\nPour parvenir chez Cecilia, il faut longer les rails du train qui\ntransportent tous les jours les poubelles de Santiago vers les\ncentres d\u2019enfouissement de d\u00e9chets industriels, situ\u00e9s sur la\ncommune de Til Til, au nord-ouest de la capitale chilienne. Je\nchemine au milieu des restes d\u2019ordures et de plastique qui\ns\u2019envolent \u00e0 chaque passage de train. L\u2019air est sec et rempli de\npoussi\u00e8re. La largeur des routes principales fait penser \u00e0 une\ngrande agglom\u00e9ration, mais les petites maisons qui les bordent\nrappellent que nous sommes dans un village du centre du Chili. Les\ngrands b\u00e2timents des entreprises c\u00f4toient les potagers des\nhabitants, formant un paysage \u00e9trange, ni rural ni urbain. \n<\/p>\n\n\n\n
Cecilia a dispos\u00e9 des plantes tout autour de chez elle, et sa maison sent bon le feu de bois. Accroch\u00e9s aux murs du salon de cette habitation, qu\u2019elle partage avec sa s\u0153ur, sa m\u00e8re et ses deux neveux, des objets t\u00e9moignent des origines de la famille. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, des fers \u00e0 cheval, des pi\u00e8ces de cuir et de cuivre pour le p\u00e8re, originaire du campo chileno<\/em> (la campagne chilienne) du centre du pays. De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, les telares<\/em>, les bijoux d\u2019argent, et le drapeau mapuch1<\/a><\/sup>, pour la m\u00e8re, du sud du Chili. Autour d\u2019un repas, j\u2019interroge Cecilia sur sa vie \u00e0 Til Til, sur sa relation avec ce territoire d\u00e9clar\u00e9 \u00ab zone de sacrifice \u00bb par les organisations de d\u00e9fense de l\u2019environnement en raison d\u2019une importante concentration d\u2019industries polluantes sur son sol. Au cours de l\u2019entretien, la maison tremble au passage du train et l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 se coupe \u00e0 plusieurs reprises, \u00ab alors que nous payons l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 la plus ch\u00e8re de toute la r\u00e9gion m\u00e9tropolitaine<\/em> \u00bb, me dit sa s\u0153ur en souriant d\u2019un air entendu. <\/p>\n\n\n\n La\nsituation dans laquelle se trouvent les diff\u00e9rents villages de Til\nTil, commune rurale de 19 000 habitants situ\u00e9e \u00e0 60 kilom\u00e8tres de\nSantiago, illustre bien le mod\u00e8le de d\u00e9veloppement chilien tel\nqu\u2019il a \u00e9t\u00e9 men\u00e9 ces derni\u00e8res d\u00e9cennies. Bas\u00e9 sur\nl\u2019exploitation des sols, des sous-sols et l\u2019exportation de\nressources naturelles, notamment mini\u00e8res, le d\u00e9veloppement chilien\na des r\u00e9percussions lourdes tant sur l\u2019environnement, que la sant\u00e9\nou la vie sociale. \n<\/p>\n\n\n\n Les revendications socio-environnementales sont d\u2019ailleurs la troisi\u00e8me cause de mobilisation au Chili au cours de la d\u00e9cennie 2009-20182<\/a><\/sup>, apr\u00e8s celles li\u00e9es au travail et \u00e0 l\u2019\u00e9ducation. Elles portent sur les pollutions (de l\u2019air, de l\u2019eau, des sols et sous-sols), le d\u00e9veloppement local et sur les projets de grande ampleur (barrages et centrales hydro\u00e9lectriques, exploitation mini\u00e8re, industrie agro-foresti\u00e8re, centrales \u00e0 charbon, etc.). Les mobilisations environnementales ne sont donc pas uniquement tourn\u00e9es vers la d\u00e9fense de la nature et de la biodiversit\u00e9 en soi, mais d\u00e9fendent un territoire, la sant\u00e9 et la dignit\u00e9 de ses habitants. Les actions collectives sont g\u00e9n\u00e9ralement circonscrites \u00e0 un territoire donn\u00e9 et peu d\u2019entre elles ont des r\u00e9percussions dans l\u2019ensemble du pays, c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019elles ne sont pas toujours visibles en dehors des localit\u00e9s d\u2019action. <\/p>\n\n\n\n \u00c0\npartir de la commune de Til Til et de ses habitants, cette enqu\u00eate\nexplore l\u2019impact environnemental du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement\nchilien et les difficult\u00e9s des habitants \u00e0 se mobiliser et \u00e0 mener\ndes actions en justice. \n<\/p>\n\n\n\n En 1980, dans un Chili gouvern\u00e9 par le g\u00e9n\u00e9ral Augusto Pinochet, l\u2019adoption d\u2019un nouveau texte constitutionnel toujours en vigueur aujourd\u2019hui consacre le principe de subsidiarit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat, c\u2019est-\u00e0-dire que l\u2019action de l\u2019\u00c9tat vise \u00e0 faciliter la r\u00e9gulation par le march\u00e9, notamment en mati\u00e8re environnementale. Cette constitution grave ainsi dans le marbre un mod\u00e8le n\u00e9olib\u00e9ral o\u00f9 l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9 et le syst\u00e8me des retraites ont \u00e9t\u00e9 privatis\u00e9s. Elle inclut \u00e9galement des dispositions conservatrices en mati\u00e8re de m\u0153urs, en particulier concernant l\u2019avortement3<\/a><\/sup>. Le changement de cet ordre social et politique h\u00e9rit\u00e9 de la dictature est au c\u0153ur des revendications de ces derni\u00e8res ann\u00e9es (mobilisations lyc\u00e9ennes et \u00e9tudiantes de 2006 et 2011, mobilisations contre le syst\u00e8me des retraites depuis 2015, mobilisations f\u00e9ministes, notamment illustr\u00e9es par une vague d\u2019occupations des universit\u00e9s en 2018). <\/p>\n\n\n\n Le texte constitutionnel consolide \u00e9galement un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement bas\u00e9 sur l\u2019exploitation et l\u2019exportation des ressources naturelles. Ce mod\u00e8le a \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre par les tenants de l\u2019\u00e9conomie n\u00e9oclassique, les fameux \u00ab Chicago Boys \u00bb4<\/a><\/sup> de Milton Friedman, et s\u2019est traduit par des facilit\u00e9s d\u2019octroi de concessions mini\u00e8res aux entreprises (code minier de 1983) et par la privatisation de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau (code de l\u2019eau de 1982). Le retour \u00e0 la d\u00e9mocratie au cours des ann\u00e9es 1990 n\u2019a pas alt\u00e9r\u00e9 ce mod\u00e8le et les richesses engrang\u00e9es par l\u2019exportation du cuivre (55% des exportations du pays), dont le Chili poss\u00e8de les principales r\u00e9serves mondiales (29%) et est le premier producteur au monde, a permis au pays d\u2019assurer sa croissance. <\/p>\n\n\n\n Cette exploitation des ressources participe \u00e0 endommager la biodiversit\u00e9 et transformer certains espaces au gr\u00e9 de la demande mondiale sur les principales richesses du pays (cuivre, lithium, avocat, saumon, p\u00e2te \u00e0 papier). Au nord, l\u2019extraction mini\u00e8re fragilise la faune et la flore et strie les d\u00e9serts de gigantesques excavations. Au centre du pays, les terres sont fortement sollicit\u00e9es pour des monocultures intensives, comme l\u2019avocat Hass, non originaire de ces r\u00e9gions, destin\u00e9 \u00e0 l\u2019alimentation des march\u00e9s europ\u00e9ens et am\u00e9ricains. Au sud, l\u2019industrie foresti\u00e8re contribue \u00e0 l\u2019amenuisement des for\u00eats natives tandis que les habitants constatent la croissante pollution des mers par la surproduction de saumons. Ces poissons d\u2019\u00e9levage sont encercl\u00e9s dans des cages sous-marines, leur culture intensive d\u00e9truit \u00e0 terme les \u00e9cosyst\u00e8mes5<\/a><\/sup> et porte atteinte \u00e0 la production locale de coquillage et \u00e0 la p\u00eache. <\/p>\n\n\n\n Cet h\u00e9ritage p\u00e8se en particulier sur certains territoires que leurs habitants appellent zones de sacrifice car ils estiment payer un lourd tribut au nom du d\u00e9veloppement dont se vante le pays. Le terme \u00e9merge dans les ann\u00e9es 1980 aux \u00c9tats-Unis \u00e0 la faveur des mouvements pour la justice environnementale et est introduit au Chili par des organisations de d\u00e9fense de l\u2019environnement. Les activistes am\u00e9ricains parlent alors de National Sacrifice Zones<\/em> pour d\u00e9signer les espaces de production d\u2019armes nucl\u00e9aires, dont certains ont \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9s en raison de taux \u00e9lev\u00e9s de radioactivit\u00e9. Ils d\u00e9noncent une double injustice, environnementale et sociale, dans la mesure o\u00f9 les populations marginalis\u00e9es, les Noirs am\u00e9ricains et les habitants les plus pauvres des \u00c9tats-Unis, figurent comme les plus expos\u00e9es \u00e0 cette pollution chimique, qui ne se limite pas seulement \u00e0 la radioactivit\u00e96<\/a><\/sup>.<\/p>\n\n\n\n Les\norganisations chiliennes de d\u00e9fense de l\u2019environnement d\u00e9tournent\nquant \u00e0 elles l\u2019expression \u00ab zone satur\u00e9e \u00bb qui, dans\nle droit chilien, d\u00e9signe des lieux expos\u00e9s \u00e0 la pollution de\nl\u2019air et notamment \u00e0 de fortes concentrations de particules fines.\nPlusieurs territoires sont renomm\u00e9s zones de sacrifice car ils\nconcentrent des activit\u00e9s polluantes, notamment des centrales \u00e0\ncharbon (les termoelectricas<\/em>). Le Chili compte cinq zones de\nsacrifice, parmi lesquelles figure celle de Til Til : au nord du\npays les zones de Tocopilla\/Mejillones dans la r\u00e9gion d\u2019Antofagasta\net de Huasco dans la r\u00e9gion d\u2019Atacama ; au centre du Chili la\nzone de Puchuncav\u00ed-Quintero dans la r\u00e9gion de Valpara\u00edso et enfin\nau sud celle de Coronel dans la r\u00e9gion du B\u00edo B\u00edo. \n<\/p>\n\n\n\n Dans\nces zones de sacrifice, la catastrophe environnementale se double de\ndifficult\u00e9s sociales puisque ces activit\u00e9s industrielles (centrales\n\u00e0 charbon, stockage de d\u00e9chets toxiques, raffinerie de p\u00e9trole,\ntransformation du cuivre, etc.) ne b\u00e9n\u00e9ficient qu\u2019\u00e0 la marge aux\nhabitants. Ces espaces dens\u00e9ment industrialis\u00e9s affichent ainsi de\nforts taux de pauvret\u00e9 et de ch\u00f4mage. Til Til est par exemple l\u2019une\ndes communes les plus pauvres de la r\u00e9gion m\u00e9tropolitaine alors\nqu\u2019elle concentre des activit\u00e9s \u00e9conomiques essentielles au\nd\u00e9veloppement de la ville de Santiago. Pourtant, seul un petit\nnombre de ses habitants travaille dans les entreprises install\u00e9es\nsur son territoire, soit parce que certaines activit\u00e9s ne\nn\u00e9cessitent pas de main d\u2019\u0153uvre importante soit parce que les\nentreprises font venir des travailleurs saisonniers d\u2019autres\nr\u00e9gions du pays.<\/p>\n\n\n\n L\u2019usage\ndu terme zone de sacrifice permet de s\u2019interroger sur les\nresponsabilit\u00e9s et les impacts de l\u2019exploitation de ces espaces :\nqui est \u00ab sacrifi\u00e9 \u00bb et au nom de quoi. Cette expression\npermet aux organisations de d\u00e9fense de l\u2019environnement et aux\nhabitants de politiser leur situation, de s\u2019interroger sur\nl\u2019exploitation des ressources naturelles, le mod\u00e8le de\nd\u00e9veloppement national et la r\u00e9partition de ses b\u00e9n\u00e9fices. \n<\/p>\n\n\n\n L\u2019histoire de la commune de Til Til est li\u00e9e au d\u00e9veloppement des grandes villes du pays ainsi qu\u2019aux diff\u00e9rentes \u00e9volutions de l\u2019activit\u00e9 mini\u00e8re chilienne. L\u2019inauguration de la ligne de chemin de fer Santiago\u2013Valpara\u00edso (celle qui sert aujourd\u2019hui \u00e0 la circulation des trains-poubelles que l\u2019on voit en arrivant chez Cecilia) a permis aux villages de cro\u00eetre et de commercialiser leurs produits agricoles dans ces villes \u00e0 la fin du XIXe<\/sup> si\u00e8cle. La fin de l\u2019\u00e9pop\u00e9e du salp\u00eatre7<\/a><\/sup> dans le nord du Chili, a entra\u00een\u00e9 des vagues de migrations de travailleurs vers d\u2019autres r\u00e9gions. Une partie de ces mineurs ont \u00e9migr\u00e9 vers le centre du pays pour travailler dans les mines d\u2019or et de cuivre, notamment \u00e0 Til Til. Par la suite, l\u2019arriv\u00e9e de la cimenterie Polpaico, destin\u00e9e \u00e0 fournir les entreprises de construction de Santiago dans les ann\u00e9es 1950, marque le d\u00e9but de l\u2019implantation de grandes industries sur ce territoire. L\u2019ouverture de Polpaico a rapidement attir\u00e9 des habitants originaires des campagnes environnantes et des quartiers d\u00e9favoris\u00e9s de Santiago, venus construire les diff\u00e9rents villages qui composent aujourd\u2019hui la commune de Til Til. <\/p>\n\n\n\n Depuis la fin des ann\u00e9es 1990, cette zone rurale s\u2019est progressivement industrialis\u00e9e selon le plan d\u2019am\u00e9nagement du territoire d\u00e9pendant de la r\u00e9gion m\u00e9tropolitaine de Santiago, c\u2019est-\u00e0-dire que les projets d\u2019am\u00e9nagement ont suivi l\u2019expansion de la capitale et de ses besoins sans tenir compte du caract\u00e8re rural de Til Til. Ses habitants ont travaill\u00e9 dans ces entreprises comme ouvriers, tout en d\u00e9veloppant une production agricole, principalement fruiti\u00e8re (olives et melons), avant que ces deux sources de revenus ne se tarissent. La croissance industrielle de Til Til en a fait l\u2019arri\u00e8re-cour du d\u00e9veloppement de la capitale, rel\u00e9guant l\u2019extraction mini\u00e8re (et l\u2019emploi des ouvriers locaux) au second plan. Le territoire s\u2019est alors \u00ab sp\u00e9cialis\u00e9 \u00bb dans le stockage de d\u00e9chets miniers, en provenance de mines ext\u00e9rieures \u00e0 la commune qui acheminent leurs r\u00e9sidus via des tubes souterrains jusqu\u2019aux grands bacs de d\u00e9cantation situ\u00e9s \u00e0 Til Til. Ces bassins contiennent les \u00ab restes \u00bb miniers apr\u00e8s la s\u00e9paration des minerais de la roche dans des piscines \u00e0 ciel ouvert. D\u2019autres entreprises d\u2019enfouissement des d\u00e9chets domestiques et industriels sont \u00e9galement pr\u00e9sentes \u00e0 Til Til. On trouve enfin sur la commune des industries agro-industrielles (entreprises de production intensive de porcs) et des centres de recyclage des eaux us\u00e9es. Le train qui traverse les villages ne transporte pas de voyageur et pas plus de produits agricoles : il ne fait plus qu\u2019acheminer des d\u00e9chets vers les entreprises de traitement de la commune. Autrefois symbole du d\u00e9veloppement de Til Til, il rappelle \u00e0 la commune tant son dynamisme \u00e9conomique pass\u00e9 que sa situation de rel\u00e9gation actuelle. <\/p>\n\n\n\n L\u2019angoisse\ndes habitants face \u00e0 cette situation se mesure dans les discussions\nquotidiennes portant sur les risques que repr\u00e9sentent ces diverses\nactivit\u00e9s industrielles. Ils constatent par exemple que les murs de\nb\u00e9ton derri\u00e8re lesquels sont retenus les r\u00e9sidus toxiques issus de\nl\u2019exploitation mini\u00e8re se fissurent. Accol\u00e9 \u00e0 leurs habitations,\nles bacs de d\u00e9cantation font partie de leur paysage quotidien. Les\nhabitants s\u2019interrogent quant \u00e0 l\u2019\u00e9tanch\u00e9it\u00e9 de ces piscines\n\u00e0 l\u2019air libre et craignent que des m\u00e9taux lourds s\u2019infiltrent\ndans les nappes phr\u00e9atiques et dans les sols qu\u2019ils utilisent pour\ncultiver leurs propres potagers. De plus, le manque d\u2019eau dans la\ncommune oblige, une partie de l\u2019ann\u00e9e, \u00e0 approvisionner certains\nvillages de Til Til par camions citernes, qui densifient le flux\ncontinu de camions qui soul\u00e8vent \u00e9norm\u00e9ment de poussi\u00e8re et\ng\u00e9n\u00e8rent une pollution de l\u2019air permanente. La mise en \u0153uvre de\nces plans \u00ab d\u2019urgence \u00bb est devenue la norme pour faire\nface aux p\u00e9nuries et \u00e0 la s\u00e9cheresse, sans qu\u2019aucune restriction\nsur l\u2019usage de l\u2019eau par toutes les entreprises install\u00e9es sur\nle territoire ne soit envisag\u00e9e. Enfin, ce quotidien ne rend pas ou\nplus possible les activit\u00e9s agricoles, notamment la production\nlocale de fruits, qui permettaient une certaine autonomie alimentaire\net \u00e9conomique des habitants de ces territoires. \n<\/p>\n\n\n\n Ces\ndivers types de pollution ont aussi des effets sur la sant\u00e9 des\nhabitants : le nombre de troubles respiratoires est\nproportionnellement plus important \u00e0 Til Til que dans le reste du\npays. \u00c0 cela s\u2019ajoutent les nuisances sonores (bruit du train,\nvrombissement des camions) et les odeurs naus\u00e9abondes d\u00e9gag\u00e9es par\nles usines. Les habitants ne savent pas si ces pollutions peuvent\navoir \u00e0 terme un impact sur leur sant\u00e9 et aucune enqu\u00eate\nscientifique n\u2019a jusqu\u2019\u00e0 maintenant \u00e9t\u00e9 men\u00e9e sur ce sujet. \n<\/p>\n\n\n\n Dans\nce contexte, les habitants de Til Til s\u2019interrogent \u00e0 propos de\nleurs droits \u00e0 d\u00e9cider de la mise en \u0153uvre ou non de ces projets\nindustriels sur leur commune, et sur leur l\u00e9gitimit\u00e9, en tant que\ncitoyens, \u00e0 les refuser. Une partie des habitants de Til Til s\u2019est\nnotamment oppos\u00e9e pendant plusieurs ann\u00e9es \u00e0 la construction d\u2019un\nnouveau projet de traitement des d\u00e9chets industriels en provenance\nde tout le pays. Ils se mobilisent r\u00e9guli\u00e8rement en bloquant\nl\u2019autoroute 5, axe traversant le pays du nord au sud, qui passe aux\nabords des villages. Face \u00e0 ces projets polluants, les habitants\nexpriment leur sentiment d\u2019impuissance et leur marginalisation dans\nles processus de d\u00e9cision : \n<\/p>\n\n\n\n \u00ab Bien s\u00fbr ils disent que [ le projet ] respecte les normes internationales, et bon, c\u2019est toujours la m\u00eame chose, mais bon\u2026 ce qu\u2019ils peuvent d\u00e9truire en chemin \u00e7a inqui\u00e8te. (\u2026) alors oui, il y a eu ce processus de consultation o\u00f9 toi tu dois aller sur une page [internet], mais on sait que les gens ils ne vont pas aller sur cette page, ils ne vont pas faire leurs observations, et ils ne comprennent pas non plus, c\u2019est \u00e7a aussi l\u2019enjeu. Moi je sens que depuis ma premi\u00e8re participation \u00e0 une consultation (\u2026) je me dis pourquoi ils consultent les gens sur quelque chose que les personnes ne connaissent pas ? Ils n\u2019ont aucune id\u00e9e. En plus, tout \u00e7a est dans une langue\u2026l\u00e9gale\u2026que personne ne comprend. C\u2019est tr\u00e8s p\u00e9nible de lire ces trucs, et p\u00e9nible de ne pas comprendre, et en plus tu dois te mettre sur un ordinateur, et un petit vieux de je ne sais quel \u00e2ge ne va jamais se connecter. Alors dans la pratique on est oblig\u00e9s de penser que tout \u00e7a [les projets] est fait pour que \u00e7a se fasse, et que peu importe si les gens donnent leur avis ou non\u2026 Et bon les gens savent, ont le sentiment de pouvoir dire si c\u2019est bien ou pas, mais pourquoi est-ce que je vais dire quelque chose si au final ils vont le faire quand m\u00eame ? C\u2019est l\u2019impression que l\u2019on a, peu importe ce que l\u2019on fasse, ce que l\u2019on fait n\u2019importe pas, ils vont le faire de toutes fa\u00e7ons<\/em>8<\/a><\/sup> \u00bb. <\/p>\n\n\n\n Enfin,\nles structures de sant\u00e9 ne sont pas adapt\u00e9es au risque industriel\nqui p\u00e8se sur ces zones. Des crises sanitaires ayant eu lieu dans une\nautre zone de sacrifice inqui\u00e8tent particuli\u00e8rement les habitants\nde Til Til. Sur la c\u00f4te pacifique, \u00e0 une centaine de kilom\u00e8tres de\nSantiago, de nombreux habitants et particuli\u00e8rement des enfants du\nbassin industriel de Puchuncav\u00ed-Quintero ont \u00e9t\u00e9 intoxiqu\u00e9s en\n2011, puis de nouveau en 2018. Les intoxiqu\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 accueillis\nen urgence dans des h\u00f4pitaux qui n\u2019\u00e9taient pas \u00e9quip\u00e9s pour\ntraiter ce type d\u2019infections, ce qui a suscit\u00e9 la col\u00e8re des\nhabitants. \n<\/p>\n\n\n\n Ces\nderniers contestent le fait que les entreprises du parc industriel et\nportuaire respectent les normes en mati\u00e8re d\u2019\u00e9missions\npolluantes. Sur cette zone de sacrifice, d\u00e9clar\u00e9e zone satur\u00e9e\ndepuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, on compte, entre autres, des\nstations de transformation de cuivre, quatre centrales \u00e0 charbon,\nune fonderie et une raffinerie de p\u00e9trole. Depuis plusieurs ann\u00e9es,\nles personnels de sant\u00e9 alertent sur les nombreux cas\nd\u2019intoxications et sur les maladies chroniques qui se d\u00e9veloppent\nanormalement dans ces communes. Les professeurs et personnels des\n\u00e9coles se sont \u00e9galement mobilis\u00e9s \u00e0 plusieurs reprises pour\nd\u00e9noncer les risques auxquels les \u00e9coliers sont expos\u00e9s. Les\nsyndicats d\u2019artisans p\u00eacheurs insistent quant \u00e0 eux sur\nl\u2019impossibilit\u00e9 de continuer \u00e0 pratiquer leurs activit\u00e9s en\nraison de la disparition de la biodiversit\u00e9 marine due \u00e0 la\npollution des eaux provoqu\u00e9e par la r\u00e9p\u00e9tition des mar\u00e9es noires.\n<\/p>\n\n\n\n En\n2018, face \u00e0 une nouvelle vague d\u2019intoxication, des groupes de\nfemmes, de p\u00eacheurs et d\u2019habitants se sont mobilis\u00e9s dans les\nvilles portuaires de Quintero et Puchuncav\u00ed pour demander des\ncomptes aux entreprises priv\u00e9es et \u00e0 l\u2019\u00c9tat. En mai 2019, la\nCour supr\u00eame chilienne, dans une d\u00e9cision historique, a oblig\u00e9\nl\u2019\u00c9tat chilien \u00e0 prendre des mesures pour faire la lumi\u00e8re sur\ncette crise environnementale et sanitaire et \u00e0 mettre en \u0153uvre des\nmesures urgentes de protection. Cependant, sans informations fiables\nconcernant les causes de ces intoxications, aucune entreprise n\u2019a\n\u00e9t\u00e9 reconnue coupable \u00e0 ce jour. Plusieurs mesures de pr\u00e9vention\nont \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9es comme l\u2019\u00e9loignement des \u00e9coles et des\nstructures sportives du parc industriel, mais aucun plan ne pr\u00e9voit\nle contr\u00f4le effectif des \u00e9missions des entreprises, la mise en\n\u0153uvre d\u2019\u00e9ventuelles sanctions et encore moins la r\u00e9duction des\nactivit\u00e9s industrielles dans ces communes. \n<\/p>\n\n\n\n Face \u00e0 ces situations, les habitants des zones de sacrifice comme Til Til tentent d\u2019avoir recours \u00e0 la justice pour faire conna\u00eetre leur situation. Cependant, les avocats qui ont d\u00e9cid\u00e9 de d\u00e9fendre la cause environnementale et les personnes touch\u00e9es par les risques sanitaires ne sont pas nombreux. Ces proc\u00e8s \u00ab ne rapportent pas<\/em>9<\/a><\/sup> \u00bb, comme le disent plusieurs avocats rencontr\u00e9s au cours de cette enqu\u00eate. Pour la plupart, les avocats des ONG d\u00e9fendent des organisations sociales compos\u00e9es de riverains, des d\u00e9fenseurs de l\u2019environnement et des citoyens victimes de pollution qui r\u00e9clament justice. Ils plaident face aux avocats des multinationales chiliennes ou \u00e9trang\u00e8res. <\/p>\n\n\n\n Selon\nla l\u00e9gislation chilienne, chaque projet industriel doit suivre un\nprocessus d\u2019\u00e9valuation de son impact environnemental au cours\nduquel les populations locales susceptibles d\u2019\u00eatre touch\u00e9es par\nle projet peuvent exprimer leurs remarques et inqui\u00e9tudes.\nCependant, cette participation citoyenne est fortement restreinte par\nla technicit\u00e9 des documents fournis par les entreprises, ce qui\nlimite l\u2019appropriation de ces dispositifs par les habitants, comme\nme l\u2019a exprim\u00e9 une habitante de Til Til cit\u00e9e pr\u00e9c\u00e9demment. \n<\/p>\n\n\n\n Les\navocats pointent \u00e9galement du doigt que ces \u00e9tudes d\u2019impact sont\nsouvent partiales, dans la mesure o\u00f9 elles sont financ\u00e9es par les\nentreprises elles-m\u00eames. Il est impossible pour les habitants qui\nvivent dans une situation socio-\u00e9conomique difficile de financer des\nanalyses scientifiques contradictoires, qui mesureraient la qualit\u00e9\nde l\u2019eau, de l\u2019air, des sols, et qui permettraient d\u2019effectuer\ndes corr\u00e9lations entre la d\u00e9t\u00e9rioration de la sant\u00e9 des habitants\net les activit\u00e9s industrielles. Qui plus est, ces \u00e9tudes d\u2019impact\nse font par projet et non par territoire, ce qui revient \u00e0 ignorer\nl\u2019impact cumulatif de diff\u00e9rentes installations industrielles sur\nun m\u00eame espace. Les projets plus anciens, et particuli\u00e8rement ceux\nli\u00e9s \u00e0 l\u2019installation de centrales \u00e0 charbon ou de bacs de\nr\u00e9sidus miniers, ne sont tout simplement pas soumis \u00e0 la nouvelle\nl\u00e9gislation environnementale, car leurs implantations pr\u00e9existaient\nla loi. Les habitants de Til Til ne peuvent donc pas entreprendre de\nrecours en justice pour les bacs de r\u00e9sidus qui les inqui\u00e8tent. \n<\/p>\n\n\n\n Malgr\u00e9\ncela, les avocats montent des dossiers, rencontrent des habitants et\nplaident dans les nouveaux tribunaux environnementaux mis en place\ndepuis la l\u00e9gislation environnementale de 2010. Ils rassemblent des\npreuves, des informations sur les projets en cours et sur les\nexpertises qu\u2019il serait n\u00e9cessaire de mener. Pour appuyer leur\nargument, les avocats s\u2019attachent \u00e0 une phrase de la Constitution\nde 1980 : \u00ab le droit \u00e0 vivre dans un environnement sans\npollution \u00bb. Cependant, les d\u00e9faites sont nombreuses au cours\nde ces proc\u00e8s car il est souvent impossible de d\u00e9montrer le lien\nentre l\u2019impact environnemental et le projet concern\u00e9. Les juges\ntranchent le plus souvent en faveur d\u2019une protection du droit \u00e0 la\nlibre entreprise inscrit, lui aussi, dans la Constitution. Les\navocats expliquent d\u2019ailleurs que c\u2019est toute la limite d\u2019un\nraisonnement juridique de protections des droits humains qui s\u2019appuie\nsur un texte constitutionnel datant de la dictature. \n<\/p>\n\n\n\n La\nr\u00e9elle plus-value de ces recours r\u00e9side plut\u00f4t dans le fait qu\u2019au\ncours de ces longs proc\u00e8s les habitants se sensibilisent, dans un\ncontexte o\u00f9 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information est une v\u00e9ritable lutte.\nIls se r\u00e9unissent, \u00e9changent leurs perceptions, leur mal \u00eatre et\nmettent en commun des exp\u00e9riences de mobilisation. En d\u00e9finitive,\nces proc\u00e8s permettent de (re)cr\u00e9er localement un tissu social,\nvoire de (res)susciter des vocations militantes. \n<\/p>\n\n\n\n Une\navocate rencontr\u00e9e \u00e0 Santiago en avril 2018 pr\u00e9cise ainsi qu\u2019au\nChili \u00ab il y a l\u2019id\u00e9e que les probl\u00e8mes doivent \u00eatre r\u00e9solus\npar un avocat, que le probl\u00e8me se r\u00e9sout dans les tribunaux, se\nr\u00e9sout par les institutions (\u2026) ce que je vois c\u2019est que ce sont\njustement les institutions qui ont g\u00e9n\u00e9r\u00e9 le probl\u00e8me. Alors la\ncommunaut\u00e9 [les habitants] est chaque jour plus consciente de cela,\nles communaut\u00e9s du pays en g\u00e9n\u00e9ral sont plus conscientes de cela,\net donc elles agissent en cons\u00e9quence et elles cherchent aussi\nd\u2019autres alternatives, pas seulement celle-ci, \u00e7a ne veut pas\nn\u00e9cessairement dire qu\u2019elles abandonnent [la voie juridique] mais\nqu\u2019elles consid\u00e8rent que ce n\u2019est pas l\u2019unique mani\u00e8re.<\/em> \u00bb<\/p>\n\n\n\n Diff\u00e9rents\npetits groupes de citoyens s\u2019organisent au niveau local, comme \u00e0\nTil Til o\u00f9 les habitants \u00e9changent, notamment sur les r\u00e9seaux\nsociaux, des informations relatives aux analyses scientifiques\nn\u00e9cessaires pour \u00ab documenter \u00bb les pollutions et relatives aux\nnouveaux projets mis en \u0153uvre. Ils tentent de cette mani\u00e8re\nd\u2019instaurer un contr\u00f4le citoyen sur ce qu\u2019il se passe autour de\nchez eux. L\u2019accumulation de ces micro-mobilisations \u2013 \u00e0 l\u2019image\nde celles men\u00e9es r\u00e9guli\u00e8rement autour de la route 5 – et ce\nqu\u2019elles permettent en termes d\u2019\u00e9changes entre les habitants\nconstituent ainsi des foyers momentan\u00e9s de politisation des enjeux\nsocio-environnementaux au Chili. \n<\/p>\n\n\n\n \u00c0 Til Til, divers maux se conjuguent : de lourdes atteintes \u00e0 l\u2019environnement provoqu\u00e9es par une extr\u00eame concentration d\u2019activit\u00e9s industrielles, une d\u00e9gradation de l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 des habitants, des situations socio-\u00e9conomiques difficiles et aucun acc\u00e8s \u00e0 des dispositifs de participation citoyenne. Ces zones de sacrifice sont embl\u00e9matiques d\u2019un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement mis en \u0153uvre au cours de la dictature chilienne et consolid\u00e9 au retour du pays \u00e0 la d\u00e9mocratie. Ces espaces illustrent les limites d\u2019un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement qui suscite aujourd\u2019hui des sentiments d\u2019injustice et de col\u00e8re dans tout le pays. Les questions sociales et \u00e9conomiques, l\u2019emploi, la pr\u00e9carit\u00e9 des habitants ainsi que les enjeux sanitaires se conjuguent avec la crise environnementale. Cette \u00ab injustice environnementale \u00bb est v\u00e9cue quotidiennement par les habitants de ces espaces qui tentent de s\u2019informer, de d\u00e9noncer les atteintes \u00e0 leur sant\u00e9 et de mener des recours en justice. Malgr\u00e9 l\u2019absence d\u2019un support constitutionnel et d\u2019un mode de d\u00e9veloppement ancr\u00e9 dans l\u2019imaginaire d\u2019un Chili prosp\u00e8re, des r\u00e9seaux d\u2019entraide se tissent et les habitants s\u2019organisent au niveau local. Ils contribuent ainsi \u00e0 porter des messages sur l\u2019urgence environnementale et alimentent de cette mani\u00e8re la politisation croissante de la soci\u00e9t\u00e9 chilienne.<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"http:\/\/noria.valentinbigel.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/photo1-web-1920x1280.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nLe\nd\u00e9veloppement \u00e0 la chilienne, un g\u00e9n\u00e9rateur de zones de sacrifice<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Qui est \u00ab sacrifi\u00e9 \u00bb et au nom de quoi ?<\/h3>\n\n\n\n
![\"\"](\"http:\/\/noria.valentinbigel.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/Carte_1_Termoelectricas_VF_FR-1920x1460.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nTil\nTil, arri\u00e8re-cour de Santiago <\/strong>\n<\/h2>\n\n\n\n
L\u2019arri\u00e8re-cour du d\u00e9veloppement de la capitale<\/h3>\n\n\n\n
![\"\"](\"http:\/\/noria.valentinbigel.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/Carte_2_Til-Til_VF_FR_PDF-1920x1615.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\n![\"\"](\"http:\/\/noria.valentinbigel.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/photo2-web-1920x1280.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nD\u00e9fendre\nl\u2019environnement par le droit <\/strong>\n<\/h2>\n\n\n\n
L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information est une v\u00e9ritable lutte<\/h3>\n\n\n\n
Les zones de sacrifice, les limites d\u2019un mod\u00e8le<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Notes<\/h2>\n\n\n