{"id":255,"date":"2019-06-25T02:00:58","date_gmt":"2019-06-25T02:00:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noria-research.com\/?p=17632"},"modified":"2024-01-04T19:33:28","modified_gmt":"2024-01-04T18:33:28","slug":"libye-une-guerre-faite-a-la-paix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noria-research.com\/mena\/fr\/libye-une-guerre-faite-a-la-paix\/","title":{"rendered":"Libye, une guerre faite \u00e0 la paix"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-black-color has-white-background-color has-text-color has-background\"><strong>Le 4&nbsp;avril dernier, Khalifa Haftar lan\u00e7ait les troupes de l\u2019autoproclam\u00e9e Arm\u00e9e nationale libyenne sur Tripoli, capitale libyenne o\u00f9 si\u00e8ge le Gouvernement d\u2019entente nationale. \u00c9ni\u00e8me \u00e9pisode d\u2019une division qui dure depuis 2014, cette offensive mine les espoirs de paix dans un pays qui cherche encore \u00e0 conclure sa transition politique apr\u00e8s la r\u00e9volution de 2011. Cette offensive militaire place la Libye dans une situation de guerre civile et aiguise l\u2019app\u00e9tit des soutiens aux bellig\u00e9rants.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Le conflit en cours m\u00eale des dizaines d\u2019acteurs, principalement r\u00e9unis en deux camps. Comment s\u2019est form\u00e9e cette partition du pouvoir en Libye&nbsp;?<\/h3>\n\n\n\n<p>Seif Eddine Trabelsi, Xavier Guignard : La division libyenne trouve ses racines dans les suites imm\u00e9diates de la r\u00e9volution de 2011. Tout \u00e9pisode r\u00e9volutionnaire est par excellence un moment de division, et la Libye ne va pas \u00e9chapper \u00e0 la r\u00e8gle. Les nouveaux ma\u00eetres de la Libye que sont les forces r\u00e9volutionnaires vont mettre beaucoup de temps \u00e0 structurer un espace politique, et s\u2019ali\u00e9ner une partie des acteurs politiques et tribaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s quarante ann\u00e9es de r\u00e8gne de Mouammar Kadhafi, le pouvoir naissant de la r\u00e9volution du 17 f\u00e9vrier cherche en priorit\u00e9 \u00e0 exclure les \u00ab&nbsp;Verts&nbsp;\u00bb [kadhafistes] du jeu politique. Pour autant que cette d\u00e9cision semble poursuivre l\u2019effort r\u00e9volutionnaire sur le terrain institutionnel, elle n\u2019op\u00e8re pas de distinction entre les divers degr\u00e9s de proximit\u00e9 avec le pouvoir de Kadhafi.<\/p>\n\n\n\n<p>Leur sort s\u2019est encore aggrav\u00e9 apr\u00e8s la loi du 5&nbsp;mai 2013, dite Loi d\u2019exclusion politique (<em>qanun al-azl al-siyasi<\/em>), qui interdit l\u2019exercice du pouvoir pour dix ans \u00e0 toute personne ayant servi sous Kadhafi entre 1969 et 2011. Le pr\u00e9sident du Congr\u00e8s g\u00e9n\u00e9ral national (CGN, Parlement libyen), Mohamed el-Megaryef, opposant de longue date, se retrouve par exemple exclu pour avoir \u00e9t\u00e9 ambassadeur en Inde avant de faire d\u00e9fection en\u2026 1980&nbsp;!<\/p>\n\n\n\n<p>Les deux premi\u00e8res ann\u00e9es post-r\u00e9volution conduisent ainsi l\u2019opposition historique \u00e0 exercer seule le pouvoir, en excluant non seulement les partisans de l\u2019ancien r\u00e9gime, mais \u00e9galement les partisans du r\u00e9gime qui ont rejoint la r\u00e9volution d\u00e8s la premi\u00e8re heure.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La loi d&#8217;exclusion politique laisse certains acteurs politiques et tribaux libyens sans repr\u00e9sentation politique dans les institutions naissantes. Comment r\u00e9agissent-ils ?<\/h3>\n\n\n\n<p>Une partie d\u2019entre eux ne vont pas h\u00e9siter \u00e0 remettre en cause la l\u00e9gitimit\u00e9 du Congr\u00e8s g\u00e9n\u00e9ral national, voire m\u00eame soutenir toutes les tentatives politiques et\/ou militaires qui visent \u00e0 mettre fin au processus politique issue de la r\u00e9volution du 17 f\u00e9vrier.<\/p>\n\n\n\n<p>Certains de ces exclus r\u00e9pondent favorablement \u00e0 l\u2019appel de Khalifa Haftar<sup data-fn=\"noria-3433\" class=\"fn\"><a id=\"noria-3433-link\" href=\"#noria-3433\">1<\/a><\/sup>, ancien officier kadhafiste de retour d\u2019exil, lorsqu\u2019il promet d\u00e9but&nbsp;2014 de \u00ab&nbsp;mettre fin au chaos&nbsp;\u00bb et d\u00e9nonce la l\u00e9gitimit\u00e9 du pouvoir en place. Pour ce faire, Haftar monte un groupe arm\u00e9, baptis\u00e9 \u00ab&nbsp;Arm\u00e9e nationale libyenne&nbsp;\u00bb, avec laquelle il lance l\u2019op\u00e9ration al-Karama (\u00ab&nbsp;Dignit\u00e9&nbsp;\u00bb) qui doit le conduire au pouvoir par une op\u00e9ration militaire. En mai 2014, il se lance dans une bataille contre tous les groupes arm\u00e9s de la ville de Benghazi (Est) qui s\u2019opposeront \u00e0 lui&nbsp;; les combats vont s\u2019\u00e9tendre sur trois ans.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"877\" src=\"http:\/\/noria-research.com\/mena\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/Libye-VF-1024x877.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-17722\" srcset=\"https:\/\/noria-research.com\/mena\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/Libye-VF-1024x877.png 1024w, https:\/\/noria-research.com\/mena\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/Libye-VF-300x257.png 300w, https:\/\/noria-research.com\/mena\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/Libye-VF-768x658.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><a name=\"__UnoMark__3122_1949014222\"><\/a> L\u2019appel de Khalifa Haftar trouve \u00e9galement \u00e9cho dans l\u2019Ouest libyen, o\u00f9 il est rejoint par des groupes arm\u00e9s, essentiellement de la ville de Zintan (150 km au sud-ouest de la capitale), qui vont attaquer le CGN afin de mettre fin \u00e0 ses travaux. La coalition <em>Fajr Libya<\/em> (\u00ab&nbsp;aube de la Libye&nbsp;\u00bb), qui rassemble l\u2019essentiel des villes de l\u2019Ouest oppos\u00e9es au projet de Khalifa Haftar, prend place dans Tripoli et bloque l\u2019attaque men\u00e9e par l\u2019ANL et ses alli\u00e9s. En quelques mois, les principaux acteurs libyens se trouvent pris au pi\u00e8ge de la division : les \u00ab&nbsp;r\u00e9volutionnaires&nbsp;\u00bb qui d\u00e9fendent le pouvoir de Tripoli face aux partisans d\u2019Haftar.<\/p>\n\n\n\n<p>La division libyenne se double enfin d\u2019une dimension r\u00e9gionale. Le coup d\u2019\u00c9tat en \u00c9gypte \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9&nbsp;2013 change radicalement le rapport de force dans la r\u00e9gion, en faisant tomber l\u2019un des principaux gouvernements issus du Printemps arabe. Haftar trouve des soutiens inesp\u00e9r\u00e9s dans un nouvel axe r\u00e9gional puissant, qui regroupe l\u2019\u00c9gypte, les \u00c9mirats arabes unis et l\u2019Arabie Saoudite. Khalifa Haftar va \u00e9galement b\u00e9n\u00e9ficier du soutien de la France.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Pourquoi la question des groupes arm\u00e9s et pouvoirs locaux est-elle si importante dans le contexte libyen&nbsp;?<\/h3>\n\n\n\n<p>Si, jusqu\u2019en 2011, le pouvoir se trouve absolument concentr\u00e9 autour de la figure d\u2019un homme, Mouammar Kadhafi, la r\u00e9volution provoque sa fragmentation. Le pouvoir tombe ainsi, presque litt\u00e9ralement, chez le voisin. Dans la Libye post-r\u00e9volutionnaire, ce n\u2019est plus l\u2019\u00c9tat qui est d\u00e9tenteur de la force ou gestionnaires des services publics, mais un ensemble de forces politiques locales dont l\u2019\u00e9chelle et la nature varient \u2014 groupes arm\u00e9s, conseils municipaux, conseils tribaux, r\u00e9seaux de quartiers, etc.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Ce localisme est le produit de quarante ann\u00e9es d\u2019un r\u00e9gime o\u00f9 l\u2019\u00c9tat \u00e9tait lui-m\u00eame source de menace par moment<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Ce morcellement de l\u2019autorit\u00e9 politique s\u2019accompagne d\u2019une r\u00e9duction des d\u00e9placements individuels entre les r\u00e9gions et la primaut\u00e9 de l\u2019identit\u00e9 politique locale dans le d\u00e9bat national. Mais l\u2019erreur est de penser que celle-ci se forme contre une identit\u00e9 plus inclusive \u201clibyenne\u201d alors qu\u2019en r\u00e9alit\u00e9 elle est plut\u00f4t mobilis\u00e9e \u00ab&nbsp;\u00e0 d\u00e9faut de&nbsp;\u00bb ou \u00ab&nbsp;dans l\u2019attente de&nbsp;\u00bb. Bien que ces r\u00e9f\u00e9rents identitaires soient forg\u00e9s par des trajectoires historiques locales bien diff\u00e9renci\u00e9es, leur mobilisation au quotidien r\u00e9v\u00e8le plus l\u2019absence de l\u00e9gitimit\u00e9 nationale que sa contestation.<\/p>\n\n\n\n<p>La plupart des groupes arm\u00e9s et de leurs hommes acceptent aujourd\u2019hui le principe du d\u00e9sarmement, mais la question qui suit est irr\u00e9m\u00e9diablement celle de savoir \u00e0 qui elles doivent remettre les armes, et qui assurera la s\u00e9curit\u00e9. Ce localisme est le produit de quarante ann\u00e9es d\u2019un r\u00e9gime o\u00f9 l\u2019\u00c9tat \u00e9tait lui-m\u00eame source de menace par moment. Ainsi, la question des garanties et des contre-pouvoirs \u00e0 l\u2019absolutisme de l\u2019\u00c9tat central est une donn\u00e9e cl\u00e9 pour dessiner une relation pacifi\u00e9e entre ces identit\u00e9s politiques locales et la reconstruction nationale. En attendant, c\u2019est \u00e0 cette \u00e9chelle que se nouent alliances et conflits qui nourrissent la dynamique de guerre civile.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Revenons sur la tentative de mettre fin \u00e0 la division de 2014 avec l\u2019accord de Skhirat<\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019accord de Skhirat \u00e9choue par manque d\u2019inclusivit\u00e9. Il exclut d\u2019embl\u00e9e une partie du Congr\u00e8s g\u00e9n\u00e9ral national (CGN), notamment les forces islamistes, et n\u2019int\u00e8gre pas non plus les diff\u00e9rentes tendances de l\u2019ancien r\u00e9gime.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>&#8220;Ce jeu d\u2019\u00e9quilibre politique, cristallise la division plus qu\u2019il ne la r\u00e9sout&#8221;<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"857\" height=\"1024\" src=\"http:\/\/noria-research.com\/mena\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/Frise-Libye_VF-857x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-17718\" srcset=\"https:\/\/noria-research.com\/mena\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/Frise-Libye_VF-857x1024.jpg 857w, https:\/\/noria-research.com\/mena\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/Frise-Libye_VF-251x300.jpg 251w, https:\/\/noria-research.com\/mena\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/Frise-Libye_VF-768x918.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 857px) 100vw, 857px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Le CGN, premier parlement \u00e9lu de Libye, dispose \u00e0 son installation le 8&nbsp;ao\u00fbt 2012 de dix-huit mois pour r\u00e9diger une constitution, ce qu\u2019il ne parvient pas \u00e0 faire. En pleine crise politique et au milieu des affrontements arm\u00e9s, le CGN organise de nouvelles \u00e9lections en juin 2014, qui doivent d\u00e9boucher sur la cr\u00e9ation de la Chambre des repr\u00e9sentants<sup data-fn=\"noria-9917\" class=\"fn\"><a id=\"noria-9917-link\" href=\"#noria-9917\">2<\/a><\/sup>.<\/p>\n\n\n\n<p>Avec un taux de participation inf\u00e9rieur \u00e0 20%, les \u00e9lections de 2014 p\u00e2tissent du climat politique et du lancement de l\u2019op\u00e9ration militaire al-Karama \u00e0 Benghazi. La Chambre des repr\u00e9sentants nouvellement \u00e9lue est tr\u00e8s divis\u00e9e, et ne si\u00e9gera d\u2019ailleurs jamais au complet. Alors que la d\u00e9claration constitutionnelle pr\u00e9voyait que le Parlement si\u00e8ge \u00e0 Benghazi, la Chambre des repr\u00e9sentants tient premi\u00e8re session se tient \u00e0 Tobrouk (Est) en raison des conflits. Elle est boycott\u00e9e par 51 des 200 d\u00e9put\u00e9s \u00e9lus.<\/p>\n\n\n\n<p>Le parlement dit de Tobrouk d\u00e9signe un gouvernement provisoire qui si\u00e8ge \u00e0 Baida (Est). Le CGN refuse de reconna\u00eetre la l\u00e9gitimit\u00e9 du nouveau Parlement et maintient son soutien au Gouvernement de salut national \u00e0 Tripoli. C\u2019est le d\u00e9but de la division institutionnelle en Libye.<\/p>\n\n\n\n<p>Les diff\u00e9rentes parties libyennes se retrouvent un an et demi plus tard \u00e0 Skhirat (Maroc) afin de conclure un accord politique pour mettre un terme \u00e0 la division, sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019ONU<sup data-fn=\"noria-11211\" class=\"fn\"><a id=\"noria-11211-link\" href=\"#noria-11211\">3<\/a><\/sup>. L\u2019accord pr\u00e9voit la formation d\u2019un gouvernement d\u2019entente nationale (GEN) et d\u2019un Conseil pr\u00e9sidentiel dirig\u00e9s par Fayez el-Sarraj si\u00e9geant \u00e0 Tripoli, tout en reconnaissant la l\u00e9gitimit\u00e9 de la Chambre des repr\u00e9sentants dans l\u2019exercice du pouvoir l\u00e9gislatif. Les membres du Congr\u00e8s g\u00e9n\u00e9ral national rejoignent le Haut conseil d\u2019\u00c9tat, organe consultatif cr\u00e9\u00e9 par les accords de Skhirat.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce jeu d\u2019\u00e9quilibre politique, qui place le pouvoir ex\u00e9cutif \u00e0 Tripoli et le l\u00e9gislatif \u00e0 Tobrouk, tout en excluant une partie des acteurs politiques libyens, cristallise la division plus qu\u2019il ne la r\u00e9sout. C\u2019est dans ce contexte que na\u00eet le projet de la Conf\u00e9rence nationale.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Quelle \u00e9tait l\u2019ambition de la Conf\u00e9rence nationale annonc\u00e9e pour d\u00e9but&nbsp;2019&nbsp;?<\/h3>\n\n\n\n<p>Peu apr\u00e8s son accession au poste de repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies en Libye, Ghassan Salam\u00e9 annonce le 20&nbsp;septembre 2017 son plan d\u2019action. Il organise son mandat autour de quatre priorit\u00e9s&nbsp;: la fin de la division politique avec l\u2019application de l\u2019accord de Skhirat&nbsp;; la tenue d\u2019\u00e9lections&nbsp;; l\u2019organisation d\u2019un processus constitutionnel et enfin la conduite d\u2019une Conf\u00e9rence nationale.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019organisation de la Conf\u00e9rence nationale s\u2019est appuy\u00e9e sur 77&nbsp;r\u00e9unions publiques<sup data-fn=\"noria-13103\" class=\"fn\"><a id=\"noria-13103-link\" href=\"#noria-13103\">4<\/a><\/sup> conduites entre avril et juillet 2018. L\u2019enjeu fut de r\u00e9unir toutes les composantes de la soci\u00e9t\u00e9 libyenne pour d\u00e9finir les grandes lignes d\u2019un consensus national \u2014 mais \u00e9galement d\u2019identifier les points de dissensus \u2014 autour de quatre th\u00e8mes&nbsp;: priorit\u00e9s des pouvoirs locaux et nationaux&nbsp;; s\u00e9curit\u00e9 et d\u00e9fense&nbsp;; distribution des ressources&nbsp;; processus \u00e9lectoral.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"http:\/\/noria-research.com\/mena\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/CNL-1024x683.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-17654\" srcset=\"https:\/\/noria-research.com\/mena\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/CNL-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/noria-research.com\/mena\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/CNL-300x200.jpg 300w, https:\/\/noria-research.com\/mena\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/CNL-768x512.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Session de travail d&#8217;un groupe de femmes. Organisation de la Conf\u00e9rence nationale libyenne.\u00a9 HD<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Depuis 2011, la Libye a connu de multiples initiatives de paix, nationales ou internationales. La pr\u00e9paration de la Conf\u00e9rence nationale s\u2019en distingue \u00e0 plusieurs \u00e9gards. Politiquement, elle est inclusive : y sont invit\u00e9s tous les acteurs politiques libyens, mais \u00e9galement les \u00ab&nbsp;citoyens ordinaires&nbsp;\u00bb, pour participer \u00e0 l\u2019identification des probl\u00e8mes cr\u00e9\u00e9s par la division politique ainsi qu\u2019\u00e0 la recherche de solutions.<\/p>\n\n\n\n<p>Toutes les r\u00e9unions sont ouvertes afin de pouvoir r\u00e9unir les d\u00e9tenteurs des diff\u00e9rents pouvoirs (militaires, miliciens, tribaux, municipaux, etc.) devant leurs administr\u00e9s. De ces rencontres est n\u00e9 un rapport disponible en ligne<sup data-fn=\"noria-14860\" class=\"fn\"><a id=\"noria-14860-link\" href=\"#noria-14860\">5<\/a><\/sup> et pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 Ghassan Salam\u00e9, aux autorit\u00e9s locales et aux acteurs diplomatiques.<\/p>\n\n\n\n<p>La Conf\u00e9rence nationale devait se tenir \u00e0 Ghadam\u00e8s le 14 avril 2019, a \u00e9t\u00e9 annul\u00e9e, l\u2019offensive militaire contre la capitale lanc\u00e9e dix jours ayant bris\u00e9 la dynamique politique.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Un accord de paix est-il encore possible&nbsp;?<\/h3>\n\n\n\n<p>La reprise des combats a profond\u00e9ment boulevers\u00e9 la donne. L\u2019urgence est d\u2019arriver \u00e0 un cessez-le-feu, condition n\u00e9cessaire, mais non suffisante pour enclencher un processus politique. Les parties n\u2019ont cependant pas la m\u00eame compr\u00e9hension de ce qu\u2019implique un cessez-le-feu. Pour Khalifa Haftar, il s\u2019agirait de maintenir ses positions autour de Tripoli alors que pour le gouvernement d\u2019entente nationale, tout accord doit impliquer le d\u00e9part des troupes de l\u2019ANL sur les lignes d\u2019avant le 4&nbsp;avril, date du d\u00e9clenchement de l\u2019op\u00e9ration militaire contre la capitale.<\/p>\n\n\n\n<p>La m\u00e9fiance est \u00e0 son niveau le plus \u00e9lev\u00e9 depuis le d\u00e9but de la division et aucun des acteurs ne souhaite confier \u00e0 l\u2019autre une quelconque l\u00e9gitimit\u00e9 en acceptant de le rencontrer. Chaque camp cherche de nouveaux interlocuteurs, sans que ces d\u00e9marches soient pour l\u2019instant couronn\u00e9es de succ\u00e8s. L\u2019option militaire a non seulement pris le pas sur le dialogue politique, mais elle l\u2019\u00e9crase.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Tout nouvel accord devra \u00eatre plus inclusif pour inviter \u00e0 la table des n\u00e9gociations l\u2019ensemble des parties prenantes au conflit<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>De plus, l\u2019une et l\u2019autre des parties ont lanc\u00e9 des mandats d\u2019arr\u00eat \u00e0 l\u2019encontre de la haute hi\u00e9rarchie politique et militaire du camp adverse, renfor\u00e7ant la difficult\u00e9 \u00e0 organiser une rencontre officielle. Le gouvernement d\u2019entente nationale a d\u2019ailleurs rendu publique sa volont\u00e9 de saisir la Cour p\u00e9nale internationale afin d\u2019enqu\u00eater sur des all\u00e9gations de crimes de guerre \u00e0 l\u2019encontre de Khalifa Haftar et de ses troupes.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, si l\u2019accord d\u2019Abu Dhabi<sup data-fn=\"noria-17449\" class=\"fn\"><a id=\"noria-17449-link\" href=\"#noria-17449\">6<\/a><\/sup>&nbsp; a pu se n\u00e9gocier entre les deux dirigeants, Haftar et Sarraj, tout nouvel accord devra \u00eatre plus inclusif pour inviter \u00e0 la table des n\u00e9gociations l\u2019ensemble des parties prenantes au conflit. Il est par ailleurs indispensable de r\u00e9unir les pays les plus impliqu\u00e9s et concern\u00e9s par la guerre en Libye&nbsp;: Alg\u00e9rie, Tunisie, \u00c9gypte, Italie, France, Turquie, \u00c9mirats arabes unis, Qatar, etc. si les parties veulent que les n\u00e9gociations soient suivies d\u2019effet.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019offensive contre la capitale a rappel\u00e9 la marginalisation dont souffrent certaines villes de l\u2019Ouest libyen par rapport \u00e0 Tripoli. Par exemple, l\u2019exclusion politique et \u00e9conomique de la ville de Tarhouna op\u00e9r\u00e9e par Tripoli explique en grande partie son soutien apport\u00e9 \u00e0 Haftar. L\u2019offensive a \u00e9galement renforc\u00e9 les fractures r\u00e9gionales, entre la Tripolitaine, la Cyr\u00e9na\u00efque et le Fezzan, et locales, entre des villes soudainement devenues rivales.<\/p>\n\n\n\n<p><a name=\"_GoBack\"><\/a><a name=\"_1fob9te\"><\/a>Tout accord de paix devra n\u00e9cessairement r\u00e9pondre \u00e0 ces divisions et \u00e0 l\u2019hyper-concentration des ressources qui alimente la guerre civile depuis 2014. Il faudra r\u00e9ussir \u00e0 concilier la demande forte de d\u00e9centralisation (d\u00e9j\u00e0 promue par une la loi 69 de 2013) et celle d\u2019unit\u00e9 nationale. Aucun acteur politique ne peut aujourd\u2019hui plus esp\u00e9rer incarner \u00e0 lui seul la solution politique.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Notes<\/h2>\n\n\n<ol class=\"wp-block-footnotes\"><li id=\"noria-3433\">Lire son portrait par Jon Lee Anderson, \u00ab&nbsp;<span lang=\"uz-Cyrl-UZ\"><a href=\"https:\/\/www.newyorker.com\/magazine\/2015\/02\/23\/unravelling\"><span style=\"text-decoration: underline;\">The Unravelling<\/span><\/a><\/span>&nbsp;\u00bb, The New Yorker, 16&nbsp;f\u00e9vrier 2015. Les tenants de l\u2019ancien r\u00e9gime, qui ont longtemps consid\u00e9r\u00e9 Haftar comme un tra\u00eetre, finissent par se rallier \u00e0 sa cause en y voyant une offre politique susceptible de les ramener aux affaires <a href=\"#noria-3433-link\" aria-label=\"Jump to footnote reference 1\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"noria-9917\">Tenues le 25&nbsp;juin 2014, malgr\u00e9 le souhait d\u2019une partie des membres du CGN d\u2019\u00e9tendre leur mandat. <a href=\"#noria-9917-link\" aria-label=\"Jump to footnote reference 2\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"noria-11211\">17&nbsp;d\u00e9cembre 2012, voir la version officielle en anglais <span lang=\"uz-Cyrl-UZ\"><a href=\"https:\/\/unsmil.unmissions.org\/sites\/default\/files\/Libyan%20Political%20Agreement%20-%20ENG%20.pdf\"><span style=\"text-decoration: underline;\">ici<\/span><\/a><\/span><span style=\"text-decoration: underline;\">.<\/span> <a href=\"#noria-11211-link\" aria-label=\"Jump to footnote reference 3\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"noria-13103\">Elles se d\u00e9roulent dans 43&nbsp;localit\u00e9s diff\u00e9rentes et attirent plus de 7000&nbsp;participants, auxquels il faut ajouter 1700&nbsp;questionnaires remplis et 300&nbsp;courriers re\u00e7us. <a href=\"#noria-13103-link\" aria-label=\"Jump to footnote reference 4\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"noria-14860\">Version anglaise disponible <a href=\"https:\/\/www.hdcentre.org\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/NCP-Report_Jan-2019_EN_Online.pdf\">en ligne<\/a> <a href=\"#noria-14860-link\" aria-label=\"Jump to footnote reference 5\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"noria-17449\">Le 28&nbsp;f\u00e9vrier 2019, Fayez el-Sarraj et Khalifa Haftar s\u2019accordent sur un processus \u00e9lectoral et la n\u00e9cessit\u00e9 de clore la p\u00e9riode transitoire. L\u2019accord sign\u00e9 aux \u00c9mirats arabes unis n\u2019est pas rendu public. <a href=\"#noria-17449-link\" aria-label=\"Jump to footnote reference 6\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 4&nbsp;avril dernier, Khalifa Haftar lan\u00e7ait les troupes de l\u2019autoproclam\u00e9e Arm\u00e9e nationale libyenne sur Tripoli, capitale libyenne o\u00f9 si\u00e8ge le Gouvernement d\u2019entente nationale. \u00c9ni\u00e8me \u00e9pisode d\u2019une division qui dure depuis 2014, cette offensive mine les espoirs de paix dans un pays qui cherche encore \u00e0 conclure sa transition politique apr\u00e8s la r\u00e9volution de 2011. 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