{"id":244,"date":"2015-10-16T17:38:36","date_gmt":"2015-10-16T17:38:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.noria-research.com\/?p=8206"},"modified":"2024-01-04T19:14:04","modified_gmt":"2024-01-04T18:14:04","slug":"exils-entre-deux-autoritarismes-les-exiles-soudanais-au-caire-dhosni-moubarak-a-abdel-fattah-al-sissi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noria-research.com\/mena\/fr\/exils-entre-deux-autoritarismes-les-exiles-soudanais-au-caire-dhosni-moubarak-a-abdel-fattah-al-sissi\/","title":{"rendered":"Exils entre deux autoritarismes : les exil\u00e9s soudanais au Caire, d’Hosni Moubarak \u00e0 Abdel Fattah Al-Sissi"},"content":{"rendered":"\n

\u00ab (\u2026) Le syndrome autoritaire perdure dans le cadre de formules politiques renouvel\u00e9es. <\/em>\u00bb – <\/span>M. Camau<\/span>1<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Le simulacre d\u2019\u00e9lection du mar\u00e9chal Abdel Fattah Al-Sissi \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique en juillet 20132<\/a><\/sup>, t\u00e9moigne de la permanence et de la solidit\u00e9 de l\u2019ancrage autoritaire de l\u2019appareil d\u2019\u00c9tat \u00e9gyptien. Malgr\u00e9 les changements politiques depuis 2011, le maintien des m\u00eames acteurs politiques au sein de l\u2019appareil s\u00e9curitaire, y compris au cours de la pr\u00e9sidence de Mohamed Morsi, conduit, si ce n\u2019est \u00e0 une \u00ab restauration \u00bb autoritaire, du moins \u00e0 sa recomposition dans le cadre d\u2019un mouvement de contre-r\u00e9volution. Pour saisir les modalit\u00e9s de reproduction et les transformations des pratiques autoritaires au niveau national, le cas d\u2019\u00e9tude de la question migratoire, et plus pr\u00e9cis\u00e9ment de la migration forc\u00e9e des exil\u00e9s3<\/a><\/sup> soudanais en Egypte, constitue une entr\u00e9e analytique particuli\u00e8rement pertinente. En effet, la question migratoire est elle-m\u00eame administr\u00e9e par l\u2019organe s\u00e9curitaire principal, la S\u00fbret\u00e9 d\u2019\u00c9tat (amn al-dawla<\/em>), et non par un minist\u00e8re ou autre organe gouvernemental. Elle repr\u00e9sente donc \u00e0 la fois une cl\u00e9 de lecture du contexte politique r\u00e9gional et des espaces migratoires, mais aussi du \u00ab syndrome autoritaire \u00bb \u00e9gyptien4<\/a><\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

Le traitement politique de la migration forc\u00e9e en \u00c9gypte est central, en ce qu\u2019il justifie aux yeux des autorit\u00e9s \u00e9gyptiennes la mise en \u0153uvre d\u2019une gestion s\u00e9curitaire, plut\u00f4t que l\u2019instauration d\u2019une politique publique d\u2019asile encadr\u00e9e l\u00e9gislativement. Les opposants politiques soudanais consid\u00e9r\u00e9s dans le cadre de cet article ont fui des r\u00e9gions en proie au conflit arm\u00e9 avec le gouvernement central soudanais d\u2019Omar al-Bashir ; ce sont principalement des r\u00e9fugi\u00e9s du Darfour, du Kordofan et Nil Bleu5<\/a><\/sup>. Les chiffres pr\u00e9visionnels du HCR font \u00e9tat pour 2015 d\u2019environ 15 000 r\u00e9fugi\u00e9s soudanais, 15 500 demandeurs d’asile6<\/a><\/sup>, mais ne prennent pas en compte les migrants soudanais disposant de visas, ni ceux pouvant r\u00e9sider sur le sol \u00e9gyptien sans aucun visa. Il s’agit notamment des familles install\u00e9es avant la tentative d’assassinat d’Hosni Moubarak en 1995 \u00e0 Addis Abeba. Elles \u00e9chappent ainsi au changement de r\u00e9glementation intervenu apr\u00e8s ces \u00e9v\u00e9nements, qui impose pour la premi\u00e8re fois des visas aux Soudanais en Egypte. Sont estim\u00e9s \u00e0 10 000 les migrants nord-soudanais non-r\u00e9fugi\u00e9s. Or, l\u2019exil\u00e9 incarne la figure d\u2019un \u00e9tranger qui, au m\u00eame titre que les opposants politiques \u00e9gyptiens largement r\u00e9prim\u00e9s depuis le coup d\u2019\u00c9tat de juillet 20137<\/a><\/sup>, repr\u00e9sente aux yeux des autorit\u00e9s \u00e9gyptiennes une menace pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale et l\u2019ordre \u00e9tabli. Il est notamment accus\u00e9 d\u2019importer avec lui les clivages politiques de son pays d\u2019origine. Dans le cas qui nous int\u00e9resse \u2013celui des exil\u00e9s soudanais-, c\u2019est autour de l\u2019islam politique que se cristallisent les changements de perception de cette figure particuli\u00e8re de l\u2019\u00e9tranger. Dans une soci\u00e9t\u00e9 fortement polaris\u00e9e autour du conflit entre Fr\u00e8res musulmans et arm\u00e9e, les r\u00e9sonances des conflits au Soudan, autour de probl\u00e9matiques souvent jug\u00e9es comme similaires par l\u2019opinion publique et les autorit\u00e9s \u00e9gyptiennes, ont un impact important. Au niveau local, aussi bien du point de vue de la politique int\u00e9rieure que des dimensions de la politique \u00e9trang\u00e8re concern\u00e9es, ces r\u00e9sonances conditionnent l\u2019accueil que cet \u00e9tranger trouve en \u00c9gypte et les strat\u00e9gies qu\u2019il met en \u0153uvre pour y faire face.<\/p>\n\n\n\n

Cette r\u00e9flexion am\u00e8ne donc \u00e0 regarder autrement la question de la situation des r\u00e9fugi\u00e9s en \u00c9gypte, \u00e0 l\u2019observer et \u00e0 l\u2019analyser non pas comme ind\u00e9pendante d\u2019une r\u00e9alit\u00e9 sociale et politique \u00e9gyptienne d\u00e9sint\u00e9ress\u00e9e du sort des r\u00e9fugi\u00e9s, mais au contraire comme int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 une configuration o\u00f9 diff\u00e9rents espaces de la soci\u00e9t\u00e9 se font \u00e9cho. Le vide l\u00e9gislatif sur la question de l\u2019asile, qui limite l\u2019intervention administrative et sociale d\u2019acteurs gouvernementaux, se trouve combl\u00e9, pour les r\u00e9fugi\u00e9s, par les m\u00eames pratiques politiques que celles qui s\u2019appliquent aux citoyens \u00e9gyptiens. On peut notamment citer la question du contr\u00f4le de la population aux check points apr\u00e8s juillet 2013, o\u00f9 les habitants des quartiers p\u00e9riph\u00e9riques subissent de plein fouet corruption et arbitraire policier lorsqu\u2019ils tentent de rejoindre les diff\u00e9rents centres urbains. C\u2019est l\u2019hypoth\u00e8se de ces jeux d\u2019\u00e9cho et d\u2019articulations entre question migratoire et question int\u00e9rieure que cet article se propose d\u2019explorer, au regard de la situation des exil\u00e9s soudanais, pris dans un contexte de crises et de ruptures politiques r\u00e9p\u00e9t\u00e9es depuis la R\u00e9volution du 25 janvier. Les ann\u00e9es 2000 de la pr\u00e9sidence d\u2019Hosni Moubarak, l\u2019\u00e9lection de Mohamed Morsi en juin 2012, le mouvement de contre-r\u00e9volution en cours depuis sa destitution le 3 juillet 2013 et l\u2019\u00e9lection d\u2019Abdel Fattah Al-Sissi constituent les cadres de cette analyse. Les migrations et situations d\u2019exil constituaient jusque r\u00e9cemment un \u00ab point aveugle \u00bb8<\/a><\/sup> dans l\u2019\u00e9tude des r\u00e9volutions arabes, et leur prise en consid\u00e9ration n\u2019en est encore qu\u2019\u00e0 ses d\u00e9buts ; or elles constituent une grille de lecture particuli\u00e8rement int\u00e9ressante, par les marges, de ces ph\u00e9nom\u00e8nes politiques et sociaux. On s\u2019int\u00e9ressera donc aux strat\u00e9gies mobilis\u00e9es par les exil\u00e9s soudanais dans ce contexte de crises politiques, au regard des trois p\u00e9riodes cit\u00e9es. Cet article repose sur des enqu\u00eates ethnographiques r\u00e9alis\u00e9es entre septembre 2013 et mars 2014, au Caire, \u00e0 Alexandrie et \u00e0 Khartoum.<\/p>\n\n\n\n

Place Mustafa Mahmoud – Place Tahrir : ouverture limit\u00e9e d\u2019un nouveau champ des possibles<\/h2>\n\n\n\n

En 1995, la tentative d’assassinat d\u2019Hosni Moubarak \u00e0 Addis Abeba marque un tournant dans la politique migratoire \u00e9gyptienne \u00e0 l’encontre des migrants soudanais. Ce changement s\u2019inscrit dans un climat d\u00e9j\u00e0 tendu entre les deux pays. Il s\u2019explique en partie par l\u2019accusation faite au Soudan d\u2019avoir accueilli les membres des partis islamistes \u00e9gyptiens responsables de l\u2019assassinat du pr\u00e9sident Anouar Al Sadate \u2013 une accusation renouvel\u00e9e avec les responsables de la tentative d\u2019assassinat d\u2019Hosni Moubarak. A partir de 1995, les migrants soudanais, pour la premi\u00e8re fois de l’histoire entre les deux pays, se trouvent contraints de demander un visa pour entrer sur le territoire \u00e9gyptien9<\/a><\/sup>. Les tensions se cristallisent autour du soutien apport\u00e9 par le r\u00e9gime soudanais aux Fr\u00e8res musulmans \u00e9gyptiens, que les r\u00e9gimes successifs en \u00c9gypte depuis Nasser n\u2019ont eu de cesse de r\u00e9primer. Ces tensions favorisent l\u2019installation d\u2019opposants politiques soudanais au Caire, o\u00f9 ils sont favorablement per\u00e7us en raison de leur rejet du r\u00e9gime soudanais avec lequel l\u2019\u00c9gypte est elle-m\u00eame en conflit latent.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est dans ce contexte qu\u2019en d\u00e9cembre 2005, place Mustafa Mahmoud au Caire, \u00e0 proximit\u00e9 des locaux du Haut Commissariat des Nations Unies pour les R\u00e9fugi\u00e9s (HCR), quelques milliers de r\u00e9fugi\u00e9s soudanais participent \u00e0 un sit-in pacifique de plusieurs semaines. Ils s\u2019opposent \u00e0 la d\u00e9cision du HCR de ne plus accorder le statut de r\u00e9fugi\u00e9 aux Soudanais, suite aux accords de paix de juin 2004 entre Soudan et Soudan du Sud. Entre le 29 et le 30 d\u00e9cembre 2005, le HCR, incapable de contenir le mouvement, fait appel aux autorit\u00e9s \u00e9gyptiennes afin d\u2019\u00e9vacuer les lieux, tout en d\u00e9clarant par ailleurs craindre une action violente de la police. Celle-ci intervient en effet et massacre des centaines de r\u00e9fugi\u00e9s10<\/a><\/sup>. Le nombre de morts varie selon les sources de 28 \u00e0 150, comprenant des enfants. Environ deux mille r\u00e9fugi\u00e9s sont arr\u00eat\u00e9s et d\u00e9tenus dans divers camps et prisons de l\u2019arm\u00e9e11<\/a><\/sup>. L\u2019\u00e9v\u00e9nement fait scandale et r\u00e9v\u00e8le les liens complexes entretenus par le HCR avec les autorit\u00e9s \u00e9gyptiennes, liens renforc\u00e9s ou conditionn\u00e9s par le statut pr\u00e9caire de l\u2019agence onusienne en \u00c9gypte. Le HCR dispose en effet d\u2019une repr\u00e9sentation bas\u00e9e au Caire, mais cette pr\u00e9sence fait l\u2019objet d\u2019une lettre d\u2019entente, et non d\u2019accords de si\u00e8ge comme c\u2019est g\u00e9n\u00e9ralement le cas. Cette situation le place dans une position d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 permanente quant \u00e0 la p\u00e9rennit\u00e9 de ses actions en \u00c9gypte. Elle le prive par exemple de l\u2019immunit\u00e9 diplomatique, qui consoliderait ses activit\u00e9s. Or, le droit \u00e9gyptien ne pr\u00e9voit pas de droit d\u2019asile et donc d\u2019encadrement juridique et social de ces situations sur son territoire. Le HCR a ainsi \u00e0 sa charge d\u2019administrer cette question, sans que ses activit\u00e9s ne soient reconnues ou soutenues d\u2019une quelconque mani\u00e8re par le gouvernement \u00e9gyptien. Ceci pose d\u00e8s lors l\u2019un des paradoxes au c\u0153ur de l\u2019\u00e9tude des migrations dans le pays. L\u2019\u00c9gypte est un pays \u00ab d\u2019accueil \u00bb de facto, de par la dur\u00e9e des installations des r\u00e9fugi\u00e9s sur son territoire notamment. Pourtant, malgr\u00e9 les nombreux accords internationaux ratifi\u00e9s, c\u2019est une politique de transit qui est de fait pratiqu\u00e9e par l\u2019\u00c9tat \u00e9gyptien. D\u00e9finissant les migrations comme ponctuelles et inscrites dans un projet migratoire n\u2019ayant pas pour objectif l\u2019installation en Egypte, cette politique a longtemps permis de tol\u00e9rer une circulation, bien souvent officieuse et clandestine, des migrants sur le sol \u00e9gyptien en partance vers l\u2019Europe ou Isra\u00ebl. Officiellement, cette situation tend \u00e0 \u00eatre modifi\u00e9e en raison de la pression exerc\u00e9e par l\u2019\u00e9tat isra\u00e9lien sur l\u2019Egypte pour un contr\u00f4le accru de leur fronti\u00e8re commune dans le Sina\u00ef12<\/a><\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

Les mobilisations des r\u00e9fugi\u00e9s soudanais en 2005, qui r\u00e9unissent plusieurs milliers de personnes au plus fort des manifestations, interviennent dans un contexte marqu\u00e9 par l\u2019\u00e9mergence d\u2019une s\u00e9rie de mouvements sociaux particuli\u00e8rement importants, tels que le mouvement Kifaya13<\/a><\/sup>. A cette \u00e9poque, Hosni Moubarak cherche en effet \u00e0 donner \u00e0 la communaut\u00e9 internationale des \u00ab gages d\u00e9mocratiques \u00bb, participant de la construction d\u2019un \u00ab autoritarisme consolid\u00e9 \u00bb14<\/a><\/sup>. Ce semblant d\u2019ouverture d\u00e9mocratique a pu ouvrir un espace \u00e0 l\u2019organisation de mobilisations sociales, qui participent alors de la formation d\u2019acteurs politiques clefs. En effet, ces derniers joueront un r\u00f4le central dans le mouvement r\u00e9volutionnaire de janvier 2011. Les mobilisations \u00e9gyptiennes ont sans doute ouvert un champ des possibles qui a encourag\u00e9 des populations r\u00e9fugi\u00e9es, habituellement extr\u00eamement discr\u00e8tes dans l\u2019espace public \u00e9gyptien, \u00e0 descendre dans la rue.<\/p>\n\n\n\n

Pour autant, la pr\u00e9sence d\u2019exil\u00e9s soudanais lors des mobilisations massives de la R\u00e9volution de janvier 2011, reste tr\u00e8s marginale. Si les \u00e9v\u00e9nements politiques suscitent l\u2019int\u00e9r\u00eat, voire l\u2019engouement, les revendications ne f\u00e9d\u00e8rent ni les r\u00e9fugi\u00e9s, ni les exil\u00e9s. Certains diront \u00ab Ce n\u2019est pas notre R\u00e9volution \u00bb, et \u00e9voqueront les co\u00fbts consid\u00e9rables \u00e0 se mobiliser pour un pays qui n\u2019est pas le leur. En 2005, place Mustapha Mahmoud, la brutalit\u00e9 de l\u2019intervention polici\u00e8re contre les r\u00e9fugi\u00e9s, les arrestations et emprisonnements dans des prisons militaires et les jugements face \u00e0 des tribunaux militaires, avaient d\u00e9j\u00e0 montr\u00e9 que les r\u00e9fugi\u00e9s, au-del\u00e0 des seuls opposants politiques soudanais, \u00e9taient per\u00e7us comme une menace \u00e0 l\u2019ordre \u00e9tabli. Ils furent en cons\u00e9quence trait\u00e9s selon les m\u00eames pratiques autoritaires que les citoyens et opposants politiques \u00e9gyptiens15<\/a><\/sup>. R\u00e9fugi\u00e9s, exil\u00e9s, opposants, militants, sympathisants de l\u2019opposition soudanaise sont donc en mesure d\u2019\u00e9valuer les risques encourus face \u00e0 la r\u00e9pression men\u00e9e dans les premiers temps des mobilisations. Ils ont d\u00e9velopp\u00e9 des m\u00e9canismes de discr\u00e9tion vis-\u00e0-vis des autorit\u00e9s, leur permettant de s\u2019adapter au contexte politique et social. Ces m\u00e9canismes sont particuli\u00e8rement frappants au regard des ruptures politiques qui suivent le d\u00e9but de la R\u00e9volution du 25 janvier 2011 et la chute d\u2019Hosni Moubarak.<\/p>\n\n\n\n

La pr\u00e9sidence Morsi : une inversion des rapports de force<\/h2>\n\n\n\n

D\u00e8s les d\u00e9buts du conflit au Darfour, certains groupes de l\u2019opposition se sont organis\u00e9s en pr\u00e9vision du d\u00e9part en exil de milliers de Soudanais. Dans les milieux aux capitaux \u00e9conomique et social forts, les plus jeunes membres de l\u2019opposition sont envoy\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger par leurs familles, aux \u00c9tats-Unis notamment, afin de finir leurs \u00e9tudes et d\u2019obtenir des dipl\u00f4mes. Les autres jeunes sont bien souvent directement combattants. Les journalistes, les intellectuels engag\u00e9s, \u00e9tudiants et jeunes dipl\u00f4m\u00e9s des universit\u00e9s soudanaises, sont envoy\u00e9s dans les pays frontaliers pour \u0153uvrer aux c\u00f4t\u00e9s des r\u00e9fugi\u00e9s, au maintien de contacts aupr\u00e8s de ces populations. Les combattants restent dans les zones du conflit pour mener la lutte arm\u00e9e16<\/a><\/sup>. Il devient ainsi important pour les opposants politiques de maintenir une pr\u00e9sence en \u00c9gypte, au c\u00f4t\u00e9 de populations r\u00e9fugi\u00e9es en situation de rupture avec leur communaut\u00e9 d\u2019origine. Les autorit\u00e9s \u00e9gyptiennes sous Hosni Moubarak laissent se mettre en place des actions politiques, telles que des ateliers de formation politique et des rencontres visant \u00e0 faire le lien entre les diff\u00e9rentes parties de la diaspora du Darfour.<\/p>\n\n\n\n

Ces activit\u00e9s se font en parall\u00e8le des associations cr\u00e9\u00e9es par des militants politiques convertis au travail social en \u00c9gypte ; celles-ci peuvent \u00eatre des associations locales \u00e9gyptiennes, des ONG internationales comme des structures plus informelles. Les travailleurs sociaux engag\u00e9s dans leur r\u00e9alisation mettent \u00e0 la disposition des luttes contre le r\u00e9gime soudanais les ressources et comp\u00e9tences acquises dans ce nouveau secteur d\u2019activit\u00e9. Invisibles en tant qu\u2019activistes, militants ou opposants officiels, ces travailleurs sociaux ont cependant un r\u00f4le institutionnalis\u00e9 au sein d\u2019associations locales ou internationales, soutenues notamment par le HCR. Ces mobilisations, parfois clandestines, souvent discr\u00e8tes et sous couvert de travail social, sont mises en \u0153uvre en vue d\u2019un retour au Soudan apr\u00e8s l\u2019hypoth\u00e9tique renversement du pr\u00e9sident et du r\u00e9gime actuels. En juin 2012, l\u2019\u00e9lection du candidat Fr\u00e8re musulman Mohamed Morsi vient perturber l\u2019\u00e9quilibre, malgr\u00e9 tout pr\u00e9caire, qu\u2019avaient trouv\u00e9 les exil\u00e9s soudanais au Caire. L\u2019am\u00e9lioration des relations entre les deux \u00c9tats se traduit par exemple par la visite du pr\u00e9sident soudanais en \u00c9gypte, les 16 et 17 septembre 2012. Pour les exil\u00e9s soudanais, ce changement de situation constitue la sonnette d\u2019alarme d\u2019une configuration qui ne leur est plus favorable, l\u2019entr\u00e9e dans un \u00ab sc\u00e9nario d\u00e9j\u00e0 trop connu \u00bb 17<\/a><\/sup> qui entraine la mise en \u0153uvre de mesures pr\u00e9ventives telles que la fuite des opposants politiques en Ouganda. Forts de leur exp\u00e9rience pass\u00e9e, les opposants soudanais du Darfour notamment anticipent donc les pratiques r\u00e9pressives qui risquent de les viser. L\u2019argumentaire r\u00e9pressif qui avait conduit au massacre des r\u00e9fugi\u00e9s en 2005 a chang\u00e9 apr\u00e8s 2012, il s\u2019agit d\u00e9sormais de favoriser les relations diplomatiques avec le voisin soudanais, dont le r\u00e9gime islamiste peut constituer un alli\u00e9 dans la r\u00e9gion. Ce changement de strat\u00e9gie des militants soudanais montre combien les exil\u00e9s ont compris la place sensible qu\u2019ils occupaient dans les repr\u00e9sentations des diff\u00e9rents gouvernements \u00e9gyptiens vis-\u00e0-vis du Soudan. L\u2019invisibilit\u00e9 sociale et physique des exil\u00e9s soudanais dans l\u2019espace public en \u00c9gypte ne les exempt pas de stigmatisations, notamment politiques et sociales, les rendant bien visibles aux yeux des autorit\u00e9s. Les d\u00e9parts des opposants sont collectifs, d\u00e9cid\u00e9s en concertation, quelles que soient les tendances politiques de ces opposants en exil, et ce afin de rejoindre des acteurs jouant des r\u00f4les similaires en Ouganda.<\/p>\n\n\n\n

Plusieurs entretiens r\u00e9alis\u00e9s au Caire en 2014 font \u00e9tat de la r\u00e9pression \u00e0 distance men\u00e9e par le r\u00e9gime soudanais. Celle-ci s\u2019organise autour d\u2019un personnel diplomatique en poste au Caire et exer\u00e7ant des pressions sur les exil\u00e9s. Le d\u00e9part de Mohamed Morsi en juillet 2013 et le retour de l\u2019arm\u00e9e au pouvoir marquent un retour au calme \u00e0 cet \u00e9gard. On constate a posteriori que l\u2019\u00e9lection de Mohamed Morsi a permis des changements d\u2019attitude de la part des personnels diplomatiques soudanais, jusqu\u2019alors tr\u00e8s discrets en raison du terrain hostile que constituait pour eux l\u2019\u00c9gypte pr\u00e9-2011. Khartoum saisit l\u2019opportunit\u00e9 de la pr\u00e9sidence de Mohamed Morsi pour exercer une r\u00e9pression sur les exil\u00e9s. Les repr\u00e9sentants du r\u00e9gime soudanais en poste en \u00c9gypte ne sont pas sans savoir que bon nombre d\u2019entre eux exercent une fonction dans le secteur de l\u2019aide humanitaire et sociale aux r\u00e9fugi\u00e9s, mais aussi dans celui de la culture. Les centres culturels visent en effet \u00e0 entretenir et \u00e0 valoriser des initiatives et actions collectives renfor\u00e7ant les liens des populations soudanaises en exil. Ces centres, comme les locaux des ONG sp\u00e9cialis\u00e9es dans l\u2019aide aux r\u00e9fugi\u00e9s, sont des lieux de sociabilit\u00e9 et de socialisation quotidiens pour les Soudanais issus des r\u00e9gions en conflit avec le gouvernement central. Contr\u00f4ler ces lieux, c\u2019est donc contr\u00f4ler l\u2019espace au sein lequel se cr\u00e9ent, circulent, \u00e9voluent les opinions politiques et publiques des populations r\u00e9fugi\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

La mise en \u0153uvre de strat\u00e9gies d\u2019ajustement au r\u00e9gime de l\u2019\u00c9tat d\u2019accueil ne concerne donc pas uniquement les exil\u00e9s : elle s\u2019applique aussi aux personnels diplomatiques proches du r\u00e9gime en place au Soudan et vivant en \u00c9gypte. Ces derniers sous Morsi ne se sentent plus menac\u00e9s par les d\u00e9saccords entre les deux pays et tentent de profiter de l\u2019absence des leaders de l\u2019opposition soudanaise. Ces clivages \u00e9clairent la relation entre le contr\u00f4le des populations mis en place par l\u2019\u00c9tat d\u2019accueil au niveau national et les jeux d\u2019alliances de ce dernier \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale ; au m\u00eame titre que les ruptures politiques mettent alors en lumi\u00e8re la reproduction en \u00c9gypte des clivages politiques et sociaux inter-soudanais. Les opposants politiques soudanais qui incarnaient sous Moubarak des alli\u00e9s face au r\u00e9gime d\u2019Omar al-Bashir, repr\u00e9sentent sous Morsi des adversaires \u00e0 l\u2019installation de partis islamistes tels que les Fr\u00e8res musulmans \u00e0 la t\u00eate des \u00c9tats de la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n

Exil\u00e9s soudanais et contre-r\u00e9volution : effets d\u2019une \u00ab restauration \u00bb autoritaire<\/h2>\n\n\n\n

Le 30 juin 2013, \u00e0 l\u2019initiative du mouvement Tamarrud et de plusieurs partis de l\u2019opposition \u00e9gyptienne, des manifestations massives ont lieu dans tout le pays. Elles r\u00e9investissent les lieux embl\u00e9matiques de la R\u00e9volution du 25 janvier 2011, au premier rang desquels la place Tahrir au Caire. Ces mobilisations r\u00e9clament le d\u00e9part du pr\u00e9sident Mohamed Morsi et d\u00e9noncent ses \u00e9checs \u00e0 am\u00e9liorer la situation \u00e9conomique, s\u00e9curitaire et sociale de l\u2019\u00c9gypte. Le 3 juillet 2013, l\u2019arm\u00e9e \u00e9gyptienne destitue Mohamed Morsi, coup d\u2019\u00c9tat \u00e0 la suite duquel, d\u00e8s le 5 juillet 2013, s\u2019engage une vague de r\u00e9pression. La p\u00e9riode de contre-r\u00e9volution d\u00e9marre alors. Principaux cibl\u00e9s alors qu\u2019ils contestent lors d\u2019un sit-in sur la place de Rab\u2019a Al-Adaweyya la destitution du pr\u00e9sident islamiste, pr\u00e8s d\u2019un millier de partisans des Fr\u00e8res musulmans sont massacr\u00e9s entre le 14 et le 17 ao\u00fbt 201318<\/a><\/sup>. Dans le m\u00eame temps, une propagande anti-Syriens est men\u00e9e dans l\u2019ensemble du pays. Lanc\u00e9e par les nouvelles autorit\u00e9s \u00e9gyptiennes, elle est reprise par les m\u00e9dias officiels. Les r\u00e9fugi\u00e9s syriens sont accus\u00e9s d\u2019\u00eatre pro-Fr\u00e8res musulmans en raison du soutien affich\u00e9 de Mohamed Morsi \u00e0 la r\u00e9volution syrienne lors de sa pr\u00e9sidence19<\/a><\/sup>, et de participer au chaos que les Fr\u00e8res musulmans auraient install\u00e9 dans le pays. Alors que les r\u00e9fugi\u00e9s soudanais, comme les r\u00e9fugi\u00e9s palestiniens, avaient jusque-l\u00e0 canalis\u00e9 une grande partie de r\u00e9actions populaires x\u00e9nophobes, elles-m\u00eames instrumentalis\u00e9es par le r\u00e9gime pr\u00e9-2011, c\u2019est au tour des r\u00e9fugi\u00e9s syriens d\u2019\u00eatre pris pour cible.<\/p>\n\n\n\n

Des exil\u00e9s soudanais interview\u00e9s en septembre 2013 observent cela sans \u00e9tonnement : \u00ab  aujourd\u2019hui c\u2019est eux, hier c\u2019\u00e9tait nous. Tout change tr\u00e8s vite. \u00bb20<\/a><\/sup>. Ils n\u2019h\u00e9sitent pas \u00e0 parler de la \u00ab na\u00efvet\u00e9 \u00bb des Syriens, nouveaux venus, arriv\u00e9s dans un contexte favorable en raison de la politique d\u2019accueil de Mohamed Morsi, qui affichait donc clairement son soutien \u00e0 la r\u00e9volution syrienne21<\/a><\/sup>. Les r\u00e9fugi\u00e9s syriens ne se seraient pas assez \u00ab m\u00e9fi\u00e9s \u00bb. Ces discours interpr\u00e9tatifs t\u00e9moignent en miroir des strat\u00e9gies d\u00e9velopp\u00e9es au cours de l\u2019exil. Les pratiques routini\u00e8res montrent un ensemble de m\u00e9canismes visant \u00e0 \u00e9viter par exemple la mobilit\u00e9 dans des espaces g\u00e9ographiques non connus pouvant conduire \u00e0 des arrestations arbitraires et des d\u00e9tentions dans des camps militaires. Les r\u00e9fugi\u00e9s contournent aussi l\u2019isolement dans des espaces non communautaires, o\u00f9 les interactions avec les populations locales \u00e9gyptiennes peuvent se r\u00e9v\u00e9ler tr\u00e8s compliqu\u00e9es. Ils font en sorte de ne pas r\u00e9aliser de d\u00e9marches administratives, ou de ne pas g\u00e9rer de contentieux, sans interm\u00e9diaire issu de la \u00ab communaut\u00e9 \u00bb. Ces interm\u00e9diaires ont pour r\u00f4le d\u2019assurer la bonne compr\u00e9hension des d\u00e9marches li\u00e9es \u00e0 l\u2019asile notamment. Un r\u00e9fugi\u00e9, y compris s\u2019il n\u2019entretenait pas de lien fort avec une quelconque communaut\u00e9 soudanaise dans le pays de d\u00e9part, se trouve dans l\u2019exil contraint par les diff\u00e9rents mod\u00e8les de gestion de la migration (international, \u00e9tatique, local) de rejoindre un groupe afin de s\u2019inscrire dans une organisation sociale parall\u00e8le \u00e0 celle de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e9gyptienne. Un ordre social propre \u00e0 la migration forc\u00e9e est alors construit, conduisant \u00e0 un renforcement de liens communautaires, m\u00eame relativement factices.<\/p>\n\n\n\n

La communaut\u00e9 r\u00e9invent\u00e9e vise \u00e0 s\u2019adapter aux exigences des institutions internationales. Depuis les \u00e9v\u00e9nements de Mustafa Mahmoud, le HCR a notamment renforc\u00e9 le r\u00f4le des community leaders<\/em>, instaurant une gestion communautaire de l\u2019asile. Gr\u00e2ce \u00e0 eux, il esp\u00e8re \u00e9viter la r\u00e9p\u00e9tition du sc\u00e9nario de 2005, o\u00f9 le manque de relais aupr\u00e8s des populations r\u00e9fugi\u00e9es avait particip\u00e9 \u00e0 l\u2019absence de dialogue avec les manifestants et, en cons\u00e9quence, \u00e0 l\u2019intervention sanglante de la police \u00e9gyptienne. Le HCR avait alors \u00e9t\u00e9 accus\u00e9 de ne pas avoir \u00e9t\u00e9 en mesure de prot\u00e9ger des individus relevant de son mandat.<\/p>\n\n\n\n

Les exil\u00e9s soudanais pensent donc leurs strat\u00e9gies politiques et routini\u00e8res en fonction du r\u00e9gime en place et de ses orientations partisanes et client\u00e9laires. Apr\u00e8s la destitution de Mohamed Morsi en juillet 2013, les \u00e9lites politiques qui avaient fui en Ouganda reviennent s\u2019installer en \u00c9gypte. D\u2019autres acteurs de la sc\u00e8ne culturelle et associative soudanaise en exil revoient aussi \u00e0 ce moment les collaborations initi\u00e9es avec des proches du gouvernement soudanais durant la pr\u00e9sidence de Morsi. Les tentatives de censure et de cooptation, par les employ\u00e9s de la diplomatie soudanaise au Caire et cit\u00e9es pr\u00e9c\u00e9demment, ne sont plus prises au s\u00e9rieux et peuvent \u00eatre \u00e9cart\u00e9es, en se retirant par exemple de certains projets initi\u00e9s sous la contrainte. Ces jeux d\u2019alliances entre groupes22<\/a><\/sup> adverses de Soudanais t\u00e9moignent des moyens forg\u00e9s par les exil\u00e9s pour composer avec la r\u00e9pression \u00e0 distance que peut exercer le r\u00e9gime soudanais, avec l\u2019accord plus ou moins tacite des autorit\u00e9s locales. Ils illustrent aussi la mani\u00e8re dont les exil\u00e9s peuvent \u00e9valuer leur capacit\u00e9 de r\u00e9sistance au pays d\u2019origine comme au pays d\u2019accueil, en fonction des changements de r\u00e9gime. Les variations dans les rapports de force entre expatri\u00e9s et exil\u00e9s soudanais – au gr\u00e8s des pressions, menaces et intimidations en tout genre des premiers sur les seconds – s\u2019accordent par exemple aux ruptures politiques travers\u00e9es par l\u2019\u00c9gypte.<\/p>\n\n\n\n

Conclusion<\/h2>\n\n\n\n

Le cas des opposants soudanais en exil au Caire permet de sortir de la dualit\u00e9 entre \u00ab dedans \u00bb et \u00ab dehors \u00bb souvent appos\u00e9e \u00e0 la migration. Il illustre en effet la fa\u00e7on dont la figure de l\u2019\u00e9tranger et les conditions qui lui sont r\u00e9serv\u00e9es sont r\u00e9v\u00e9latrices de pratiques politiques du r\u00e9gime en place. Les strat\u00e9gies des acteurs ont conduit \u00e0 un renforcement des coh\u00e9sions au sein de diff\u00e9rents groupes parmi les populations r\u00e9fugi\u00e9es. Ces coh\u00e9sions peuvent \u00eatre d\u2019ordre r\u00e9gional ou communautaire, les deux se m\u00ealant souvent. Elles sont parfois religieuses, comme avec les communaut\u00e9s chr\u00e9tiennes r\u00e9unies autour des \u00e9glises soudanaises du Caire. Ces coh\u00e9sions forment un rempart entre les populations r\u00e9fugi\u00e9es et le contexte autoritaire du pays d\u2019accueil. Or, cette gestion s\u00e9curitaire des populations immigr\u00e9es n\u2019est pas sans rappeler l\u2019arbitraire bureaucratique, policier et \u00e9conomique appliqu\u00e9 aux populations \u00e9gyptiennes qui vivent par exemple dans les m\u00eames quartiers d\u2019habitat dit \u00ab informel \u00bb ou \u00ab non-planifi\u00e9 \u00bb 23<\/a><\/sup> que les r\u00e9fugi\u00e9s. Il en r\u00e9sulte des ph\u00e9nom\u00e8nes communs : apparition d\u2019interm\u00e9diaires entre l\u2019Etat, le HCR et les populations \u00e9gyptiennes et r\u00e9fugi\u00e9es, renforcement du r\u00f4le des notabilit\u00e9s et de l\u2019importance des pratiques client\u00e9laires, organisation en regroupements locaux de type associatif, d\u00e9veloppement de services autog\u00e9r\u00e9s et de vigilantisme, augmentation de la criminalit\u00e9 et de la pr\u00e9sence de bandes organis\u00e9es, pour ne citer que cela. A une \u00e9chelle plus macro, le cas \u00e9tudi\u00e9 ici montre les ressorts entre politique int\u00e9rieure et ext\u00e9rieure, au gr\u00e9 d\u2019enjeux souvent pr\u00e9sent\u00e9s comme \u00ab s\u00e9curitaires \u00bb par les autorit\u00e9s \u00e9gyptiennes, bien qu\u2019ils soient r\u00e9guli\u00e8rement d\u2019ordre diplomatique, politique ou encore \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n

Notes<\/h2>
  1. <\/span>\u00ab Globalisation d\u00e9mocratique et exception autoritaire arabe \u00bb, <\/span>Critique internationale<\/em>, n\u00b0 30, 2006, p. 75 \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  2. Les \u00e9lections \u00e9gyptiennes qui se sont d\u00e9roul\u00e9es fin mai 2014 ont fait l\u2019objet de nombreuses critiques parmi les observateurs internationaux et locaux. Ces derniers critiquaient notamment un climat r\u00e9pressif li\u00e9 aux nombreuses arrestations d\u2019opposants politiques issus des Fr\u00e8res musulmans et de la gauche r\u00e9volutionnaire, ayant conduit \u00e0 un fort taux d\u2019abstention et \u00e0 une censure des m\u00e9dias. Ils font par ailleurs \u00e9tat d\u2019une absence de visibilit\u00e9 compl\u00e8te sur le processus \u00e9lectoral et les modalit\u00e9s du vote, en particulier hors du Caire, et critiquent la cr\u00e9ation d\u2019une troisi\u00e8me journ\u00e9e de vote afin de pallier le taux record d\u2019absent\u00e9isme (pass\u00e9 de 37% au deuxi\u00e8me jour des \u00e9lection \u00e0 47,3% apr\u00e8s le troisi\u00e8me, un r\u00e9sultat inf\u00e9rieur \u00e0 celui des pr\u00e9c\u00e9dentes \u00e9lections en juin 2012, comptant 51,7% de votants. Cette proc\u00e9dure aurait aussi eu pour effet de favoriser la fraude \u00e9lectorale. Pour plus d\u2019informations, voir les rapports des observateurs de l\u2019Union europ\u00e9enne d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s sur place. Rapport pr\u00e9liminaire<\/a>\u00a0, et rapport final<\/a>\u00a0). \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  3. L\u2019usage de cat\u00e9gories propres \u00e0 la migration forc\u00e9e pour d\u00e9finir les acteurs concern\u00e9s pose probl\u00e8me. Les acteurs faisant l\u2019objet de cette recherche ne sont pas tous des r\u00e9fugi\u00e9s, notamment si l\u2019on s\u2019en tient aux d\u00e9finitions institutionnelles et administratives. Par ailleurs, si l\u2019on se reporte \u00e0 la d\u00e9finition de l\u2019exil par St\u00e9phane Dufoix comme \u00ab un ensemble d\u2019activit\u00e9s politiques orient\u00e9es vers la transformation de la situation politique dans le pays d\u2019origine\u00a0\u00bb (St\u00e9phane Dufoix, \u00ab\u00a0La communaut\u00e9 politique des exil\u00e9s, une nation hors l\u2019\u00c9tat\u00a0\u00bb, Hommes et Migrations, dossier \u00ab\u00a0Trajectoires en exil\u00a0\u00bb<\/em> 1253 (2005)), certains continuent de se mobiliser depuis l\u2019\u00c9gypte, ceux-l\u00e0 peuvent donc \u00eatre qualifi\u00e9s d\u2019exil\u00e9s. En revanche, d\u2019autres cessent d\u2019\u00eatre actifs politiquement pour diff\u00e9rentes raisons : impossibilit\u00e9 de s\u2019int\u00e9grer \u00e0 des r\u00e9seaux de mobilisation, politisation \u00e0 peine entam\u00e9e et avort\u00e9e par le d\u00e9part du Soudan, choix id\u00e9ologiques ou personnels ayant chang\u00e9, menaces effectu\u00e9es contre une partie des familles rest\u00e9e au Soudan. Ces acteurs ne devraient donc pas \u00eatre qualifi\u00e9s d\u2019exil\u00e9s mais simplement de r\u00e9fugi\u00e9s; ce qui est impossible pour les raisons cit\u00e9es pr\u00e9c\u00e9demment. C\u2019est pourquoi, on parlera d\u2019exil\u00e9s pour parler aussi bien des acteurs engag\u00e9s que d\u00e9sengag\u00e9s, ou en cours de d\u00e9sengagement. On parlera aussi pour les qualifier d\u2019opposants politiques, cette terminologie offrant plus de possibilit\u00e9s. Par \u00ab\u00a0opposants politiques\u00a0\u00bb, on entend parler d\u2019acteurs ayant engag\u00e9 une d\u00e9marche contestataire au Soudan (hommes politiques, militants, activistes, manifestants ou individus mobilis\u00e9s ponctuellement). \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  4. Michel Camau, \u00ab Globalisation d\u00e9mocratique et exception autoritaire arabe \u00bb, Critique internationale<\/em>, n\u00b0 30, 2006, p. 75. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  5. Les exil\u00e9s darfouris arrivent au Caire \u00e0 partir du d\u00e9but de la guerre civile en 2003 et sont proches des diff\u00e9rents mouvements de lib\u00e9ration du Soudan (Sudan Liberation Movement (SLM), Sudan Liberation Army (SLA), ou encore Justice and Equality Movement (JEM)). Les Soudanais du sud du Kordofan et Nil Bleu affluent davantage depuis 2011 et l\u2019intensification des combats contre Khartoum. Ils sont proches du SPLM\/N (Sudan\u2019s People Liberation Movement devenu Sudan People\u2019s Liberation Movement-North apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance du Soudan du Sud). Ces groupes sont regroup\u00e9s d\u00e9sormais dans une alliance: le Front R\u00e9volutionnaire. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  6. Cf. Chiffres officiels du HCR<\/a>, \u00a0consult\u00e9e le 25 mars 2015. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  7. Les \u00e9v\u00e9nements du 3 juillet 2013 et des semaines suivantes renvoient \u00e0 l\u2019une des d\u00e9finitions classiques, en science politique, d\u2019un coup d\u2019\u00c9tat : le renversement par les forces arm\u00e9es d\u2019une autorit\u00e9 \u00e9tatique \u00e9lue. Or, Mohamed Morsi avait \u00e9t\u00e9 \u00e9lu pr\u00e9sident en juin 2012 \u00e0 la suite des premi\u00e8res \u00e9lections d\u00e9mocratiques d\u00e9coulant du processus r\u00e9volutionnaire engag\u00e9 en janvier 2011.Il semble donc n\u00e9cessaire de dissocier les mobilisations massives du 30 juin 2013 appelant au d\u00e9part de Mohamed Morsi des \u00e9v\u00e9nements du 3 juillet 2013, qui s\u2019inscrivent dans un m\u00eame contexte mais rel\u00e8vent d\u2019une dynamique diff\u00e9rente. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  8. Extrait de l\u2019appel \u00e0 communication du colloque de l\u2019ERC Wafaw (Tunis, octobre 2014) \u00ab\u00a0Diasporas, migrants et exil\u00e9s\u00a0: quels r\u00f4les dans les r\u00e9volutions et transitions politiques du Monde Arabe\u00a0?\u00a0\u00bb, r\u00e9dig\u00e9 par Claire Beaugrand et Vincent Geisser. Pour un compte-rendu complet voir les Carnets de l\u2019Iremam<\/em> en ligne<\/a>\u00a0, consult\u00e9 le 23 novembre 2014. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  9. ZOHRY, Ayman, \u00ab\u00a0The Place of Egypt in the regional migration system as a receiving country\u00a0\u00bb<\/a>, Revue europ\u00e9enne des migrations internationales<\/em>, vol. 19, n\u00b03,\u00a02003, mis en ligne le 13 octobre 2004, consult\u00e9 le 1er juin 2014. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  10. Sur ces \u00e9v\u00e9nements voir\u00a0: Harrell-Bond, Barbara, \u00ab\u00a0Le drame de la place Mustapha Mahmoud au Caire racont\u00e9 par Barbara Harrell-Bond\u00a0\u00bb<\/a>, Recueil Alexandries, Collections Reflets, avril 2006. Voir aussi, AGIER, Michel, Managing the Undesirables<\/em>, Polity Press, 2011, p. 13 \u00ab\u00a0In Cairo, on 30 December 2005, a horrific massacre took place, in which the Egyptian police killed dozens of Sudanese (27, including 7 children, according to official figures, over 150 according to certain lawyers and voluntary organizations) [\u2026].\u00a0\u00bb\u00a0; Ou encore : Azzam F. (ed.), A Tragedy of Failures and False Expectations: Report on the Events Surrounding the Three\u00admonth Sit-\u00adin and Forced Removal of Sudanese Refugees in Cairo, September\u2013December 2005<\/em>, Cairo, Forced Migration and Refugee Studies Program, American University in Cairo, 2006. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  11. Voir par exemple cette reprise de l\u2019AFP<\/a>. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  12. Pour plus d\u2019informations sur ce point, voir l\u2019article de Pauline Br\u00fccker pour NORIA<\/a>. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  13. \u00ab\u00a0Kifaya\u00a0\u00bb, qui signifie en arabe \u00e9gyptien \u00ab\u00a0\u00c7a suffit\u00a0\u00bb est un mouvement d\u2019opposition de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e9gyptienne, particuli\u00e8rement mobilisateur dans les ann\u00e9es de sa cr\u00e9ation (2004). Mouvement pour le changement et contre le r\u00e9gime d\u2019Hosni Moubarak, il appelait \u00e0 une vaste r\u00e9forme du pouvoir politique. Bon nombre de ses militants furent parmi les premiers \u00e0 se mobiliser lors de la R\u00e9volution du 25 janvier. Voir notamment les travaux de Sarah Ben Nefissa sur ces questions\u00a0: BEN NEFISSA, Sarah, \u00ab\u00a0Verrouillage autoritaire et mutation g\u00e9n\u00e9rale des rapports entre l\u2019\u00c9tat et la soci\u00e9t\u00e9 en \u00c9gypte\u00a0\u00bb, Confluences M\u00e9diterran\u00e9e<\/em>, n\u00b075, 2010, p. 145\u00a0; ou encore\u00a0: BEN NEFISSA, Sarah, \u00ab \u2018\u2018\u00c7a suffit\u2019\u2019 ? Le \u2018\u2018haut\u2019\u2019 et le \u2018\u2018bas\u2019\u2019 du politique en \u00c9gypte \u00bb, Politique africaine<\/em>, n\u00b0 108, 2007, p. 5-24 \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  14. CAMAU, Michel, \u00ab Globalisation d\u00e9mocratique et exception autoritaire arabe \u00bb, Critique internationale<\/em>, n\u00b0 30, 2006, p. 77 \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  15. Plusieurs cas ont pu \u00eatre recens\u00e9s, notamment gr\u00e2ce au travail d\u2019avocats militant pour la d\u00e9fense des droits des r\u00e9fugi\u00e9s ou contre la dictature militaire et le recours aux tribunaux militaires pour des affaires concernant des civils. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  16. Entretien avec O., 10 mars 2014, Le Caire, \u00c9gypte. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  17. Entretien r\u00e9alis\u00e9 avec M., community leader<\/em> au sein d\u2019une ONG locale, 3 f\u00e9vrier 2014, Le Caire, \u00c9gypte. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  18. Voir le rapport de Human Rights Watch sur les \u00e9v\u00e9nements<\/a>, consult\u00e9 le 10 novembre 2014. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  19. Cette question a fait l\u2019objet d\u2019un m\u00e9moire de Master 2 Recherche en Sociologie, r\u00e9alis\u00e9 par l\u2019auteure en 2013-2014, Aix-Marseille Universit\u00e9, et intitul\u00e9\u00a0: \u00c9lites r\u00e9fugi\u00e9es et r\u00e9gime autoritaire. Les cas syrien et soudanais dans l\u2019\u00c9gypte contemporaine<\/em>. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  20. Entretien r\u00e9alis\u00e9 au Caire, 10 septembre 2013. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  21. En particulier lors d\u2019un discours de soutien \u00e0 la Syrie, dans un stade du Caire, le 15 juin 2013<\/a>. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  22. On parle ici des proches du gouvernement soudanais versus les opposants politiques des diff\u00e9rentes organisations. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>
  23. Sur ce point, voir notamment la th\u00e8se de Patrick Haenni\u00a0: L\u2019ordre des ca\u00efds, conjurer la dissidence urbaine au Caire, <\/em>paru chez Karthala en 2005. \u21a9\ufe0e<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    \u00ab (\u2026) Le syndrome autoritaire perdure dans le cadre de formules politiques renouvel\u00e9es. \u00bb – M. Camau1 Le simulacre d\u2019\u00e9lection du mar\u00e9chal Abdel Fattah Al-Sissi \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique en juillet 20132, t\u00e9moigne de la permanence et de la solidit\u00e9 de l\u2019ancrage autoritaire de l\u2019appareil d\u2019\u00c9tat \u00e9gyptien. 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Ils font par ailleurs \u00e9tat d\u2019une absence de visibilit\u00e9 compl\u00e8te sur le processus \u00e9lectoral et les modalit\u00e9s du vote, en particulier hors du Caire, et critiquent la cr\u00e9ation d\u2019une troisi\u00e8me journ\u00e9e de vote afin de pallier le taux record d\u2019absent\u00e9isme (pass\u00e9 de 37% au deuxi\u00e8me jour des \u00e9lection \u00e0 47,3% apr\u00e8s le troisi\u00e8me, un r\u00e9sultat inf\u00e9rieur \u00e0 celui des pr\u00e9c\u00e9dentes \u00e9lections en juin 2012, comptant 51,7% de votants. Cette proc\u00e9dure aurait aussi eu pour effet de favoriser la fraude \u00e9lectorale. Pour plus d\u2019informations, voir les rapports des observateurs de l\u2019Union europ\u00e9enne d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s sur place. Rapport pr\u00e9liminaire<\/a>\u00a0, et rapport final<\/a>\u00a0).\",\"id\":\"noria-751\"},{\"content\":\"L\u2019usage de cat\u00e9gories propres \u00e0 la migration forc\u00e9e pour d\u00e9finir les acteurs concern\u00e9s pose probl\u00e8me. Les acteurs faisant l\u2019objet de cette recherche ne sont pas tous des r\u00e9fugi\u00e9s, notamment si l\u2019on s\u2019en tient aux d\u00e9finitions institutionnelles et administratives. Par ailleurs, si l\u2019on se reporte \u00e0 la d\u00e9finition de l\u2019exil par St\u00e9phane Dufoix comme \u00ab un ensemble d\u2019activit\u00e9s politiques orient\u00e9es vers la transformation de la situation politique dans le pays d\u2019origine\u00a0\u00bb (St\u00e9phane Dufoix, \u00ab\u00a0La communaut\u00e9 politique des exil\u00e9s, une nation hors l\u2019\u00c9tat\u00a0\u00bb, Hommes et Migrations, dossier \u00ab\u00a0Trajectoires en exil\u00a0\u00bb<\/em> 1253 (2005)), certains continuent de se mobiliser depuis l\u2019\u00c9gypte, ceux-l\u00e0 peuvent donc \u00eatre qualifi\u00e9s d\u2019exil\u00e9s. En revanche, d\u2019autres cessent d\u2019\u00eatre actifs politiquement pour diff\u00e9rentes raisons : impossibilit\u00e9 de s\u2019int\u00e9grer \u00e0 des r\u00e9seaux de mobilisation, politisation \u00e0 peine entam\u00e9e et avort\u00e9e par le d\u00e9part du Soudan, choix id\u00e9ologiques ou personnels ayant chang\u00e9, menaces effectu\u00e9es contre une partie des familles rest\u00e9e au Soudan. Ces acteurs ne devraient donc pas \u00eatre qualifi\u00e9s d\u2019exil\u00e9s mais simplement de r\u00e9fugi\u00e9s; ce qui est impossible pour les raisons cit\u00e9es pr\u00e9c\u00e9demment. C\u2019est pourquoi, on parlera d\u2019exil\u00e9s pour parler aussi bien des acteurs engag\u00e9s que d\u00e9sengag\u00e9s, ou en cours de d\u00e9sengagement. On parlera aussi pour les qualifier d\u2019opposants politiques, cette terminologie offrant plus de possibilit\u00e9s. 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Ils sont proches du SPLM\/N (Sudan\u2019s People Liberation Movement devenu Sudan People\u2019s Liberation Movement-North apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance du Soudan du Sud). Ces groupes sont regroup\u00e9s d\u00e9sormais dans une alliance: le Front R\u00e9volutionnaire. \",\"id\":\"noria-6077\"},{\"content\":\"Cf. Chiffres officiels du HCR<\/a>, \u00a0consult\u00e9e le 25 mars 2015.\",\"id\":\"noria-6907\"},{\"content\":\"Les \u00e9v\u00e9nements du 3 juillet 2013 et des semaines suivantes renvoient \u00e0 l\u2019une des d\u00e9finitions classiques, en science politique, d\u2019un coup d\u2019\u00c9tat : le renversement par les forces arm\u00e9es d\u2019une autorit\u00e9 \u00e9tatique \u00e9lue. Or, Mohamed Morsi avait \u00e9t\u00e9 \u00e9lu pr\u00e9sident en juin 2012 \u00e0 la suite des premi\u00e8res \u00e9lections d\u00e9mocratiques d\u00e9coulant du processus r\u00e9volutionnaire engag\u00e9 en janvier 2011.Il semble donc n\u00e9cessaire de dissocier les mobilisations massives du 30 juin 2013 appelant au d\u00e9part de Mohamed Morsi des \u00e9v\u00e9nements du 3 juillet 2013, qui s\u2019inscrivent dans un m\u00eame contexte mais rel\u00e8vent d\u2019une dynamique diff\u00e9rente.\",\"id\":\"noria-7807\"},{\"content\":\"Extrait de l\u2019appel \u00e0 communication du colloque de l\u2019ERC Wafaw (Tunis, octobre 2014) \u00ab\u00a0Diasporas, migrants et exil\u00e9s\u00a0: quels r\u00f4les dans les r\u00e9volutions et transitions politiques du Monde Arabe\u00a0?\u00a0\u00bb, r\u00e9dig\u00e9 par Claire Beaugrand et Vincent Geisser. Pour un compte-rendu complet voir les Carnets de l\u2019Iremam<\/em> en ligne<\/a>\u00a0, consult\u00e9 le 23 novembre 2014.\",\"id\":\"noria-11175\"},{\"content\":\"ZOHRY, Ayman, \u00ab\u00a0The Place of Egypt in the regional migration system as a receiving country\u00a0\u00bb<\/a>, Revue europ\u00e9enne des migrations internationales<\/em>, vol. 19, n\u00b03,\u00a02003, mis en ligne le 13 octobre 2004, consult\u00e9 le 1er juin 2014. \",\"id\":\"noria-13334\"},{\"content\":\"Sur ces \u00e9v\u00e9nements voir\u00a0: Harrell-Bond, Barbara, \u00ab\u00a0Le drame de la place Mustapha Mahmoud au Caire racont\u00e9 par Barbara Harrell-Bond\u00a0\u00bb<\/a>, Recueil Alexandries, Collections Reflets, avril 2006. Voir aussi, AGIER, Michel, Managing the Undesirables<\/em>, Polity Press, 2011, p. 13 \u00ab\u00a0In Cairo, on 30 December 2005, a horrific massacre took place, in which the Egyptian police killed dozens of Sudanese (27, including 7 children, according to official figures, over 150 according to certain lawyers and voluntary organizations) [\u2026].\u00a0\u00bb\u00a0; Ou encore : Azzam F. (ed.), A Tragedy of Failures and False Expectations: Report on the Events Surrounding the Three\u00admonth Sit-\u00adin and Forced Removal of Sudanese Refugees in Cairo, September\u2013December 2005<\/em>, Cairo, Forced Migration and Refugee Studies Program, American University in Cairo, 2006.\",\"id\":\"noria-15053\"},{\"content\":\" Voir par exemple cette reprise de l\u2019AFP<\/a>.\",\"id\":\"noria-16323\"},{\"content\":\" Pour plus d\u2019informations sur ce point, voir l\u2019article de Pauline Br\u00fccker pour NORIA<\/a>.\",\"id\":\"noria-18532\"},{\"content\":\"\u00ab\u00a0Kifaya\u00a0\u00bb, qui signifie en arabe \u00e9gyptien \u00ab\u00a0\u00c7a suffit\u00a0\u00bb est un mouvement d\u2019opposition de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e9gyptienne, particuli\u00e8rement mobilisateur dans les ann\u00e9es de sa cr\u00e9ation (2004). Mouvement pour le changement et contre le r\u00e9gime d\u2019Hosni Moubarak, il appelait \u00e0 une vaste r\u00e9forme du pouvoir politique. Bon nombre de ses militants furent parmi les premiers \u00e0 se mobiliser lors de la R\u00e9volution du 25 janvier. Voir notamment les travaux de Sarah Ben Nefissa sur ces questions\u00a0: BEN NEFISSA, Sarah, \u00ab\u00a0Verrouillage autoritaire et mutation g\u00e9n\u00e9rale des rapports entre l\u2019\u00c9tat et la soci\u00e9t\u00e9 en \u00c9gypte\u00a0\u00bb, Confluences M\u00e9diterran\u00e9e<\/em>, n\u00b075, 2010, p. 145\u00a0; ou encore\u00a0: BEN NEFISSA, Sarah, \u00ab \u2018\u2018\u00c7a suffit\u2019\u2019 ? Le \u2018\u2018haut\u2019\u2019 et le \u2018\u2018bas\u2019\u2019 du politique en \u00c9gypte \u00bb, Politique africaine<\/em>, n\u00b0 108, 2007, p. 5-24\",\"id\":\"noria-19340\"},{\"content\":\"CAMAU, Michel, \u00ab Globalisation d\u00e9mocratique et exception autoritaire arabe \u00bb, Critique internationale<\/em>, n\u00b0 30, 2006, p. 77\",\"id\":\"noria-20547\"},{\"content\":\" Plusieurs cas ont pu \u00eatre recens\u00e9s, notamment gr\u00e2ce au travail d\u2019avocats militant pour la d\u00e9fense des droits des r\u00e9fugi\u00e9s ou contre la dictature militaire et le recours aux tribunaux militaires pour des affaires concernant des civils.\",\"id\":\"noria-22279\"},{\"content\":\"Entretien avec O., 10 mars 2014, Le Caire, \u00c9gypte.\",\"id\":\"noria-24082\"},{\"content\":\"Entretien r\u00e9alis\u00e9 avec M., community leader<\/em> au sein d\u2019une ONG locale, 3 f\u00e9vrier 2014, Le Caire, \u00c9gypte.\",\"id\":\"noria-26184\"},{\"content\":\"Voir le rapport de Human Rights Watch sur les \u00e9v\u00e9nements<\/a>, consult\u00e9 le 10 novembre 2014.\",\"id\":\"noria-31588\"},{\"content\":\"Cette question a fait l\u2019objet d\u2019un m\u00e9moire de Master 2 Recherche en Sociologie, r\u00e9alis\u00e9 par l\u2019auteure en 2013-2014, Aix-Marseille Universit\u00e9, et intitul\u00e9\u00a0: \u00c9lites r\u00e9fugi\u00e9es et r\u00e9gime autoritaire. Les cas syrien et soudanais dans l\u2019\u00c9gypte contemporaine<\/em>.\",\"id\":\"noria-32278\"},{\"content\":\"Entretien r\u00e9alis\u00e9 au Caire, 10 septembre 2013.\",\"id\":\"noria-33265\"},{\"content\":\"En particulier lors d\u2019un discours de soutien \u00e0 la Syrie, dans un stade du Caire, le 15 juin 2013<\/a>.\",\"id\":\"noria-33630\"},{\"content\":\"On parle ici des proches du gouvernement soudanais versus les opposants politiques des diff\u00e9rentes organisations.\",\"id\":\"noria-37031\"},{\"content\":\"Sur ce point, voir notamment la th\u00e8se de Patrick Haenni\u00a0: L\u2019ordre des ca\u00efds, conjurer la dissidence urbaine au Caire, <\/em>paru chez Karthala en 2005.\",\"id\":\"noria-39181\"}]"},"categories":[81],"tags":[126,127,128,75,129],"podcast":[],"project":[],"region":[108],"class_list":["post-244","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-article","tag-autoritarisme","tag-egypte","tag-exil","tag-migration","tag-refugies","region-moyen-orient"],"yoast_head":"\nExils entre deux autoritarismes : les exil\u00e9s soudanais au Caire, d'Hosni Moubarak \u00e0 Abdel Fattah Al-Sissi - Middle East & North Africa<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/noria-research.com\/mena\/fr\/exils-entre-deux-autoritarismes-les-exiles-soudanais-au-caire-dhosni-moubarak-a-abdel-fattah-al-sissi\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Exils entre deux autoritarismes : les exil\u00e9s soudanais au Caire, d'Hosni Moubarak \u00e0 Abdel Fattah Al-Sissi - Middle East & North Africa\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u00ab (\u2026) Le syndrome autoritaire perdure dans le cadre de formules politiques renouvel\u00e9es. \u00bb – M. 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Camau1 Le simulacre d\u2019\u00e9lection du mar\u00e9chal Abdel Fattah Al-Sissi \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique en juillet 20132, t\u00e9moigne de la permanence et de la solidit\u00e9 de l\u2019ancrage autoritaire de l\u2019appareil d\u2019\u00c9tat \u00e9gyptien. 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