fa\u00e7on et \u00e0 la m\u00eame fr\u00e9quence. Mais on observe une tendance : ce sont les leaders des conseils d\u2019action communale [le plus petit \u00e9chelon administratif au niveau municipal] qui sont les plus vis\u00e9s, aux c\u00f4t\u00e9s des leaders communautaires et ethniques, ainsi que des militants \u00e9cologistes, au niveau local le plus souvent.<\/p>\n\n\n\n

Parmi eux, tous ceux qui d\u00e9noncent en particulier la politique mini\u00e8re et extractive ou des atteintes \u00e0 l\u2019environnement et \u00e0 la vision du d\u00e9veloppement qu\u2019ont les acteurs locaux. S\u2019y ajoutent les promoteurs de la substitution des cultures illicites et donc aussi des leaders paysans. D\u00e9but 2019, on voit persister l\u2019intensification de ces pers\u00e9cutions, en lien avec des strat\u00e9gies de contr\u00f4le territorial par des acteurs criminels li\u00e9s au narcotrafic, notamment dans des r\u00e9gions frontali\u00e8res avec l\u2019Equateur (d\u00e9partement du Nari\u00f1o) et le Venezuela (Nord-Santander, Arauca), et plus g\u00e9n\u00e9ralement dans des r\u00e9gions o\u00f9 des dissidences des FARC ou d\u2019autres groupes arm\u00e9s (dits groupes arm\u00e9s organis\u00e9s, issus d\u2019organisations mafieuses) sont pr\u00e9sents.<\/p>\n\n\n\n

Les autorit\u00e9s colombiennes admettent d\u00e9sormais un peu mieux la r\u00e9alit\u00e9 de cette pers\u00e9cution, ce qui n\u2019\u00e9tait pas le cas avant fin 2017. Il commence \u00e0 y avoir des initiatives institutionnelles pour traiter ce probl\u00e8me, provenant de diverses instances judiciaires, polici\u00e8res ou minist\u00e9rielles, sans toutefois enrayer l\u2019aggravation du ph\u00e9nom\u00e8ne. Mais certaines institutions nient ou relativisent encore le caract\u00e8re syst\u00e9matique de cette pers\u00e9cution. Le rapporteur sp\u00e9cial de l\u2019ONU a fait une visite au mois d\u2019octobre-novembre 2018 : il a mis en \u00e9vidence cette syst\u00e9maticit\u00e9 et a demand\u00e9 aux autorit\u00e9s colombiennes d\u2019accentuer leurs actions et initiatives pour lutter contre ce ph\u00e9nom\u00e8ne. Au sein de la population, la prise de conscience progresse : en t\u00e9moignent un certain nombre de marches et d\u2019actions collectives pour demander une mise en visibilit\u00e9 m\u00e9diatique et politique de cette situation, promues par les organisations de \u00ab d\u00e9fenseurs de d\u00e9fenseurs \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En tant que chercheuse en Colombie, pensez-vous faire face \u00e0 certaines difficult\u00e9s pour mener votre recherche sur les mobilisations sociales ?<\/h2>\n\n\n\n

Une difficult\u00e9 majeure est d\u2019avoir acc\u00e8s au terrain, de pouvoir aller dans les r\u00e9gions les plus complexes et les plus dangereuses, puis de pouvoir rencontrer les personnes. Dans ce contexte certaines personnes sont bien \u00e9videmment m\u00e9fiantes et ne veulent pas parler \u00e0 quelqu\u2019un qu\u2019elles ne connaissent pas. Le langage utilis\u00e9 au quotidien pour d\u00e9signer les acteurs sociaux doit \u00e9galement \u00eatre tr\u00e8s prudent et r\u00e9fl\u00e9chi. Tout cela g\u00e9n\u00e8re des difficult\u00e9s pour prendre ou maintenir des contacts \u00e0 long terme. Cela implique de s\u2019appuyer ou de tisser des \u00e9changes avec des institutions et des partenaires parmi les acteurs locaux qui sont sur le terrain, d\u00e9j\u00e0 implant\u00e9s et connus, et qui sont mieux \u00e0 m\u00eame de rester sur le terrain \u00e0 moyen terme. Le temps est donc un facteur crucial dans cette recherche.<\/p>\n\n\n\n

Notes<\/h2>\n\n\n
  1. Voir notre entretien Noria avec Jacobo Grajales \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  2. Voir notre analyse Noria sur ce sujet. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  3. Les n\u00e9gociations ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9es sans instaurer en pr\u00e9alable une cessation du conflit ; les combats se poursuivent donc, d\u2019autant que le gouvernement Duque jugeait que l\u2019ELN n\u2019avait pas rempli les conditions pour poursuivre le dialogue, avant m\u00eame l\u2019attentat. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  4. Le non-respect des protocoles impliquerait une mise en cause de leur parole de garant, ce qui en droit international est connu sous le nom de \u00ab perfidie \u00bb. Par ailleurs d\u2019autres pays h\u00e9siteraient \u00e0 engager leur soutien pour d\u2019autres processus de paix. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  5. Selon le rapport \u00ab C\u00f3mo va la paz ? La reestructuraci\u00f3n unilateral del acuerdo de paz \u00bb, Fondation Paix et R\u00e9conciliation (FPR, novembre 2018, p.47). Disponible en ligne<\/a>. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  6. Rapport du Kroc Institut,\u00a0disponible en ligne<\/a> \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  7. Les ex\u00e9cutions de \u00ab marginaux \u00bb (habitants des rues) ou de jeunes adolescents, d\u00e9guis\u00e9s en gu\u00e9rilleros, par des soldats, pouss\u00e9s par une politique du chiffre (dans l\u2019objectif d\u2019obtenir des primes ou des cong\u00e9s) ont surtout \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre par les forces publiques durant le gouvernement Uribe (2002-2010) et ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9nonc\u00e9es comme un \u00ab crime d\u2019Etat \u00bb par des associations de victimes. Elles n\u2019ont cependant pas enti\u00e8rement cess\u00e9 depuis lors. Les chiffres officiels les \u00e9valuent \u00e0 environ 3000, montant probablement tr\u00e8s sous-estim\u00e9. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  8. Rapport FPR 2018, pp. 214, cit\u00e9. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  9. Les ex-combattants non soumis \u00e0 des proc\u00e9dures judiciaires peuvent sortir des ECTR en participant \u00e0 des projets productifs ou autres processus de r\u00e9incorporation \u00e0 la vie civile. Certains en sont sortis en raison des conditions de vie tr\u00e8s pr\u00e9caires de certains ECTR. Pour plus de d\u00e9tails voir le rapport FPR 2018 p 249, cit\u00e9. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Cet \u00e9pisode, le plus meurtrier perp\u00e9tr\u00e9 dans la capitale depuis 2003, ravive les tensions au sein de la soci\u00e9t\u00e9 colombienne et remet profond\u00e9ment en […]<\/p>\n","protected":false},"author":131,"featured_media":16147,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_molongui_author":["user-131"],"footnotes":"[{\"content\":\"Voir notre entretien Noria avec Jacobo Grajales\",\"id\":\"noria-567\"},{\"content\":\"Voir notre analyse Noria sur ce sujet.\",\"id\":\"noria-1243\"},{\"content\":\"Les n\u00e9gociations ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9es sans instaurer en pr\u00e9alable une cessation du conflit ; les combats se poursuivent donc, d\u2019autant que le gouvernement Duque jugeait que l\u2019ELN n\u2019avait pas rempli les conditions pour poursuivre le dialogue, avant m\u00eame l\u2019attentat.\",\"id\":\"noria-3693\"},{\"content\":\"Le non-respect des protocoles impliquerait une mise en cause de leur parole de garant, ce qui en droit international est connu sous le nom de \u00ab perfidie \u00bb. 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